兵團(tuán)社會(huì)信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范社會(huì)信用管理活動(dòng)，保障信用信息主體合法權(quán)益，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用信息的征集、整合、共享、公開(kāi)、使用及信用主體的守信激勵(lì)與失信懲戒等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)信用主體，是指在兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)從事社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：社會(huì)信用管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)，確保信用信息的征集、使用等各環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地記錄和評(píng)價(jià)信用主體的信用狀況，保證信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.保護(hù)權(quán)益原則：注重保護(hù)信用信息主體的合法權(quán)益，防止信用信息被濫用。4.共建共享原則：推動(dòng)兵團(tuán)各部門(mén)、各單位之間的信用信息共建共享，形成全社會(huì)共同參與的信用管理格局。（四）職責(zé)分工兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本辦法的實(shí)施。各師市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。兵團(tuán)各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的信用信息征集、共享、使用及守信激勵(lì)與失信懲戒等工作。二、信用信息征集（一）信用信息分類(lèi)信用信息分為公共信用信息和非公共信用信息。公共信用信息是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織等在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的，反映信用主體信用狀況的信息。非公共信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織以及其他企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的，反映其服務(wù)對(duì)象信用狀況的信息。（二）征集渠道1.公共信用信息行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織等通過(guò)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、監(jiān)管平臺(tái)等直接采集信用主體在履行法定義務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息。依托兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)與其他部門(mén)、單位的數(shù)據(jù)交換共享獲取信用信息。2.非公共信用信息信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織以及其他企事業(yè)單位按照約定或自愿的原則，向兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送其掌握的信用主體的信用信息。通過(guò)公開(kāi)媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)搜索等方式采集信用主體的相關(guān)信用信息，但應(yīng)當(dāng)確保信息來(lái)源合法、真實(shí)。（三）征集內(nèi)容1.公共信用信息基本信息：包括信用主體的注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息等。行政許可信息：行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)行政許可的信息。行政處罰信息：行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定信息。行政強(qiáng)制信息：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的相關(guān)信息。司法判決信息：法院作出的生效判決、裁定等信息。其他依法應(yīng)當(dāng)征集的公共信用信息。2.非公共信用信息合同履行信息：信用主體在合同簽訂、履行過(guò)程中的相關(guān)信息。產(chǎn)品質(zhì)量信息：產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證等方面的信息。服務(wù)評(píng)價(jià)信息：服務(wù)對(duì)象對(duì)信用主體服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息。行業(yè)自律信息：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織對(duì)會(huì)員單位的自律管理信息。其他反映信用主體信用狀況的非公共信用信息。（四）征集要求1.信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送信用信息。2.征集信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、正當(dāng)?shù)脑瓌t，不得過(guò)度采集信用主體的敏感信息。3.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得泄露。三、信用信息整合與共享（一）信用信息整合兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)征集到的各類(lèi)信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照信用主體進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，確保信用信息的有序管理和查詢(xún)使用。（二）共享機(jī)制1.兵團(tuán)建立健全信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)、各單位之間的信用信息共享交換。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，通過(guò)兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)查詢(xún)、使用其他部門(mén)、單位共享的信用信息。3.信用信息共享應(yīng)當(dāng)遵循安全、便捷、高效的原則，確保信用信息在共享過(guò)程中的準(zhǔn)確性和完整性。（三）共享范圍1.公共信用信息在兵團(tuán)各部門(mén)、各單位之間實(shí)現(xiàn)共享，用于履行行政管理職責(zé)、開(kāi)展公共服務(wù)、實(shí)施信用監(jiān)管等工作。2.根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，部分公共信用信息可以向社會(huì)公開(kāi)共享，接受社會(huì)監(jiān)督。3.非公共信用信息在符合法律法規(guī)和約定的前提下，可以在一定范圍內(nèi)共享使用。四、信用信息公開(kāi)（一）公開(kāi)原則信用信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適當(dāng)?shù)脑瓌t，確保公開(kāi)的信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保護(hù)信用信息主體合法權(quán)益。（二）公開(kāi)方式1.主動(dòng)公開(kāi)：兵團(tuán)各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在各自的官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信用信息。2.依申請(qǐng)公開(kāi)：信用信息主體可以依法向信息提供單位申請(qǐng)公開(kāi)其相關(guān)信用信息，信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以辦理。（三）公開(kāi)內(nèi)容1.主動(dòng)公開(kāi)的公共信用信息應(yīng)當(dāng)包括信用主體的基本信息、行政許可信息、行政處罰信息等。2.依申請(qǐng)公開(kāi)的信用信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容，提供相應(yīng)的信用信息。（四）公開(kāi)期限1.行政許可信息、行政處罰信息等自作出決定之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)予以公開(kāi)。2.其他公共信用信息按照相關(guān)規(guī)定確定公開(kāi)期限。五、信用信息使用（一）使用范圍1.行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織等在履行行政管理職責(zé)、司法裁判、公共服務(wù)等過(guò)程中，可以查詢(xún)和使用信用信息。2.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等在開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、信貸審批、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)時(shí)，可以查詢(xún)和使用信用信息。3.其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在與信用主體開(kāi)展合作、交易等活動(dòng)時(shí)，可以查詢(xún)和使用信用信息，但應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和約定。（二）使用要求1.使用信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得超出規(guī)定的使用范圍。2.使用信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，記錄使用時(shí)間、內(nèi)容、用途等情況。3.不得將信用信息用于非法目的或泄露給無(wú)關(guān)第三方。（三）信用報(bào)告信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，依法采集、整理、加工信用信息，為信用主體提供信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正地反映信用主體的信用狀況，明確標(biāo)注信息來(lái)源和使用范圍。六、守信激勵(lì)與失信懲戒（一）守信激勵(lì)措施1.在行政管理和公共服務(wù)中，對(duì)守信主體給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺受理等便利。2.在財(cái)政性資金支持、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)等方面，同等條件下對(duì)守信主體予以?xún)?yōu)先考慮。3.對(duì)守信主體在稅收、信貸、保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠和便利。4.推薦守信主體參與各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)，優(yōu)先授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。5.其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的守信激勵(lì)措施。（二）失信懲戒措施1.在行政管理中，對(duì)失信主體依法限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格審批等。2.在公共服務(wù)中，對(duì)失信主體增加辦事環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)辦理時(shí)限等。3.在財(cái)政性資金支持、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)等方面，對(duì)失信主體予以限制或禁止。4.對(duì)失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在金融信貸、市場(chǎng)交易、出行、住宿等方面的活動(dòng)。5.對(duì)嚴(yán)重失信主體進(jìn)行公開(kāi)曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。6.其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的失信懲戒措施。（三）聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制兵團(tuán)建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)守信主體實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成獎(jiǎng)懲分明的社會(huì)信用環(huán)境。七、信用主體權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)信用信息主體有權(quán)知曉其信用信息的征集、整合、共享、公開(kāi)、使用等情況，信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其提供相關(guān)信息。（二）異議權(quán)信用信息主體認(rèn)為其信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題的，可以向信息提供單位或兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)提出異議申請(qǐng)。信息提供單位或兵團(tuán)信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知信用信息主體。（三）修復(fù)權(quán)失信主體在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，可以按照規(guī)定向信息提供單位或相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)。信息提供單位或相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)失信主體的信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以修復(fù)。（四）投訴舉報(bào)權(quán)信用信息主體認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向信息提供單位、兵團(tuán)發(fā)展改革委或其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。監(jiān)督檢查可