入境中介活動管理辦法總則制定目的為加強對入境中介活動的管理，規(guī)范入境中介機構(gòu)及從業(yè)人員的行為，維護出入境秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事與出入境相關(guān)中介活動的各類機構(gòu)（以下簡稱“中介機構(gòu)”）及其從業(yè)人員?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：中介機構(gòu)及從業(yè)人員開展入境中介活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實守信的原則，如實向客戶提供信息，不得欺詐、誤導客戶。3.服務至上原則：以客戶需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務，保障客戶合法權(quán)益。中介機構(gòu)設立與審批設立條件1.有固定的經(jīng)營場所，且場所符合安全、衛(wèi)生等要求：經(jīng)營場所應具備必要的辦公設施，能夠滿足業(yè)務開展的需要。場所的選址應符合相關(guān)安全規(guī)定，周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。2.有不少于規(guī)定數(shù)量的注冊資金：注冊資金應根據(jù)業(yè)務范圍和規(guī)模合理確定，確保有足夠的資金開展業(yè)務和承擔責任。3.有具備相應資格的管理人員和從業(yè)人員：管理人員應熟悉出入境業(yè)務和相關(guān)法律法規(guī)，具備較強的組織管理能力；從業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的從業(yè)資格證書。4.有健全的管理制度：包括財務管理制度、業(yè)務流程規(guī)范、客戶信息保密制度等，確保機構(gòu)運營規(guī)范有序。審批程序1.申請：申請人向所在地縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提交設立申請，并提交相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、人員資質(zhì)證明、場所證明等。2.受理：出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：出入境管理機構(gòu)對申請事項進行實地考察，核實申請材料的真實性，并對機構(gòu)的經(jīng)營能力、管理制度等進行評估。4.決定：經(jīng)審查合格的，作出批準設立的決定，頒發(fā)《出入境中介機構(gòu)經(jīng)營許可證》；審查不合格的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。許可證管理1.有效期：《出入境中介機構(gòu)經(jīng)營許可證》有效期為[X]年。2.延續(xù)與變更：中介機構(gòu)應在許可證有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。如需變更機構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項，應在變更前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準后，換發(fā)新的許可證。中介機構(gòu)經(jīng)營規(guī)范業(yè)務范圍中介機構(gòu)應當在許可的業(yè)務范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超出核準范圍經(jīng)營。常見的業(yè)務范圍包括但不限于為公民辦理出國簽證咨詢、境外就業(yè)介紹、留學中介服務等。服務合同1.簽訂要求：中介機構(gòu)與客戶簽訂服務合同，合同應明確雙方的權(quán)利和義務、服務內(nèi)容、收費標準、退費條件等事項。合同內(nèi)容應符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有欺詐、霸王條款等違法違規(guī)內(nèi)容。2.合同備案：中介機構(gòu)應將簽訂的服務合同報所在地縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)備案，以便監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查。信息披露1.真實準確：中介機構(gòu)應向客戶如實披露與出入境中介活動有關(guān)的信息，包括但不限于出入境政策法規(guī)、辦理流程、所需材料、收費標準等，確?？蛻糁闄?quán)。2.及時更新：隨著出入境政策法規(guī)的調(diào)整和業(yè)務流程的變化，中介機構(gòu)應及時更新相關(guān)信息，并告知客戶。收費管理1.明碼標價：中介機構(gòu)應在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、收費標準等內(nèi)容，實行明碼標價，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。2.收費憑證：中介機構(gòu)收取費用時，應向客戶出具合法有效的收費憑證。廣告宣傳1.合法合規(guī)：中介機構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容應真實、合法、準確，不得含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.不得違規(guī)承諾：廣告宣傳中不得對出入境結(jié)果作出虛假承諾，不得暗示通過不正當手段獲取出入境便利。從業(yè)人員管理資格要求1.專業(yè)培訓：從業(yè)人員應參加出入境管理機構(gòu)或相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括出入境政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等。2.資格證書：經(jīng)培訓考核合格后，取得相應的從業(yè)資格證書，方可從事出入境中介活動。職業(yè)道德1.誠實守信：從業(yè)人員應誠實守信，保守客戶秘密，不得泄露客戶個人信息和商業(yè)秘密。2.廉潔自律：嚴禁從業(yè)人員接受客戶賄賂或謀取其他不正當利益，保持職業(yè)操守。行為規(guī)范1.依法執(zhí)業(yè)：從業(yè)人員應嚴格按照法律法規(guī)和業(yè)務流程為客戶提供服務，不得違規(guī)操作。2.熱情服務：秉持熱情、耐心、專業(yè)的態(tài)度為客戶服務，及時解答客戶疑問，處理客戶投訴。監(jiān)督管理日常檢查1.檢查內(nèi)容：縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)定期對中介機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、業(yè)務開展情況、服務合同履行情況、收費管理等方面。2.檢查方式：檢查可采取實地檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行。年度審核1.審核時間：每年[具體時間]，中介機構(gòu)應向原發(fā)證機關(guān)提交年度審核申請，并提交年度經(jīng)營情況報告、財務審計報告、人員變動情況等相關(guān)材料。2.審核內(nèi)容：出入境管理機構(gòu)對中介機構(gòu)的年度審核內(nèi)容包括機構(gòu)遵守法律法規(guī)情況、經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面。經(jīng)審核合格的，在許可證上加蓋年度審核章；審核不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷許可證。投訴舉報處理1.受理渠道：出入境管理機構(gòu)設立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，出入境管理機構(gòu)及時進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責任中介機構(gòu)違法責任1.未經(jīng)許可經(jīng)營：中介機構(gòu)未經(jīng)許可擅自從事出入境中介活動的，由縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處[違法所得倍數(shù)或具體金額]的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.超出許可范圍經(jīng)營：中介機構(gòu)超出許可范圍經(jīng)營的，由縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處[違法所得倍數(shù)或具體金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。3.其他違法違規(guī)行為：中介機構(gòu)存在違反服務合同約定、虛假宣傳、違規(guī)收費等其他違法違規(guī)行為的，由出入境管理機構(gòu)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處[具體金額]的罰款，并可吊銷許可證。從業(yè)人員違法責任1.違規(guī)執(zhí)業(yè)：從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格證書從事出入境中介活動，或在執(zhí)業(yè)過程中違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的，由縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處[具