溫州市環(huán)境保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了保護(hù)和改善溫州市的環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。包括大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的保護(hù)，以及各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)環(huán)境影響的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：強(qiáng)化源頭控制，從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)對(duì)已產(chǎn)生的環(huán)境問題及時(shí)采取有效治理措施。2.公眾參與、社會(huì)共治：鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。3.污染者擔(dān)責(zé)：明確污染者對(duì)其造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)治理責(zé)任，促使其采取有效措施減少污染排放，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法等工作。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在規(guī)劃編制和實(shí)施中落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工等活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)管理等。3.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，配合有關(guān)部門做好環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作，組織開展環(huán)境宣傳教育和公眾參與活動(dòng)。二、環(huán)境規(guī)劃與功能區(qū)劃（一）環(huán)境規(guī)劃編制市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，劃定環(huán)境功能區(qū)，明確各功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和污染控制要求。（二）環(huán)境功能區(qū)劃實(shí)施1.分類管理：根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，對(duì)不同功能區(qū)實(shí)行分類管理。優(yōu)化開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格控制污染物排放總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度；限制開發(fā)區(qū)要限制大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)；禁止開發(fā)區(qū)要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。2.建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。在環(huán)境功能區(qū)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)，不得新建各類工業(yè)項(xiàng)目、污染性項(xiàng)目；在限制建設(shè)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制新建高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.范圍與分類：對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成影響的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織編制綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，編制環(huán)境影響篇章或者說明。對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；對(duì)可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。2.評(píng)價(jià)程序：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或者辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批或者備案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。（二）“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，完成驗(yàn)收。四、大氣污染防治（一）大氣污染物排放控制1.工業(yè)源：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少大氣污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，對(duì)廢氣進(jìn)行凈化處理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.燃煤鍋爐：逐步淘汰高污染燃煤鍋爐，推廣使用清潔能源鍋爐。對(duì)在用燃煤鍋爐進(jìn)行升級(jí)改造，安裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)備，降低煤炭燃燒產(chǎn)生的污染物排放。3.機(jī)動(dòng)車尾氣：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測，對(duì)超標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車依法進(jìn)行治理。鼓勵(lì)使用新能源汽車，逐步提高新能源汽車在公共交通、公務(wù)用車等領(lǐng)域的比例。4.揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）：加強(qiáng)對(duì)工業(yè)涂裝、印刷、電子等行業(yè)的VOCs排放控制。要求企業(yè)采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料，安裝高效的VOCs收集和治理設(shè)備，減少VOCs無組織排放。（二）大氣污染防治措施1.揚(yáng)塵控制：建筑施工、道路施工、物料堆放等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水降塵等防塵措施。運(yùn)輸煤炭、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸措施，防止沿途揚(yáng)撒。2.秸稈焚燒管控：加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒的監(jiān)管，建立健全秸稈禁燒工作機(jī)制。通過宣傳教育、巡邏檢查等方式，制止秸稈焚燒行為，鼓勵(lì)秸稈綜合利用。3.重污染天氣應(yīng)對(duì)：市人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。在重污染天氣期間，采取限行、限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施，減少大氣污染物排放，保障公眾健康。五、水污染防治（一）水污染物排放控制1.工業(yè)廢水：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后排入城鎮(zhèn)污水處理廠或者依法設(shè)立的工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施。嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)向水體直接排放廢水。2.城鎮(zhèn)生活污水：加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力和排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。3.畜禽養(yǎng)殖污染：合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，要求養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便、污水等污染物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（二）水污染防治措施1.飲用水水源保護(hù)：劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口、建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測，確保飲用水安全。2.河道生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)河道整治和生態(tài)修復(fù)，采取清淤疏浚、截污納管、生態(tài)護(hù)岸等措施，改善河道水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)在河道周邊建設(shè)生態(tài)濕地、綠地等，增強(qiáng)水體自凈能力。