關于減免河道管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范河道管理中的減免行為，確保河道資源的合理利用與保護，同時兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，保障公共利益與相關方的合法權益。通過明確減免的條件、程序和監(jiān)管要求，促進河道管理工作的科學化、規(guī)范化、法治化，維護河道生態(tài)平衡，推動可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體行政區(qū)域名稱]內(nèi)，涉及河道管理范圍內(nèi)各類活動的減免管理。包括但不限于河道建設項目、取水排水許可、河道岸線利用、河道清障等與河道管理相關的事項。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家及地方有關河道管理的法律法規(guī)、政策標準，確保減免行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有符合條件的申請主體一視同仁，公平對待，確保減免過程和結(jié)果公正透明。3.生態(tài)優(yōu)先原則：減免決策充分考慮對河道生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先保障河道生態(tài)功能的完整性和穩(wěn)定性。4.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考量社會經(jīng)濟發(fā)展需求、公共利益和河道管理要求，實現(xiàn)各方利益的平衡與協(xié)調(diào)。二、減免條件（一）社會公益類減免1.防洪救災相關因防洪搶險、救災等緊急任務需要臨時占用河道管理范圍，且對河道防洪安全無重大影響的，可申請減免相關費用及手續(xù)辦理。為防洪工程建設、維護提供必要支持和協(xié)助的單位或個人，在符合規(guī)定條件下，可適當減免河道占用等相關費用。2.公共設施建設新建、改建、擴建學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會公益性質(zhì)的公共設施，因選址等原因確需占用河道管理范圍的，經(jīng)評估論證對河道行洪及生態(tài)影響較小的，可申請減免部分費用及簡化手續(xù)。公共交通基礎設施建設涉及河道穿越、跨越等情況，在采取有效保護措施確保河道安全的前提下，可按規(guī)定申請減免相關費用。3.環(huán)境保護項目從事河道生態(tài)修復、水污染治理等環(huán)境保護項目的單位，符合環(huán)保要求且對河道生態(tài)改善有顯著貢獻的，可根據(jù)項目實際情況申請減免一定期限的河道管理相關費用。為保護河道生物多樣性而開展的必要科研監(jiān)測、保護設施建設等活動，經(jīng)審核通過后可給予適當減免。（二）經(jīng)濟困難類減免1.企業(yè)經(jīng)營困難因不可抗力或市場因素導致經(jīng)營嚴重困難，確實無力承擔河道管理相關費用的企業(yè)，在提供有效證明材料后，可申請減免部分或全部費用。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的小微企業(yè)，在河道管理費用減免上給予適當傾斜，幫助其減輕負擔，穩(wěn)定發(fā)展。2.特殊困難群體農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭等特殊困難群體，因從事與河道相關的基本生產(chǎn)生活活動（如小型農(nóng)業(yè)灌溉取水等）需要減免費用的，經(jīng)核實情況后可給予相應減免。遭受重大自然災害影響，導致生產(chǎn)生活受到嚴重沖擊，在河道管理范圍內(nèi)開展恢復重建活動的困難群眾或單位，可申請減免相關費用。（三）政策扶持類減免1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對符合當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在河道管理范圍內(nèi)開展創(chuàng)新性業(yè)務的企業(yè)或項目，為鼓勵其發(fā)展，可根據(jù)實際情況給予一定期限的減免優(yōu)惠政策。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及河道資源利用的關鍵環(huán)節(jié)和項目，經(jīng)評估認定后，給予較大力度的減免支持，助力產(chǎn)業(yè)培育壯大。2.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，如[具體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略名稱]實施過程中涉及的河道管理相關活動，為推動戰(zhàn)略實施，可依據(jù)戰(zhàn)略要求給予相應的減免政策。對在特定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且對園區(qū)發(fā)展有重要支撐作用的河道管理事項，可按園區(qū)政策進行減免。三、減免程序（一）申請1.申請主體應向河道管理部門提交減免申請，申請材料應包括：減免申請表，詳細說明申請減免的事項、理由、依據(jù)及預計減免金額等。證明符合減免條件的相關材料，如社會公益證明、經(jīng)濟困難證明、產(chǎn)業(yè)政策文件等。涉及河道管理范圍內(nèi)活動的相關方案、設計文件等資料，以評估對河道的影響。2.申請應按照規(guī)定格式和要求填寫，確保內(nèi)容真實、準確、完整，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至指定地點。（二）受理1.河道管理部門收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)對申請材料進行初步審查。2.對于材料齊全、符合形式要求的申請，予以受理，并出具受理通知書；對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請主體需要補正的內(nèi)容。（三）審查1.受理申請后，河道管理部門應組織相關專業(yè)人員對申請事項進行實地勘查和綜合評估。2.勘查評估內(nèi)容包括：對河道防洪安全、生態(tài)環(huán)境、行洪能力等方面的影響，以及申請主體的實際情況與減免條件的符合程度。3.審查過程中可征求相關部門（如水利、環(huán)保、發(fā)改等）的意見，必要時組織專家論證。（四）決定1.根據(jù)審查評估結(jié)果，河道管理部門應在[X]個工作日內(nèi)作出減免決定。2.對符合減免條件的，出具減免批準文件，明確減免的具體內(nèi)容、期限等；對不符合減免條件的，書面告知申請主體并說明理由。（五）公示1.減免決定作出后，應在[具體公示平臺名稱]進行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示內(nèi)容包括申請主體名稱、減免事項、減免依據(jù)、減免期限等，接受社會監(jiān)督。3.對公示期間收到的異議，河道管理部門應進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實結(jié)果作出相應處理。（六）備案1.減免決定生效后，河道管理部門應將減免情況報上級主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括減免決定書、申請材料、審查評估報告、公示情況等相關資料，以備后續(xù)查閱和監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.河道管理部門應加強對減免事項實施情況的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括：減免范圍內(nèi)活動是否按照批準的方案實施，是否對河道造成新的損害，是否存在擅自擴大減免范圍等情況。（二）定期檢查1.定期（每年不少于[X]次）對享受減免政策的主體進行全面檢查，評估減免政策實施效果。2.檢查內(nèi)容包括：減免事項的執(zhí)行情況、相關設施設備的運行維護情況、對河道生態(tài)環(huán)境的影響監(jiān)測等。（三）違規(guī)處理1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，河道管理部門應責令限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)收回減免優(yōu)惠，并處以相應罰款。3.對造成河道生態(tài)破壞、防洪安全隱患等嚴重后果的，依法追究相關單位和個人的法律責任。（四）信用管理1.建立減免管理信用檔案，記錄申請主體的減免申請、審查、實施及違規(guī)處理等情況。2.將信用信息