北京市廉租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市廉租住房管理，完善住房保障制度，保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房管理辦法的通知》（京政發(fā)〔2007〕26號）等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的申請、審核、配租、使用、退出及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則廉租住房管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、公開公平公正、嚴(yán)格管理、動態(tài)監(jiān)管的原則。（四）職責(zé)分工市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)本市廉租住房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）住房保障管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房的申請受理、審核、配租、使用管理、退出管理及相關(guān)信息管理等工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房申請的受理、初審、公示及日常管理等工作。發(fā)展改革、財政、民政、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、金融等部門按照各自職責(zé)，做好廉租住房管理的相關(guān)工作。二、申請與審核（一）申請條件1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭收入、住房狀況等符合本市人民政府規(guī)定的廉租住房申請條件。2.申請家庭人均月收入符合規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)。3.申請家庭人均住房使用面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。4.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。（二）申請材料1.廉租住房申請表。2.申請家庭成員身份證明、戶口簿。3.婚姻狀況證明。4.申請家庭成員收入證明。5.申請家庭成員住房狀況證明。6.其他需要提供的證明材料。（三）申請程序1.申請家庭向戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時對申請家庭的收入、住房等情況進(jìn)行初審，并將初審意見和申請材料一并報送區(qū)（縣）住房保障管理部門。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門收到初審意見和申請材料后，應(yīng)當(dāng)會同民政等相關(guān)部門對申請家庭的情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以公示；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）審核管理1.建立廉租住房申請審核信息共享機(jī)制，發(fā)展改革、財政、民政、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時提供相關(guān)信息，協(xié)助住房保障管理部門做好審核工作。2.住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對申請家庭的收入、住房等情況進(jìn)行定期復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，并書面通知申請人。3.申請人對審核結(jié)果有異議的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向區(qū)（縣）住房保障管理部門申請復(fù)核。區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人。三、配租管理（一）房源籌集1.廉租住房房源通過新建、收購、改建、租賃等方式籌集。2.政府投資建設(shè)的廉租住房，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.鼓勵社會力量通過多種方式參與廉租住房建設(shè)和運營管理。（二）配租方式1.廉租住房配租實行輪候制度。申請家庭經(jīng)審核符合條件的，納入輪候范圍，并按照輪候順序分配廉租住房。2.廉租住房配租可以采取公開搖號、抽簽等方式確定配租對象和配租房屋。3.對符合廉租住房保障條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，優(yōu)先安排配租。（三）配租程序1.區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)房源情況和輪候順序，制定廉租住房配租方案，并向社會公布。2.申請家庭按照配租方案的要求，到指定地點參加配租。3.配租過程應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。（四）租賃合同1.配租對象確定后，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)與配租對象簽訂廉租住房租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素制定，并向社會公布。3.廉租住房租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向區(qū)（縣）住房保障管理部門提出續(xù)租申請。經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并繼續(xù)享受廉租住房保障；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。四、使用管理（一）房屋使用1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用廉租住房，不得將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用廉租住房及其附屬設(shè)施，不得擅自裝修、拆除、改造廉租住房及其附屬設(shè)施。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)（縣）住房保障管理部門同意，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。3.廉租住房的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照租賃合同約定執(zhí)行。承租人應(yīng)當(dāng)配合做好廉租住房及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作。（二）租金管理1.廉租住房租金由房屋租金和物業(yè)服務(wù)費用兩部分組成。房屋租金按照政府定價標(biāo)準(zhǔn)收取，物業(yè)服務(wù)費用按照本市普通住宅物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收取。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，按時足額繳納租金。逾期不繳納的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。3.對享受城市居民最低生活保障待遇的承租人，可以按照規(guī)定減免租金。（三）物業(yè)管理1.廉租住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行專業(yè)化物業(yè)管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。2.區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房小區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)工作。3.廉租住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)主大會和業(yè)主委員會制度，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用，共同做好小區(qū)的管理工作。五、退出管理（一）退出情形1.租賃期滿，未按照規(guī)定提出續(xù)租申請或者續(xù)租申請未獲批準(zhǔn)的。2.通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合廉租住房保障條件的。3.收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房保障條件的。4.將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的。5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的。6.無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的。（二）退出程序1.區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)在廉租住房租賃合同期滿前3個月，對承租人的情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知承租人在規(guī)定的期限內(nèi)退出廉租住房。2.承租人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)騰退廉租住房。確有特殊困難的，可以申請延長騰退期限，但延長期限不得超過3個月。3.承租人退出廉租住房后，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時收回廉租住房，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）騰退房屋驗收1.承租人騰退廉租住房時，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對騰退房屋進(jìn)行驗收。2.驗收內(nèi)容包括房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的完好程度、使用情況等。經(jīng)驗收合格的，辦理騰退手續(xù)；經(jīng)驗收不合格的，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)維修或者賠償責(zé)任。（四）住房安排1.承租人退出廉租住房后，區(qū)（縣）住房保障管理部門可以根據(jù)其實際情況，按照本市住房保障相關(guān)政策，提供其他住房保障方式。2.對符合公共租賃住房申請條件的承租人，區(qū)（縣）住房保障管理部門可以優(yōu)先安排其申請公共租賃住房。六、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督1.住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房申請、審核、配租、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立健全廉租住房管理檔案，及時掌握廉租住房保障對象的基本情況和變動情況。2.發(fā)展改革、財政、民政、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對廉租住房管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。（二）社會監(jiān)督1.建立廉租住房信息公開制度，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開廉租住房政策、申請審核程序、配租結(jié)果、退出情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.任何單位和個人有權(quán)對廉租住房管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（三）信用管理1.建立廉租住房保障對象信用檔案，記錄保障對象的申請、審核、配租、使用、退出等情況。2.對違反廉租住房管理規(guī)定的保障對象，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其不良信用記錄納入個人信用信息系統(tǒng)，并依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）申請人及相關(guān)人員責(zé)任1.對以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房保障的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并按市場價格補(bǔ)繳租金；逾期不退還或者退出的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.對以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房保障的申請人，5年內(nèi)不得再次申請廉租住房保障；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對為申請人出具虛假證明材料的單位和個人，由區(qū)（縣）住房保障管理部門提請其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人責(zé)任1.承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變廉租住房用途的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門責(zé)令其改正，并處以1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的，或者無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門責(zé)令其騰退廉租住房，并處以1000元以下罰款；逾期不騰