關(guān)于公路維修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路維修管理，保障公路的安全、暢通，提高公路的服務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類公路的維修管理工作，包括公路的日常養(yǎng)護(hù)維修、中修工程、大修工程及專項(xiàng)工程等。（三）基本原則1.安全第一原則：維修工作應(yīng)始終將保障公路使用者的安全放在首位，采取必要的安全措施，確保施工過(guò)程和維修后的公路安全運(yùn)行。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，延長(zhǎng)公路使用壽命。3.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)公路的日常巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的病害和安全隱患，預(yù)防公路損壞的發(fā)生和擴(kuò)大。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理安排維修計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，提高維修管理效率。（四）職責(zé)分工1.公司/組織管理層負(fù)責(zé)制定公路維修管理的方針、政策和目標(biāo)，審批年度維修計(jì)劃和重大維修項(xiàng)目方案。協(xié)調(diào)解決公路維修管理工作中的重大問(wèn)題，保障維修工作的順利進(jìn)行。2.維修管理部門負(fù)責(zé)編制公路維修計(jì)劃，組織實(shí)施維修工程，對(duì)維修工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。建立健全公路維修檔案，收集、整理和分析公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)，為維修決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，辦理維修工程的各項(xiàng)手續(xù)。3.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)公路維修工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，審核維修工程方案和技術(shù)文件。參與維修工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，解決維修過(guò)程中的技術(shù)難題。4.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)公路維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)維修工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢和評(píng)定。對(duì)質(zhì)量不合格的維修工程提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。5.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公路維修工程安全管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高維修人員的安全意識(shí)和安全技能。參與安全事故的調(diào)查處理，制定安全防范措施，防止事故再次發(fā)生。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制公路維修費(fèi)用預(yù)算，審核維修工程費(fèi)用結(jié)算，確保維修資金的合理使用。對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和挪用。7.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)公路維修所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。建立物資庫(kù)存管理制度，合理控制物資庫(kù)存，降低物資成本。二、公路巡查與檢測(cè)（一）巡查制度1.日常巡查維修管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公路的日常巡查工作，巡查頻率應(yīng)根據(jù)公路等級(jí)、交通流量等因素確定。日常巡查內(nèi)容包括公路路面、路基、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施等的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害、路基損壞、橋涵安全隱患等問(wèn)題，并做好記錄。2.定期巡查維修管理部門應(yīng)定期組織對(duì)公路進(jìn)行全面巡查，巡查周期一般為每月或每季度一次。定期巡查應(yīng)采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和方法，對(duì)公路的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，形成巡查報(bào)告。3.特殊巡查在惡劣天氣、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況下，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)公路進(jìn)行特殊巡查，重點(diǎn)檢查公路的安全狀況和應(yīng)急保障能力。特殊巡查應(yīng)制定專項(xiàng)巡查方案，明確巡查內(nèi)容、巡查人員、巡查時(shí)間等要求，并做好巡查記錄。（二）檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)1.路面檢測(cè)采用路面平整度儀、路面彎沉儀等設(shè)備檢測(cè)路面平整度、彎沉值等指標(biāo)，按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1）的要求進(jìn)行評(píng)定。對(duì)路面病害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分類，如裂縫、坑槽、車轍等，記錄病害的位置、長(zhǎng)度、寬度、深度等信息。2.路基檢測(cè)通過(guò)鉆探、物探等方法檢測(cè)路基的壓實(shí)度、含水量、地基承載力等指標(biāo)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。檢查路基邊坡的穩(wěn)定性，是否存在滑坡、坍塌等安全隱患。3.橋涵檢測(cè)采用橋梁檢測(cè)車、全站儀等設(shè)備對(duì)橋涵的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，包括橋梁的梁、板、墩、臺(tái)等部位，檢測(cè)內(nèi)容包括混凝土強(qiáng)度、鋼筋銹蝕、結(jié)構(gòu)變形等。對(duì)橋涵的附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，如伸縮縫、支座、欄桿等，確保其正常運(yùn)行。4.