3.水資源節(jié)約利用：推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝和生活方式，提高水資源利用效率。加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，合理確定用水定額，實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。六、土壤污染防治（一）土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測1.調(diào)查范圍：對(duì)涉及有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)的企業(yè)，以及工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置場等區(qū)域，開展土壤污染狀況調(diào)查。2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息，及時(shí)掌握土壤污染狀況及其變化趨勢。（二）土壤污染防治措施1.污染土壤修復(fù)：對(duì)已被污染的土壤，根據(jù)污染程度和土壤類型，采取物理、化學(xué)、生物等修復(fù)技術(shù)進(jìn)行治理。污染地塊在開發(fā)利用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)措施，確保土壤環(huán)境安全。2.農(nóng)業(yè)面源污染防治：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染防治，推廣測土配方施肥、綠色防控等技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，防止農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)土壤造成損害。3.工業(yè)污染場地管理：對(duì)關(guān)閉、搬遷的工業(yè)企業(yè)遺留的污染場地，由企業(yè)負(fù)責(zé)開展土壤污染狀況調(diào)查和治理修復(fù)。未進(jìn)行調(diào)查和治理修復(fù)的，不得進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。七、噪聲污染防治（一）噪聲排放控制1.工業(yè)噪聲：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)時(shí)間，采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高噪聲設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取隔音、減振、消聲等措施，減少噪聲排放。2.建筑施工噪聲：建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日以前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。3.社會(huì)生活噪聲：禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。（二）噪聲污染防治措施1.噪聲敏感建筑物保護(hù)：在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布局，采取有效的隔音、減振等措施，減少對(duì)周圍居民的噪聲影響。對(duì)已建成的噪聲敏感建筑物，其所有權(quán)人、使用人可以采取安裝隔音門窗等防護(hù)措施，降低噪聲干擾。2.交通噪聲治理：加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理，優(yōu)化交通規(guī)劃和道路布局。在城市主次干道兩側(cè)設(shè)置隔音屏障，對(duì)交通信號(hào)燈、喇叭等設(shè)備進(jìn)行合理設(shè)置和管理，減少交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。八、固體廢物污染防治（一）固體廢物分類管理1.工業(yè)固體廢物：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置。建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息。2.生活垃圾：加強(qiáng)生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理。推行生活垃圾分類制度，提高生活垃圾的減量化、資源化和無害化水平。建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等方式進(jìn)行處理。3.危險(xiǎn)廢物：嚴(yán)格按照國家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識(shí)別、分類、收集、貯存、運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（二）固體廢物污染防治措施1.綜合利用：鼓勵(lì)和支持固體廢物的綜合利用，推廣先進(jìn)的綜合利用技術(shù)和工藝。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。2.處置設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，提高固體廢物處置能力。合理布局危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處置。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，提高處理效率和質(zhì)量。3.環(huán)境監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等全過程的環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物等環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。九、環(huán)境監(jiān)測與信息公開（一）環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測體系：建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行監(jiān)測，定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。2.監(jiān)測內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容包括大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的質(zhì)量監(jiān)測，以及污染源排放監(jiān)測。監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）信息公開1.公開內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染源監(jiān)管等環(huán)境信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。2.公開方式：環(huán)境信息可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等方式向社會(huì)公開。鼓勵(lì)公眾通過電話、電子郵件、微信公眾號(hào)等渠道查詢環(huán)境信息，參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。十、環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督（一）環(huán)境執(zhí)法1.執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)：環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法開展環(huán)境執(zhí)法工作，查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力。2.執(zhí)法措施：環(huán)境執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等執(zhí)法措施。對(duì)環(huán)境違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)主管部門內(nèi)部的監(jiān)督管理，建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格依法執(zhí)法。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、社會(huì)組織對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全環(huán)境違法行為舉報(bào)受理、查處和反饋制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。十一、法律責(zé)任（一）環(huán)境違法行為處罰1.對(duì)企業(yè)的處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定，排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。2.對(duì)個(gè)人的處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故