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農(nóng)林基金金庫(kù)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)農(nóng)林基金金庫(kù)的管理,規(guī)范資金運(yùn)作,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)林事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的農(nóng)林基金金庫(kù)的資金籌集、存儲(chǔ)、使用、核算及監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保基金金庫(kù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t:農(nóng)林基金應(yīng)專項(xiàng)用于農(nóng)林相關(guān)項(xiàng)目,不得挪作他用。3.安全高效原則:保障資金安全,提高資金使用效率,實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。4.公開透明原則:資金管理和使用情況應(yīng)公開透明,接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、資金籌集(一)來(lái)源渠道1.財(cái)政撥款:按照國(guó)家和地方政府的相關(guān)政策,獲取用于農(nóng)林事業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng):接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)林事業(yè)的捐贈(zèng)資金。3.項(xiàng)目收益:通過(guò)實(shí)施農(nóng)林相關(guān)項(xiàng)目所取得的收益,按規(guī)定納入基金金庫(kù)。4.其他合法收入:如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。(二)籌集程序1.財(cái)政撥款:根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的撥款文件,由財(cái)務(wù)部門及時(shí)辦理入賬手續(xù)。2.社會(huì)捐贈(zèng):由專門的捐贈(zèng)管理部門負(fù)責(zé)接收捐贈(zèng),開具捐贈(zèng)票據(jù),并及時(shí)將捐贈(zèng)資金移交財(cái)務(wù)部門入賬。3.項(xiàng)目收益:項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目收益上繳基金金庫(kù),財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)后入賬。4.其他合法收入:由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收取,并按規(guī)定上繳財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門審核后納入基金金庫(kù)。三、資金存儲(chǔ)(一)存儲(chǔ)方式1.銀行存款:選擇具有良好信譽(yù)、資金實(shí)力雄厚的銀行作為存儲(chǔ)銀行,確保資金安全。2.國(guó)庫(kù)集中支付:按照財(cái)政部門的要求,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,規(guī)范資金支付流程。(二)存儲(chǔ)管理1.賬戶管理:在銀行開設(shè)專門的農(nóng)林基金金庫(kù)賬戶,嚴(yán)格按照銀行賬戶管理規(guī)定進(jìn)行操作。2.資金調(diào)度:根據(jù)資金使用計(jì)劃,合理安排資金存儲(chǔ),確保資金的流動(dòng)性和安全性。3.定期對(duì)賬:財(cái)務(wù)部門定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬,核對(duì)賬目余額,確保賬實(shí)相符。四、資金使用(一)使用范圍1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn):包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)作物種植補(bǔ)貼等。2.林業(yè)發(fā)展:如造林綠化、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等。3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):農(nóng)村道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.農(nóng)民培訓(xùn)與扶持:開展農(nóng)民技能培訓(xùn),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。5.其他與農(nóng)林事業(yè)相關(guān)的支出:經(jīng)批準(zhǔn)的其他符合農(nóng)林事業(yè)發(fā)展的支出項(xiàng)目。(二)使用審批1.項(xiàng)目申報(bào):各業(yè)務(wù)部門根據(jù)農(nóng)林事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求,提出項(xiàng)目申請(qǐng),填寫項(xiàng)目申報(bào)書,明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目審核:由專門的項(xiàng)目審核小組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.審批決策:根據(jù)項(xiàng)目審核意見,提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批決策。重大項(xiàng)目需經(jīng)集體研究決定。4.資金撥付:財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃,及時(shí)撥付資金。(三)使用監(jiān)督1.建立項(xiàng)目臺(tái)賬:對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建立單獨(dú)的臺(tái)賬,記錄項(xiàng)目資金的使用情況,包括資金撥付、支出明細(xì)、報(bào)銷憑證等。2.定期檢查:定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查,檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用效益、財(cái)務(wù)管理等方面的情況。3.績(jī)效評(píng)價(jià):對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等,為后續(xù)項(xiàng)目資金安排提供參考。五、資金核算(一)核算原則1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則:按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)確反映基金金庫(kù)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.分類核算原則:對(duì)不同來(lái)源、不同用途的資金進(jìn)行分類核算,確保賬目清晰。(二)會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)農(nóng)林基金金庫(kù)的管理要求,設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,包括資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類、支出類等科目。(三)賬務(wù)處理1.資金籌集:按照資金來(lái)源渠道,分別進(jìn)行賬務(wù)處理,如收到財(cái)政撥款時(shí),借記“銀行存款”,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”等。2.資金存儲(chǔ):記錄銀行存款的存入、支取等業(yè)務(wù),定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)。3.資金使用:根據(jù)支出憑證,借記相關(guān)支出科目,貸記“銀行存款”等科目。4.期末結(jié)賬:按照會(huì)計(jì)核算要求,進(jìn)行期末結(jié)賬,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,反映基金金庫(kù)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。六、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督:定期開展內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)農(nóng)林基金金庫(kù)的資金管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督:財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)資金使用的日常監(jiān)督,審核支出憑證的合規(guī)性,確保資金使用符合規(guī)定。3.業(yè)務(wù)部門監(jiān)督:各業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門實(shí)施的項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。(二)外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督:接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料,配合財(cái)政部門的工作。2.社會(huì)監(jiān)督:主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,及時(shí)公開資金管理和使用情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(三)違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處罰,包括責(zé)令改正、追回資金、通報(bào)批評(píng)等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。七、信息披露(一)披露內(nèi)容1.資金來(lái)源:公開農(nóng)林基金金庫(kù)的資金來(lái)源渠道、金額等信息。2.資金使用:定期公布項(xiàng)目資金的使用情況,包括項(xiàng)目名稱、資金使用明細(xì)、實(shí)施效果等。3.財(cái)務(wù)狀況:披露基金金庫(kù)的財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等,反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。(二)披露方式1.公司/組織官網(wǎng):在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立專
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