2025年政府采購評審專家入庫考試考試題目及標準答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》，政府采購工程依法不進行招標的，應當采用的采購方式是（）。A.競爭性談判B.單一來源采購C.詢價D.競爭性磋商答案：A解析：《政府采購法實施條例》第二十五條規(guī)定，政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。但根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，工程類項目不適用競爭性磋商，因此正確答案為A。2.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，應當（）。A.直接修改采購文件后繼續(xù)評審B.停止評審并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況C.與其他專家協(xié)商后自行調(diào)整評審標準D.要求采購人當場澄清并修改文件答案：B解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十八條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應當停止評審并書面說明情況。3.某政府采購項目預算金額為800萬元，采用公開招標方式，投標截止后僅2家供應商投標。下列處理方式正確的是（）。A.直接轉(zhuǎn)為競爭性談判B.經(jīng)財政部門批準后轉(zhuǎn)為競爭性談判C.延長投標截止時間重新招標D.視為有效投標不足3家，作廢標處理答案：D解析：《政府采購法》第三十六條規(guī)定，在招標采購中，符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的，應予廢標。廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準。本題中未提及批準程序，因此正確處理為廢標。4.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。5.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)供應商的投標文件中技術(shù)參數(shù)響應表存在“響應”但未提供證明材料的情況，應當（）。A.視為未響應，按無效投標處理B.要求供應商當場澄清C.結(jié)合其他材料綜合判斷D.以有利于采購人的原則認定答案：A解析：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。但技術(shù)參數(shù)響應屬于實質(zhì)性條款，未提供證明材料的，應視為未實質(zhì)性響應，按無效投標處理。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分，少選、錯選均不得分）1.下列屬于政府采購評審專家禁止性行為的有（）。A.接受采購人、供應商的宴請或禮品B.在評審前向他人透露自己參與評審的信息C.對其他專家的評審意見提出異議D.拒絕在評審報告上簽字且未說明理由答案：ABD解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評審專家不得有下列行為：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（二）泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（三）與供應商存在利害關(guān)系未回避；（四）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益；（五）提供虛假申請材料；（六）拒不履行配合答復供應商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務；（七）以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。選項C為正常評審權(quán)利。2.政府采購項目采用競爭性磋商方式的，磋商文件應當包括（）。A.供應商資格條件B.采購需求C.評審程序、評審方法和評審標準D.合同草案條款答案：ABCD解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十條規(guī)定，磋商文件應當包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構(gòu)成或者報價要求、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、磋商過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容、合同草案條款以及其他事項。3.下列情形中，應當認定為供應商串通投標的有（）。A.不同供應商的投標文件由同一單位編制B.不同供應商的投標保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出C.不同供應商的技術(shù)方案存在部分雷同D.供應商提前向評審專家透露報價信息答案：AB解析：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十七條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分，正確填“√”，錯誤填“×”）1.評審專家可以在評審結(jié)束后以個人名義向財政部門反映評審過程中的違規(guī)行為。（）答案：√解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，應當及時向財政部門報告。2.政府采購項目預算金額在200萬元以下的貨物采購，可以不公開采購合同。（）答案：×解析：《政府采購法實施條例》第五十條規(guī)定，采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。與預算金額無關(guān)。3.供應商對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件之日起7個工作日內(nèi)提出。