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文檔簡介

湖南省地下管線管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南省地下管線管理,保障地下管線安全運行,合理開發(fā)利用地下空間資源,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運行、檔案信息管理等活動。(三)定義與分類1.地下管線:是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施,包括地下綜合管廊。2.分類:按照不同的功能和用途,地下管線可分為市政基礎(chǔ)設(shè)施管線、工業(yè)管線等。(四)基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則:地下管線的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排各類管線的建設(shè)。2.安全第一原則:確保地下管線的安全運行,保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。3.資源共享原則:促進(jìn)地下空間資源的合理利用,避免重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)資源共享。4.綜合管理原則:建立健全地下管線綜合管理體制,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。二、規(guī)劃管理(一)規(guī)劃編制1.地下管線專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)管線行業(yè)主管部門組織編制,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。2.編制地下管線專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,充分考慮城市發(fā)展需要,合理確定地下管線的布局、走向、管徑等。(二)規(guī)劃審批1.地下管線建設(shè)項目的規(guī)劃審批,應(yīng)當(dāng)符合地下管線專業(yè)規(guī)劃的要求。2.建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)提交地下管線現(xiàn)狀資料和建設(shè)項目地下管線設(shè)計方案。(三)規(guī)劃變更地下管線規(guī)劃確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。三、建設(shè)管理(一)建設(shè)計劃1.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)管線行業(yè)主管部門,根據(jù)城市發(fā)展需要和地下管線專業(yè)規(guī)劃,制定年度地下管線建設(shè)計劃。2.年度地下管線建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間等。(二)建設(shè)許可1.地下管線建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗線。(三)施工管理1.地下管線建設(shè)工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明施工區(qū)域內(nèi)地下管線的現(xiàn)狀,并與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位簽訂保護(hù)協(xié)議。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,采取有效措施保護(hù)地下管線安全。3.因施工需要臨時占用、挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。(四)竣工驗收1.地下管線建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后15日內(nèi),將竣工驗收資料報送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。四、維護(hù)管理(一)維護(hù)責(zé)任1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)地下管線的維護(hù)管理工作。2.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度,定期對地下管線進(jìn)行巡查、檢測、維護(hù),確保地下管線安全運行。(二)維護(hù)計劃地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線的運行狀況和使用年限,制定年度維護(hù)計劃,并報城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備案。(三)維護(hù)措施1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)計劃對地下管線進(jìn)行維護(hù),及時修復(fù)損壞的管線。2.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線附屬設(shè)施的維護(hù)管理,確保其正常運行。(四)應(yīng)急處置1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生地下管線事故時,地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,并及時向相關(guān)部門報告。五、運行管理(一)運行監(jiān)測1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線運行監(jiān)測系統(tǒng),對地下管線的運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)測。2.地下管線運行監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理信息系統(tǒng)相連接,實現(xiàn)信息共享。(二)運行調(diào)度1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立地下管線運行調(diào)度平臺,對地下管線的運行進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。2.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照運行調(diào)度平臺的指令,及時調(diào)整地下管線的運行參數(shù),保障地下管線安全運行。(三)運行安全1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線運行安全的管理,制定安全管理制度,落實安全責(zé)任。2.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對地下管線進(jìn)行安全評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。六、檔案信息管理(一)檔案管理1.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地下管線檔案管理制度,及時收集、整理、歸檔地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運行等資料。2.地下管線檔案應(yīng)當(dāng)包括地下管線的現(xiàn)狀圖、竣工圖、維護(hù)記錄、運行監(jiān)測數(shù)據(jù)等。(二)信息管理1.城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息管理系統(tǒng),對地下管線檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將地下管線檔案信息報送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。(三)信息共享1.城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息共享平臺,實現(xiàn)地下管線信息的共享。2.各部門、各單位可以通過地下管線信息共享平臺查詢、使用地下管線信息。七、法律責(zé)任(一)違反本辦法的行為1.未按照規(guī)定編制地下管線專業(yè)規(guī)劃的。2.未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行地下管線建設(shè)工程竣工驗收的。4.未按照規(guī)定對地下管線進(jìn)行維護(hù)管理的。5.未按照規(guī)定建立地下管線檔案管理制度的。6.未按照規(guī)定報送地下管線檔案信息的。(二)處罰措施1.違反本辦法規(guī)定的,由城市規(guī)劃行政主管部門、城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,

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