公路運營安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公路運營安全管理，保障公路交通的安全與暢通，保護人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負責運營管理的所有公路路段，包括高速公路、普通干線公路及農(nóng)村公路等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公路運營安全放在首位，確保公路設(shè)施完好、運行安全，最大限度減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則建立健全安全預防機制，加強安全隱患排查治理，強化安全教育培訓，提高全員安全意識，從源頭上預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司各部門、各崗位及相關(guān)單位的作用，運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，對公路運營安全進行全方位、多層次的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國道路交通安全法》2.《公路安全保護條例》3.《道路運輸條例》4.《公路工程技術(shù)標準》5.《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、管理職責（一）公司安全管理部門職責1.負責制定和完善公路運營安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展公路運營安全檢查、隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門及時整改安全隱患。3.負責收集、分析和報告公路運營安全信息，定期發(fā)布安全通報。4.組織開展安全教育培訓工作，提高員工安全意識和應急處置能力。5.協(xié)調(diào)處理公路運營安全事故，配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（二）公路養(yǎng)護部門職責1.負責公路及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護工作，確保公路路況良好、設(shè)施齊全有效。2.按照養(yǎng)護計劃和技術(shù)規(guī)范要求，及時進行路面維修、橋梁養(yǎng)護、隧道維護、綠化養(yǎng)護等工作，消除安全隱患。3.在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)行為，保障養(yǎng)護作業(yè)人員安全。4.配合安全管理部門做好公路運營安全檢查工作，提供相關(guān)技術(shù)支持。（三）路政管理部門職責1.負責維護公路路產(chǎn)路權(quán)，依法查處各類侵占、損壞公路及其附屬設(shè)施的違法行為。2.加強公路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止影響公路運營安全的行為，如違法建筑、擺攤設(shè)點、堆放物品等。3.配合交警部門做好公路交通秩序維護工作，保障公路通行順暢。4.參與公路運營安全事故應急處置工作，協(xié)助保護事故現(xiàn)場。（四）收費管理部門職責1.負責收費站的安全管理工作，制定并落實收費區(qū)域安全管理制度。2.加強收費設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保收費系統(tǒng)正常運行，保障車輛快速通行。3.對收費人員進行安全教育培訓，提高收費人員安全意識和應急處置能力。4.在收費站設(shè)置安全警示標志，引導車輛安全有序通行。（五）其他部門職責公司其他各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責本部門職責范圍內(nèi)的公路運營安全管理工作，制定相應的安全管理制度和措施，確保業(yè)務(wù)工作安全開展。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確公司各級管理人員、各崗位員工的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個人。2.建立安全生產(chǎn)責任考核制度，對各部門和員工的安全生產(chǎn)工作進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）安全檢查制度1.定期開展全面的公路運營安全檢查，包括日常巡查、月度檢查、季度檢查和年度檢查等。2.安全檢查內(nèi)容包括公路設(shè)施設(shè)備狀況、路況質(zhì)量、安全防護設(shè)施、應急救援設(shè)備等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時消除。（三）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，對公司員工、養(yǎng)護作業(yè)人員、路政執(zhí)法人員、收費人員等進行分類培訓。2.安全教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急處置知識等。3.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。員工轉(zhuǎn)崗、復工等也需進行相應的安全教育培訓。（四）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理工作機制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患進行評估，按照一般隱患和重大隱患進行分類管理。3.一般隱患由責任部門立即組織整改，重大隱患要制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，實行掛牌督辦，確保整改到位。（五）應急預案管理制度1.制定完善公路運營安全應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應急處置措施。3.定期組織開展應急演練，檢驗和完善應急預案，提高應急處置能力。四、公路設(shè)施安全管理（一）公路工程建設(shè)安全管理1.公路工程建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實安全生產(chǎn)責任制。2.建設(shè)單位要加強對施工單位的安全管理，督促施工單位制定安全施工方案，設(shè)置安全警示標志，確保施工安全。3.施工單位要按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工質(zhì)量和安全。（二）公路設(shè)施日常維護與管理1.公路養(yǎng)護部門要按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，定期對公路及其附屬設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保公路設(shè)施完好。2.加強對橋梁、隧道等重點設(shè)施的監(jiān)測和維護，建立健全橋梁、隧道安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.路政管理部門要加強對公路路產(chǎn)路權(quán)的巡查和保護，及時制止和查處各類損壞公路設(shè)施的違法行為。（三）安全防護設(shè)施建設(shè)與管理1.在公路沿線設(shè)置完善的安全防護設(shè)施，如防撞護欄、隔離柵、標志標線等，確保車輛和行人安全。2.定期對安全防護設(shè)施進行檢查和維護，及時更換損壞的設(shè)施，確保其安全性能良好。3.根據(jù)公路運營情況和安全需要，適時對安全防護設(shè)施進行優(yōu)化和完善。五、交通安全管理（一）交通標志標線管理1.按照國家標準設(shè)置和維護交通標志標線，確保其清晰、醒目、準確，為車輛和行人提供正確的引導。2.定期對交通標志標線進行巡查，及時修復損壞、缺失的標志標線。3.根據(jù)公路交通流量變化和安全需要，適時調(diào)整交通標志標線設(shè)置。（二）交通秩序維護1.路政管理部門要配合交警部門加強公路交通秩序維護，依法查處各類交通違法行為。2.加強對公路收費站、服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的交通疏導，確保車輛有序通行。3.及時發(fā)布公路交通路況信息，引導車輛合理選擇出行路線。（三）交通事故應急處置1.發(fā)生交通事故后，現(xiàn)場人員要立即報告，并采取必要的應急措施，保護事故現(xiàn)場。2.安全管理部門要迅速啟動應急預案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行救援和處置。3.配合交警部門進行事故調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、應急管理（一）應急組織機構(gòu)與職責1.成立公司應急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。2.應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公路運營安全突發(fā)事件的應急處置工作。3.明確各成員部門的應急職責，確保應急處置工作高效有序進行。（二）應急響應1.建立健全應急響應機制，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應啟動后，各部門要迅速按照職責分工開展應急處置工作，及時報告事件進展情況。3.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應急處置工作。（三）應急資源保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設(shè)備，如搶險工具、救援車輛、防護用品、食品、藥品等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.加強應急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（四）后期處置1.突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，要及時組織開展損失評估、恢復重建等工作。2.對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案和安全管理制度。3.做好應急處置工作的總結(jié)報告，向上級主管部門和相關(guān)部門匯報。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對各部門的公路運營安全管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項安全管理制度和措施落實到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理工作開展情況、安全隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、應急預案執(zhí)行情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，責令相關(guān)部門限期整改。（二