（）答案：√解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件的質(zhì)疑期自獲取采購文件之日起算。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：2024年12月，某縣教育局委托A采購代理機構(gòu)實施“智慧校園設備采購項目”，預算1200萬元，采用公開招標方式。招標文件規(guī)定：“投標人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”“技術(shù)參數(shù)響應需提供第三方檢測報告”。投標截止前，共有3家供應商投標（甲、乙、丙）。評審過程中發(fā)現(xiàn)：（1）甲公司未提供電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)證書，僅提供了二級資質(zhì)證書；（2）乙公司技術(shù)參數(shù)響應表中“存儲容量”標注為“響應”，但檢測報告顯示實際容量低于招標文件要求；（3）丙公司投標文件中“售后服務方案”部分缺失，但其他內(nèi)容完整。問題：1.甲公司的投標是否有效？說明理由。2.乙公司的技術(shù)參數(shù)響應是否構(gòu)成實質(zhì)性不響應？說明理由。3.丙公司的投標是否有效？說明理由。答案：1.甲公司投標無效。理由：招標文件將“電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”作為資格條件，屬于實質(zhì)性要求。甲公司僅提供二級資質(zhì)，未滿足資格條件，根據(jù)《政府采購法》第二十二條及87號令第四十五條，應認定為無效投標。2.乙公司技術(shù)參數(shù)響應構(gòu)成實質(zhì)性不響應。理由：招標文件要求“技術(shù)參數(shù)響應需提供第三方檢測報告”，乙公司雖標注“響應”，但檢測報告顯示實際容量不達標，屬于對技術(shù)參數(shù)的實質(zhì)性偏離。根據(jù)87號令第五十一條，未實質(zhì)性響應的投標文件應作無效處理。3.丙公司投標無效。理由：“售后服務方案”屬于投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，缺失該部分導致無法判斷其是否滿足采購需求。根據(jù)87號令第五十條，投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章，或關(guān)鍵內(nèi)容缺失的，應認定為無效投標。案例2：2025年3月，某市民政局采購“養(yǎng)老服務信息化平臺開發(fā)項目”，預算500萬元，采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定“評審采用綜合評分法，價格分占30%，技術(shù)分占50%，服務分占20%”。磋商小組由3名專家（張、王、李）和2名采購人代表組成。磋商過程中：（1）磋商小組與供應商逐一磋商后，對采購需求中的“數(shù)據(jù)接口兼容性”條款進行了實質(zhì)性調(diào)整，并書面通知所有參與磋商的供應商；（2）供應商丁在最后報價中，將報價從480萬元降至450萬元，但未加蓋公章；（3）評審時，專家張某因突發(fā)疾病離場，由代理機構(gòu)臨時安排候補專家陳某接替。問題：1.磋商小組調(diào)整采購需求是否合規(guī)？說明理由。2.供應商丁的最后報價是否有效？說明理由。3.專家張某離場后由陳某接替是否合規(guī)？說明理由。答案：1.合規(guī)。理由：根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條，磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。變動內(nèi)容應經(jīng)采購人代表確認，并書面通知所有參加磋商的供應商。2.無效。理由：最后報價屬于響應文件的組成部分，根據(jù)214號文第二十條，供應商應當在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)提交最后報價，最后報價須加蓋公章（或由法定代表人簽字）。丁公司未加蓋公章，視為未實質(zhì)性響應，報價無效。3.不合規(guī)。理由：《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定，評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律，不得擅離職守。評審過程中，評審專家確需離開評審現(xiàn)場的，應當經(jīng)采購人或者采購代理機構(gòu)同意，并有書面記錄。替補專家應當從省級以上財政部門設立的評審專家?guī)熘邪匆?guī)定隨機抽取，且原評審專家已完成的評審內(nèi)容應當由替補專家復核確認。本案中代理機構(gòu)臨時安排陳某接替，未履行隨機抽取程序，違反規(guī)定。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合《政府采購法》及相關(guān)政策，論述評審專家在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境中應發(fā)揮的作用及具體實踐路徑。答案要點：1.作用定位：評審專家是政府采購公平性的“把關(guān)人”、政策功能的“傳導者”、市場主體權(quán)益的“維護者”，其專業(yè)能力和職業(yè)操守直接影響采購結(jié)果的公正性和市場主體的參與信心。2.具體實踐路徑：（1）嚴格依法評審，確保程序公正。嚴格依據(jù)采購文件規(guī)定的評審標準和方法獨立評審，避免主觀傾向，對圍標串標、虛假響應等行為及時識別并處理，維護公平競爭秩序。（2）落實政策功能，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在評審中重點關(guān)注綠色采購、創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)扶持等政策要求，例如對節(jié)能產(chǎn)品給予加分、對小微企業(yè)報價按比例扣除，推動政府采購與國家戰(zhàn)略協(xié)同。（3）提升專業(yè)能力，服務高質(zhì)量發(fā)展