隧道檢測(cè)采用地質(zhì)雷達(dá)、全站儀等設(shè)備對(duì)隧道的襯砌、圍巖等進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括襯砌厚度、襯砌質(zhì)量、圍巖穩(wěn)定性等。檢查隧道的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施，確保隧道安全運(yùn)行。（三）巡查與檢測(cè)結(jié)果處理1.建立巡查與檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)維修管理部門應(yīng)建立公路巡查與檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將巡查與檢測(cè)結(jié)果及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括公路基本信息、巡查與檢測(cè)記錄、病害處理情況等內(nèi)容，為公路維修決策提供數(shù)據(jù)支持。2.病害分析與評(píng)估工程技術(shù)部門應(yīng)定期對(duì)巡查與檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，評(píng)估公路病害的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)公路安全運(yùn)行的影響程度。根據(jù)病害分析結(jié)果，制定合理的維修方案，確定維修工程的規(guī)模和預(yù)算。3.病害處理對(duì)于巡查與檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的病害，維修管理部門應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行處理。對(duì)于一般性病害，可采取日常養(yǎng)護(hù)維修措施進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于嚴(yán)重病害，應(yīng)制定專項(xiàng)維修方案，組織實(shí)施中修、大修或?qū)ｍ?xiàng)工程。在病害處理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修工程質(zhì)量。三、維修計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制依據(jù)1.公路巡查與檢測(cè)結(jié)果：根據(jù)公路的技術(shù)狀況檢測(cè)報(bào)告，分析公路病害的類型、程度和分布情況，確定需要進(jìn)行維修的路段和項(xiàng)目。2.公路使用年限和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合公路的設(shè)計(jì)使用年限和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估公路的剩余使用壽命，制定合理的維修計(jì)劃，確保公路始終滿足使用要求。3.交通流量和運(yùn)輸需求：考慮公路的交通流量增長(zhǎng)趨勢(shì)和運(yùn)輸需求變化，合理安排維修計(jì)劃，盡量減少維修施工對(duì)交通的影響。4.資金預(yù)算：根據(jù)公司/組織的財(cái)務(wù)狀況和資金安排，編制維修費(fèi)用預(yù)算，確保維修計(jì)劃在資金承受范圍內(nèi)。（二）年度維修計(jì)劃編制1.維修管理部門應(yīng)在每年年底前，組織相關(guān)部門和單位編制下一年度的公路維修計(jì)劃維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目名稱、維修內(nèi)容、維修路段、維修時(shí)間、維修費(fèi)用等詳細(xì)信息。維修計(jì)劃應(yīng)按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排影響公路安全和正常使用的病害維修項(xiàng)目。2.年度維修計(jì)劃編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)公路巡查與檢測(cè)結(jié)果、資金預(yù)算等情況，對(duì)年度維修計(jì)劃進(jìn)行審核和調(diào)整，確保計(jì)劃的合理性和可行性。經(jīng)審批后的年度維修計(jì)劃應(yīng)及時(shí)下達(dá)給相關(guān)部門和單位組織實(shí)施。（三）維修計(jì)劃調(diào)整1.在維修計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整維修計(jì)劃維修管理部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整后的維修計(jì)劃安排。調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)提交公司/組織管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。2.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致公路損壞，需要緊急進(jìn)行維修的維修管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶修，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。在搶修完成后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)維修計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保公路盡快恢復(fù)正常使用。四、維修工程管理（一）工程立項(xiàng)1.對(duì)于列入年度維修計(jì)劃的項(xiàng)目，維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行工程立項(xiàng)工程立項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。在工程立項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和單位的意見(jiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查研究，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。2.工程立項(xiàng)文件編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)工程立項(xiàng)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。維修管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)工程立項(xiàng)文件進(jìn)行修改完善，經(jīng)審批后作為維修工程實(shí)施的依據(jù)。（二）工程招標(biāo)1.對(duì)于符合招標(biāo)條件的維修工程項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，確保招標(biāo)過(guò)程的公開、公平、公正。