濟(jì)南市義務(wù)教育管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)濟(jì)南市義務(wù)教育管理，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的管理活動。基本原則義務(wù)教育管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.以人為本：以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，尊重學(xué)生個性差異，保障學(xué)生合法權(quán)益。2.公平公正：確保義務(wù)教育資源均衡配置，保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。3.質(zhì)量第一：樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。4.依法治教：依法規(guī)范義務(wù)教育管理行為，保障義務(wù)教育工作依法有序進(jìn)行。學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃編制市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和人口變動情況，編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，合理確定學(xué)校的規(guī)模、數(shù)量和布局。學(xué)校建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、節(jié)能等要求，滿足教育教學(xué)需要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1.辦學(xué)規(guī)模：小學(xué)一般不超過24個班，初中一般不超過36個班。2.校園用地：學(xué)校應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的校園，校園用地應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.校舍建設(shè)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)有滿足教育教學(xué)需要的校舍，校舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.師資隊(duì)伍：學(xué)校應(yīng)當(dāng)有合格的教師，教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備：學(xué)校應(yīng)當(dāng)有必要的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。入學(xué)與招生入學(xué)政策本市實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。招生計(jì)劃市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和生源情況，制定年度義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會公布。招生計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校名稱、招生范圍、招生人數(shù)等內(nèi)容。招生程序義務(wù)教育學(xué)校招生應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1.發(fā)布招生信息：市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校招生信息。2.報(bào)名登記：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地學(xué)?；蛘呔幼〉貙W(xué)校進(jìn)行報(bào)名登記。3.資格審核：學(xué)校應(yīng)當(dāng)對報(bào)名登記的適齡兒童、少年的資格進(jìn)行審核。4.錄?。簩W(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)招生計(jì)劃和審核結(jié)果，按照免試就近入學(xué)的原則，確定錄取名單，并向社會公布。5.報(bào)到入學(xué)：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持錄取通知書到學(xué)校報(bào)到入學(xué)。特殊群體入學(xué)1.隨遷子女入學(xué)：符合條件的隨遷子女可以在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人居住地學(xué)校就近入學(xué)。隨遷子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.殘疾兒童、少年入學(xué)：殘疾兒童、少年應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)的原則，到特殊教育學(xué)?；蛘咂胀▽W(xué)校隨班就讀。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀。3.優(yōu)撫對象子女入學(xué)：烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等優(yōu)撫對象子女入學(xué)，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教育教學(xué)課程設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，開齊開足各類課程，不得隨意增減課程門類和課時。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教育教學(xué)活動，不得擅自提高或者降低教學(xué)要求。教學(xué)管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展教學(xué)研究活動，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。教材管理義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用國家和省、市教育行政部門審定通過的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教材的管理，建立教材選用、征訂、保管等制度，確保教材質(zhì)量。教育評價(jià)市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系，定期對義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，全面評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。教育評價(jià)應(yīng)當(dāng)注重過程性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，不得單純以考試成績評價(jià)學(xué)生。教師隊(duì)伍建設(shè)教師配備市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，核定義務(wù)教育學(xué)校教師編制，足額配備教師。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制數(shù)額和崗位設(shè)置方案，配備教師，不得超編進(jìn)人。教師招聘義務(wù)教育學(xué)校教師招聘應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘。招聘教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書和學(xué)歷條件，符合崗位要求。教師培訓(xùn)市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持教師參加培訓(xùn)，為教師參加培訓(xùn)提供必要的條件。教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。教師考核學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度，對教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師聘任、晉升、獎勵和懲處的依據(jù)。學(xué)校管理學(xué)校章程義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定學(xué)校章程，明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容。學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。學(xué)校制度學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教育教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、教師管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等。學(xué)校制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和教育教學(xué)規(guī)律，具有可操作性。學(xué)校文化建設(shè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，營造良好的育人氛圍。學(xué)校文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。學(xué)校安全管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全措施，保障師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款、社會捐贈等多種渠道籌集。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定足額保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于義務(wù)教育學(xué)校的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)、設(shè)備購置等方面，不得挪作他用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。對違反規(guī)定使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。教育督導(dǎo)與評估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：1.制定教育督導(dǎo)計(jì)劃和方案；2.對義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等進(jìn)行督導(dǎo)評估；3.對義務(wù)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出建議；4.對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。督導(dǎo)評估內(nèi)容與方式教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，對義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等進(jìn)行督導(dǎo)評估。督導(dǎo)