農(nóng)村醫(yī)生備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)備案從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)生備案管理工作。2.屬地管理原則：農(nóng)村醫(yī)生備案管理工作由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地化管理。3.保障服務(wù)原則：確保農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定，保障農(nóng)村居民能夠獲得便捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、備案條件與程序（一）備案條件1.具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。2.取得省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。3.身體健康，能夠勝任農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。4.遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，具有良好的職業(yè)道德。（二）備案程序1.申請(qǐng)：符合備案條件的人員，向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出備案申請(qǐng)，并提交下列材料：鄉(xiāng)村醫(yī)生備案申請(qǐng)表；執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件；身份證明原件及復(fù)印件；近期免冠一寸照片。2.受理：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的資格、條件等進(jìn)行審核。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地考察。4.備案：經(jīng)審核合格的，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門予以備案，并發(fā)放農(nóng)村醫(yī)生備案證書。備案證書有效期為[X]年。三、執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)范圍農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在備案的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，主要從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。具體執(zhí)業(yè)范圍由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。2.農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用藥品、醫(yī)療器械和消毒劑等，不得使用假劣藥品、過期失效藥品和違禁藥品。3.農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載醫(yī)療服務(wù)情況，并按照規(guī)定保存病歷、處方、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等醫(yī)療文書。4.農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。5.農(nóng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其派出機(jī)構(gòu)做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。（三）變更與注銷1.變更：農(nóng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。2.注銷：農(nóng)村醫(yī)生有下列情形之一的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其備案，并收回農(nóng)村醫(yī)生備案證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的；連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)的其他情形。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織農(nóng)村醫(yī)生參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基本醫(yī)療服務(wù)技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)等。2.鼓勵(lì)農(nóng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育，提高業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村醫(yī)生考核制度，定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核周期為[X]年。2.考核內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)等。3.考核結(jié)果分為合格和不合格?？己撕细竦模枰岳^續(xù)備案；考核不合格的，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)[X]個(gè)月，并接受培訓(xùn)和再次考核。經(jīng)再次考核仍不合格的，注銷其備案，并收回農(nóng)村醫(yī)生備案證書。五、保障與監(jiān)督（一）保障措施1.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)村醫(yī)生的合理待遇。2.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)村醫(yī)生辦理基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)。3.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村醫(yī)生的工作積極性。（二）監(jiān)督管理1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。2.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村醫(yī)生違法違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)生備案管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善備案管理辦法。六、法律責(zé)任（一）農(nóng)村醫(yī)生有下列行為之一的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)[X]個(gè)月至[X]年；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反執(zhí)業(yè)規(guī)則，造成醫(yī)療事故的；2.使用假劣藥品、過期失效藥品和違禁藥品的；3.隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)療文書及有關(guān)資料的；4.不按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核，或者考核不合格仍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；5.未經(jīng)備案擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍等事項(xiàng)的；6.其他違反法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范的行為。（二）縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員在農(nóng)村醫(yī)生備案管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合備案條件的人員予以備案的；2.對(duì)符合備案條件的人員不