在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工單位和監(jiān)理單位。2.簽訂合同維修管理部門應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂維修工程施工合同和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程費(fèi)用支付方式、違約責(zé)任等條款，確保合同的合法性和有效性。（三）工程施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙的要求組織施工施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全等進(jìn)行全程監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。3.維修管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查維修管理部門應(yīng)定期對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工作進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，維修管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位和監(jiān)理單位限期整改。（四）工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.工程質(zhì)量檢驗(yàn)施工單位應(yīng)在每道工序完成后進(jìn)行自檢，自檢合格后方可報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行抽檢。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)施工單位的自檢結(jié)果進(jìn)行抽檢，抽檢合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。維修管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.工程驗(yàn)收維修工程完工后，施工單位應(yīng)向維修管理部門提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程驗(yàn)收。維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用等方面。工程驗(yàn)收合格后，維修管理部門應(yīng)出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理工程結(jié)算手續(xù)。五、維修資金管理（一）資金預(yù)算編制1.維修管理部門應(yīng)根據(jù)年度維修計(jì)劃，編制維修資金預(yù)算維修資金預(yù)算應(yīng)包括維修工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料采購(gòu)費(fèi)用、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用。維修資金預(yù)算應(yīng)按照費(fèi)用類別和項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分解，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。2.維修資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)公司/組織的財(cái)務(wù)狀況和資金安排，對(duì)維修資金預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整，確保預(yù)算在公司/組織可承受范圍內(nèi)。經(jīng)審批后的維修資金預(yù)算應(yīng)作為維修資金管理的依據(jù)。（二）資金使用管理1.維修資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照預(yù)算安排使用維修管理部門應(yīng)建立健全維修資金使用管理制度，明確資金使用審批流程和權(quán)限。維修資金的使用應(yīng)按照施工合同和工程進(jìn)度進(jìn)行支付，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修資金使用情況的監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)維修資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用是否符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對(duì)資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。（三）資金結(jié)算與決算1.維修工程完工后，施工單位應(yīng)按照施工合同的要求編制工程結(jié)算報(bào)告工程結(jié)算報(bào)告應(yīng)包括工程費(fèi)用明細(xì)、工程量清單、工程變更情況等內(nèi)容。維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理工程結(jié)算手續(xù)。2.維修工程竣工驗(yàn)收合格后，維修管理部門應(yīng)編制工程決算報(bào)告工程決算報(bào)告應(yīng)包括工程費(fèi)用決算、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用決算、材料采購(gòu)費(fèi)用決算、人工費(fèi)用決算、管理費(fèi)用決算等內(nèi)容。工程決算報(bào)告應(yīng)提交公司/組織管理層審批，經(jīng)審批后作為維修工程成本核算和資金管理的依據(jù)。六、維修檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公路巡查與檢測(cè)檔案：包括巡查與檢測(cè)計(jì)劃、巡查與檢測(cè)記錄、檢測(cè)報(bào)告、病害分析與評(píng)估報(bào)告等。2.維修計(jì)劃?rùn)n案：包括年度維修計(jì)劃、維修計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)、維修計(jì)劃審批文件等。3.維修工程檔案：包括工程立項(xiàng)文件、工程招標(biāo)文件、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、工程施工組織設(shè)計(jì)、工程施工方案、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算報(bào)告、工程決算報(bào)告等。4.維修資金檔案：包括維修資金預(yù)算編制文件、維修資金預(yù)算審批文件、維修資金使用記錄、維修資金結(jié)算與決算文件等。（二）檔案管理要求1.維修檔案應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔維修管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、存儲(chǔ)等工作，建立健全檔案管理制度。2.維修檔案應(yīng)妥善保