農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村地區(qū)的綜合管理，提升農(nóng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村地區(qū)，包括行政村、自然村等。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動農(nóng)村居民參與網(wǎng)格管理的積極性、主動性。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行網(wǎng)格管理職責(zé)，確保管理工作合法、合規(guī)、有序。3.整合資源原則：整合各類管理資源，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同合作，提高管理效率和效益。4.因地制宜原則：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點和實際情況，制定差異化的管理措施，確保管理辦法具有針對性和可操作性。（四）管理目標(biāo)通過實施農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，提高農(nóng)村治安防控能力、環(huán)境衛(wèi)生水平、公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。二、網(wǎng)格劃分與設(shè)置（一）網(wǎng)格劃分依據(jù)根據(jù)農(nóng)村地域面積、人口數(shù)量、居住分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，將農(nóng)村劃分為若干個綜合網(wǎng)格。每個網(wǎng)格原則上覆蓋5001000戶居民，人口規(guī)?？刂圃?5003000人左右。（二）網(wǎng)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.邊界清晰：網(wǎng)格邊界應(yīng)明確界定，便于管理和服務(wù)，避免出現(xiàn)管理空白和交叉地帶。2.規(guī)模適度：網(wǎng)格規(guī)模應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定，既便于管理，又能充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用。3.相對穩(wěn)定：網(wǎng)格一經(jīng)劃定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)整。（三）網(wǎng)格標(biāo)識與編碼為每個網(wǎng)格統(tǒng)一制作標(biāo)識牌，標(biāo)明網(wǎng)格名稱、網(wǎng)格區(qū)域范圍、網(wǎng)格員姓名及聯(lián)系方式等信息。同時，為每個網(wǎng)格賦予唯一的編碼，便于信息管理和查詢。（四）網(wǎng)格調(diào)整與變更因行政區(qū)劃調(diào)整、人口變動、農(nóng)村建設(shè)等原因需要調(diào)整網(wǎng)格的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時更新網(wǎng)格標(biāo)識和編碼。三、網(wǎng)格員隊伍建設(shè)（一）網(wǎng)格員配備按照每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)村居民中選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。鼓勵農(nóng)村黨員、村民代表、志愿者等積極參與網(wǎng)格員工作。（二）網(wǎng)格員職責(zé)1.信息收集與上報：及時收集、上報網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、矛盾糾紛、安全隱患等信息。2.政策宣傳與解釋：向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，解答居民咨詢。3.矛盾調(diào)解與化解：協(xié)助調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。4.安全隱患排查：定期開展網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患排查，包括消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全等，及時發(fā)現(xiàn)并上報問題。5.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：督促網(wǎng)格內(nèi)居民保持環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。6.公共服務(wù)代辦：為網(wǎng)格內(nèi)居民代辦各類行政審批、公共服務(wù)事項，提供便利服務(wù)。7.其他工作：完成上級交辦的其他與農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理相關(guān)的工作任務(wù)。（三）網(wǎng)格員培訓(xùn)建立健全網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，定期組織網(wǎng)格員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作技能等，不斷提高網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和工作能力。（四）網(wǎng)格員考核與獎懲制定網(wǎng)格員考核辦法，對網(wǎng)格員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等進(jìn)行考核評價。對表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰和獎勵，對不履行職責(zé)或工作不力的網(wǎng)格員進(jìn)行批評教育、責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。四、管理職責(zé)與分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位參與農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作，整合資源，形成工作合力。3.監(jiān)督考核：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價，確保工作落實到位。4.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：加強對網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的工作水平。（二）村民委員會職責(zé)1.協(xié)助管理：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本行政村的農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作，組織村民參與網(wǎng)格管理活動。2.信息收集：配合網(wǎng)格員做好網(wǎng)格內(nèi)的信息收集工作，及時掌握社情民意。3.矛盾調(diào)解：協(xié)助調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。4.宣傳發(fā)動：組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動，提高村民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，指導(dǎo)網(wǎng)格員開展治安防范工作。2.民政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村社會救助、社會福利、基層民主政治建設(shè)等工作，指導(dǎo)網(wǎng)格員做好相關(guān)信息收集和服務(wù)工作。3.司法部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村法治宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助等工作，為網(wǎng)格員提供法律支持和指導(dǎo)。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)網(wǎng)格員開展環(huán)境污染排查和整治工作。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，指導(dǎo)網(wǎng)格員做好相關(guān)信息收集和服務(wù)工作。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好與農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理相關(guān)的工作。五、信息采集與管理（一）信息采集內(nèi)容1.人口信息：包括居民姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等。2.房屋信息：包括房屋地址、面積、用途、產(chǎn)權(quán)情況等。3.企業(yè)信息：包括企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人等。4.社會組織信息：包括社會組織名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人等。5.矛盾糾紛信息：包括糾紛類型、涉及人員、糾紛原因、處理情況等。6.安全隱患信息：包括隱患類型、隱患位置、隱患程度、整改情況等。7.環(huán)境衛(wèi)生信息：包括垃圾堆放點、污水排放情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。8.其他信息：根據(jù)工作需要采集的其他相關(guān)信息。（二）信息采集方式1.實地走訪：網(wǎng)格員定期深入網(wǎng)格內(nèi)居民家中、企業(yè)、社會組織等進(jìn)行實地走訪，采集相關(guān)信息。2.問卷調(diào)查：根據(jù)工作需要，設(shè)計調(diào)查問卷，在網(wǎng)格內(nèi)開展問卷調(diào)查，收集居民意見和建議。3.信息平臺錄入：網(wǎng)格員將采集到的信息及時錄入農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理信息平臺，確保信息準(zhǔn)確、完整。（三）信息管理與應(yīng)用1.信息審核：對網(wǎng)格員錄入的信息進(jìn)行審核，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.信息共享：建立信息共享機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、相關(guān)部門之間的信息共享，提高工作效率。3.數(shù)據(jù)分析與利用：運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對采集到的信息進(jìn)行分析，為農(nóng)村綜合管理決策提供依據(jù)。六、工作流程與機制（一）信息收集與上報流程網(wǎng)格員在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時進(jìn)行收集整理，并通過農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理信息平臺或其他指定方式上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門。（二）問題處置流程1.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門收到網(wǎng)格員上報的問題后，應(yīng)及時進(jìn)行受理，并根據(jù)問題類型和職責(zé)分工，將問題交辦給具體承辦單位或人員。2.辦理：承辦單位或人員接到交辦的問題后，應(yīng)按照規(guī)定的時限和要求進(jìn)行辦理，并將辦理情況及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門。3.反饋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門將承辦單位或人員的辦理情況反饋給網(wǎng)格員，由網(wǎng)格員向網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行反饋。4.跟蹤：對辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到妥善解決。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立健全農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)與協(xié)作配合。對涉及多個部門的復(fù)雜問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，共同研究解決方案，形成工作合力。（四）監(jiān)督考核機制建立農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理監(jiān)督考核機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、相關(guān)部門及網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。考核結(jié)果與績效掛鉤，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、保障措施（一）組織保障成立農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）人員保障加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，通過選拔、培訓(xùn)、考核等方式，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的網(wǎng)格員隊伍。同時，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會工作人員參與網(wǎng)格管理工作，確保工作順利開展。（三）經(jīng)費保障將農(nóng)村綜合網(wǎng)格管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障網(wǎng)格員的工作補貼、培訓(xùn)費用、信息平臺建設(shè)與維護(hù)費用等。同時，積極探索多元化的經(jīng)費籌集渠道，鼓勵社