公路監(jiān)理廉政管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路監(jiān)理行業(yè)廉政建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)行為，確保公路工程建設(shè)的廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔(dān)的各類公路工程監(jiān)理項(xiàng)目及參與項(xiàng)目監(jiān)理工作的所有人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，確保廉政管理工作有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。3.全面覆蓋原則涵蓋公路監(jiān)理項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有參與人員，實(shí)現(xiàn)廉政管理的全方位、全過(guò)程覆蓋。4.責(zé)任追究原則對(duì)違反廉政規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。二、廉政教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于廉政建設(shè)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，增強(qiáng)法律意識(shí)，明確行為邊界。2.職業(yè)道德教育強(qiáng)調(diào)公路監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)監(jiān)理人員的敬業(yè)精神、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任感，樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守。3.案例警示教育選取典型的公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政違法案例進(jìn)行剖析，分析原因、后果及警示意義，使監(jiān)理人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。（二）培訓(xùn)方式1.定期集中培訓(xùn)制定年度廉政培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體監(jiān)理人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和專業(yè)性。2.專題講座根據(jù)不同時(shí)期的廉政工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦專題講座，深入解讀相關(guān)政策法規(guī)和廉政要求，提高監(jiān)理人員的針對(duì)性認(rèn)識(shí)。3.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建廉政在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳法律法規(guī)、廉政案例、培訓(xùn)課件等學(xué)習(xí)資料，方便監(jiān)理人員隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)。4.實(shí)地參觀學(xué)習(xí)組織監(jiān)理人員到廉政教育基地、監(jiān)獄等場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)直觀感受，增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。（三）培訓(xùn)考核建立廉政培訓(xùn)考核制度，對(duì)監(jiān)理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、知識(shí)掌握程度、實(shí)際應(yīng)用能力等。考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、崗位晉升等掛鉤，激勵(lì)監(jiān)理人員積極參與廉政教育與培訓(xùn)。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)過(guò)程中是否存在利益輸送、違規(guī)操作等風(fēng)險(xiǎn)，防止不正當(dāng)干預(yù)項(xiàng)目決策。2.工程監(jiān)理環(huán)節(jié)識(shí)別在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、計(jì)量支付、變更簽證等方面可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如監(jiān)理人員與施工單位勾結(jié)，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)工程量等。3.物資采購(gòu)環(huán)節(jié)排查物資采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，包括供應(yīng)商選擇、采購(gòu)價(jià)格確定、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)，防范收受回扣、以次充好等問(wèn)題。4.資金管理環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用、核算等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止資金挪用、貪污等違法違規(guī)行為。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.可能性評(píng)估分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前形勢(shì)等因素進(jìn)行綜合判斷。2.影響程度評(píng)估評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及公司聲譽(yù)等方面造成的影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)可能性和影響程度的評(píng)估結(jié)果，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，為制定防控措施提供依據(jù)。（三）防控措施1.針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)防控方案，明確防控責(zé)任人和具體措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.針對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)采取加強(qiáng)制度約束、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、定期開展廉政提醒等措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)完善內(nèi)部管理流程、加強(qiáng)宣傳教育等方式，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。四、廉政制度建設(shè)（一）廉潔自律制度1.明確監(jiān)理人員廉潔從業(yè)的行為準(zhǔn)則，禁止接受施工單位、供應(yīng)商等的賄賂、禮品、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等。2.規(guī)定監(jiān)理人員不得利用職務(wù)之便為親屬、朋友等謀取不正當(dāng)利益，不得在與監(jiān)理業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)兼職或投資入股。（二）回避制度1.建立監(jiān)理人員與施工單位、供應(yīng)商等利害關(guān)系回避機(jī)制，對(duì)于存在親屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等可能影響公正監(jiān)理的情況，要求相關(guān)人員主動(dòng)回避。2.在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)安排等方面，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，確保監(jiān)理工作的公正性和獨(dú)立性。（三）監(jiān)督檢查制度1.設(shè)立專門的廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備兼職廉政監(jiān)督員，定期對(duì)公路監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行廉政監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.建立廉政舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)內(nèi)部員工、施工單位、社會(huì)公眾等對(duì)監(jiān)理人員的廉政問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目廉政檔案的管理，記錄監(jiān)理人員的廉政表現(xiàn)、監(jiān)督檢查情況、舉報(bào)處理結(jié)果等信息，作為考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究的重要依據(jù)。（四）責(zé)任追究制度1.明確對(duì)違反廉政規(guī)定行為的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和追究方式，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等不同程度的處罰。2.對(duì)于因廉政問(wèn)題給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法要求相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。五、合同管理與廉政條款（一）合同簽訂1.在與施工單位、供應(yīng)商等簽訂的合同中，明確約定廉政條款，將廉潔從業(yè)要求納入合同條款內(nèi)容，作為雙方履行合同的重要依據(jù)。2.廉政條款應(yīng)包括廉潔責(zé)任、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，確保合同雙方對(duì)廉政責(zé)任有清晰的認(rèn)識(shí)和明確的約束。（二）合同執(zhí)行監(jiān)督1.在合同執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)合同雙方廉政條款履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違反廉政規(guī)定的行為。2.對(duì)于施工單位、供應(yīng)商等違反廉政條款的，按照合同約定追究其違約責(zé)任；對(duì)于監(jiān)理人員違反廉政條款的，按照公司內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、信息公開與廉政宣傳（一）信息公開1.建立公路監(jiān)理項(xiàng)目廉政信息公開制度，定期向社會(huì)公開項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成、廉政監(jiān)督舉報(bào)電話、廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立廉政公示牌，公布廉政監(jiān)督舉報(bào)渠道、廉政要求等內(nèi)容，方便施工單位、群眾等了解和監(jiān)督監(jiān)理工作。（二）廉政宣傳1.利用公司內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳廉政建設(shè)的