免稅化肥備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)免稅化肥的備案管理，規(guī)范免稅化肥的備案行為，確保國家稅收政策的正確執(zhí)行，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和稅收政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事免稅化肥生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等經(jīng)營活動的企業(yè)和單位（以下簡稱“納稅人”）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定，實施免稅化肥的備案管理。2.規(guī)范操作原則：明確備案流程和要求，確保備案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.服務(wù)農(nóng)業(yè)原則：保障免稅化肥的供應(yīng)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民利益。二、備案主體與條件（一）備案主體1.從事免稅化肥生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。2.從事免稅化肥銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向銷售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。3.從事免稅化肥進(jìn)口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地海關(guān)備案。（二）備案條件1.生產(chǎn)企業(yè)具有合法的生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)能力，生產(chǎn)的化肥產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。能夠準(zhǔn)確核算免稅化肥的生產(chǎn)、銷售情況，單獨設(shè)立賬簿，準(zhǔn)確記錄免稅化肥的購進(jìn)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。遵守國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，無偷逃稅款等違法行為。2.銷售企業(yè)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)營范圍包括免稅化肥銷售。能夠準(zhǔn)確核算免稅化肥的購進(jìn)、銷售情況，單獨設(shè)立賬簿，準(zhǔn)確記錄免稅化肥的購進(jìn)、銷售等環(huán)節(jié)。遵守國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，無偷逃稅款等違法行為。3.進(jìn)口企業(yè)具有合法的進(jìn)口資質(zhì)，能夠按照規(guī)定辦理免稅化肥的進(jìn)口手續(xù)。能夠準(zhǔn)確核算免稅化肥的進(jìn)口、銷售情況，單獨設(shè)立賬簿，準(zhǔn)確記錄免稅化肥的進(jìn)口、銷售等環(huán)節(jié)。遵守國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，無偷逃稅款等違法行為。三、備案流程（一）申請納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)提交免稅化肥備案申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：1.《免稅化肥備案申請表》（見附件1）。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；銷售企業(yè)提供經(jīng)營資質(zhì)證明文件復(fù)印件；進(jìn)口企業(yè)提供進(jìn)口資質(zhì)證明文件復(fù)印件。4.能夠證明符合備案條件的相關(guān)資料，如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)銷售記錄等。（二）受理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)收到納稅人提交的備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審核。對資料齊全、符合要求的，予以受理；對資料不齊全、不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。（三）審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人提交的備案申請資料進(jìn)行審核，重點審核以下內(nèi)容：1.納稅人是否符合備案條件。2.申請資料是否真實、準(zhǔn)確、完整。3.免稅化肥的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口情況是否符合國家稅收政策規(guī)定。（四）備案經(jīng)審核符合備案條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以備案，并出具《免稅化肥備案通知書》（見附件2）。備案通知書應(yīng)當(dāng)注明納稅人名稱、備案產(chǎn)品名稱、備案有效期等內(nèi)容。（五）變更與注銷1.變更納稅人備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)提交變更備案申請，并提供相關(guān)證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請進(jìn)行審核，符合變更條件的，予以變更備案，并重新出具《免稅化肥備案通知書》。2.注銷納稅人終止免稅化肥經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起[X]日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)提交注銷備案申請，并提供相關(guān)證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)對注銷申請進(jìn)行審核，符合注銷條件的，予以注銷備案，并收回《免稅化肥備案通知書》。四、備案管理（一）日常監(jiān)管1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人的免稅化肥備案情況進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查納稅人的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口記錄，核實免稅化肥的實際經(jīng)營情況。2.納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報免稅化肥的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口情況，接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)的監(jiān)督檢查。（二）年度核查1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對納稅人的免稅化肥備案情況進(jìn)行年度核查，重點核查納稅人是否仍然符合備案條件，免稅化肥的經(jīng)營情況是否真實、準(zhǔn)確。2.納稅人應(yīng)當(dāng)在年度終了后[X]日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)報送《免稅化肥年度核查報告》（見附件3），并提供相關(guān)證明資料。（三）違規(guī)處理1.納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，取消其免稅資格，追回已免征的稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的。備案資料虛假的。不符合備案條件仍享受免稅政策的。未按照規(guī)定申報免稅化肥生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口情況的。轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《免稅化肥備案通知書》的。2.納稅人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、備案資料管理（一）資料歸檔主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人提交的備案申請資料、審核資料、備案通知書等進(jìn)行歸檔管理，保存期限為[X]年。（二）資料查詢納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)查詢其備案資料的相關(guān)信息。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為納稅人提供查詢服務(wù)。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1：免稅化