修繕項目招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司修繕項目招標活動，保證招標工作的公開、公平、公正，提高資金使用效益，確保修繕項目質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類修繕項目的招標活動，包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物的修繕、裝修、改造等工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：招標信息公開，競爭機會均等，評標過程公正。3.擇優(yōu)選擇原則：選擇具備良好信譽、技術(shù)實力和經(jīng)驗的供應(yīng)商或施工單位。4.誠實守信原則：參與招標活動的各方應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)。二、招標組織與職責(zé)（一）招標管理部門公司設(shè)立專門的招標管理部門，負責(zé)修繕項目招標活動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善招標管理制度和流程。2.發(fā)布招標公告，組織資格預(yù)審和評標活動。3.審查招標文件和投標文件，確保其符合法律法規(guī)和公司要求。4.監(jiān)督招標活動的全過程，處理招標過程中的投訴和爭議。（二）需求部門需求部門負責(zé)提出修繕項目的需求，提供項目相關(guān)資料，并參與招標過程中的技術(shù)評審。其主要職責(zé)包括：1.編制項目需求說明書，明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準和工期要求等。2.配合招標管理部門進行資格預(yù)審和評標工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。3.參與合同談判和簽訂，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。（三）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合招標管理部門和需求部門做好招標工作。例如，財務(wù)部門負責(zé)審核招標項目的預(yù)算和資金安排；法務(wù)部門負責(zé)審查招標文件和合同的合法性等。三、招標程序（一）招標申請需求部門根據(jù)項目需要，填寫《修繕項目招標申請表》，詳細說明項目名稱、地點、內(nèi)容、預(yù)算金額、技術(shù)要求、工期要求等信息，并提交給招標管理部門。（二）招標審批招標管理部門收到招標申請后，對項目進行初步審核。審核通過后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，方可開展招標活動。（三）編制招標文件招標管理部門根據(jù)項目需求和審批意見，編制招標文件。招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招標公告：包括項目名稱、招標范圍、資質(zhì)要求、報名時間、地點等信息。2.投標人須知：包括投標文件的編制要求、投標報價要求、開標時間、地點等。3.技術(shù)規(guī)格書：詳細描述項目的技術(shù)要求和質(zhì)量標準。4.合同條款：明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任等。5.評標標準：規(guī)定評標方法和評分標準。（四）發(fā)布招標公告招標管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。招標公告應(yīng)明確招標項目的基本信息、報名時間、地點和方式等。（五）資格預(yù)審1.潛在投標人在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等相關(guān)資料。2.招標管理部門對資格預(yù)審文件進行審查，確定合格投標人名單。合格投標人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件、業(yè)績經(jīng)驗和良好的信譽。（六）發(fā)售招標文件1.向資格預(yù)審合格的投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。2.投標人應(yīng)認真閱讀招標文件，如有疑問應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標管理部門提出。（七）投標文件編制與提交1.投標人按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。2.投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件密封送達指定地點。（八）開標1.招標管理部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由招標管理部門主持，邀請需求部門、投標人代表等參加。3.開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、工期等主要內(nèi)容。（九）評標1.組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家和代表組成。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審內(nèi)容包括商務(wù)條款、技術(shù)方案、價格、售后服務(wù)等方面。3.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并出具評標報告。（十）中標通知1.招標管理部門根據(jù)評標報告，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.同時，向未中標人發(fā)出未中標通知書，并退還其投標保證金。（十一）合同簽訂1.中標人應(yīng)在收到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同應(yīng)按照招標文件和投標文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，招標管理部門將合同副本存檔，并負責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。四、招標文件編制要求（一）內(nèi)容完整性招標文件應(yīng)涵蓋招標項目的所有關(guān)鍵信息，包括項目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標標準、合同條款等，確保投標人能夠全面了解項目要求。（二）明確性各項條款應(yīng)表述清晰、明確，避免產(chǎn)生歧義。技術(shù)規(guī)格應(yīng)詳細、具體，能夠準確界定項目的質(zhì)量和性能要求；商務(wù)條款應(yīng)明確付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。（三）合法性招標文件的內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，不得含有歧視性、排他性條款，確保公平競爭環(huán)境。（四）一致性招標文件中的各項要求應(yīng)相互協(xié)調(diào)、一致，避免出現(xiàn)矛盾或沖突的條款。五、評標標準與方法（一）評標標準制定原則1.綜合評估原則：全面考慮投標人的商務(wù)、技術(shù)、價格、售后服務(wù)等方面的因素，進行綜合評估。2.客觀公正原則：評標標準應(yīng)客觀、公正，能夠真實反映投標人的實際能力和水平。3.科學(xué)合理原則：評標標準應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性，能夠有效篩選出最優(yōu)投標人。（二）評標方法1.綜合評分法：根據(jù)評標標準，對投標人的各項指標進行評分，得分最高者為中標候選人。綜合評分法可分為商務(wù)標評分、技術(shù)標評分和價格標評分等部分。2.最低價評標法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低者為中標候選人。最低價評標法適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標準統(tǒng)一的項目。（三）評標標準內(nèi)容1.商務(wù)部分：包括投標人的資質(zhì)等級、業(yè)績經(jīng)驗、信譽狀況、財務(wù)狀況等。2.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進性、可行性，技術(shù)人員的配備情況，售后服務(wù)承諾等。3.價格部分：根據(jù)項目預(yù)算和市場行情，合理設(shè)置價格評分標準，可采用低價優(yōu)先法、綜合評分法等。4.其他部分：根據(jù)項目特點，可設(shè)置其他評分因素，如環(huán)保措施、節(jié)能情況等。六、招標監(jiān)督與投訴處理（一）招標監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對招標項目進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合法性、合規(guī)性，以及評標結(jié)果的公正性。2.招標管理部門應(yīng)建立健全招標活動的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招標過程的全程監(jiān)控，確保招標活動嚴格按照規(guī)定進行。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關(guān)系人認為招標活動存在違法違規(guī)行為或不公平競爭情況的，可以在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標管理部門提出投訴。