農(nóng)藥固體廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥固體廢物的管理，防治農(nóng)藥固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：對(duì)農(nóng)藥固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存，優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.無(wú)害化處置原則：對(duì)無(wú)法資源化利用的農(nóng)藥固體廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處置，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。4.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止污染環(huán)境。二、農(nóng)藥固體廢物的分類與鑒別（一）分類農(nóng)藥固體廢物主要包括農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢母液、廢包裝材料，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的過(guò)期農(nóng)藥、廢棄包裝，以及農(nóng)藥使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄包裝物、清洗廢水處理污泥等。（二）鑒別1.鑒別依據(jù)：依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)藥固體廢物進(jìn)行鑒別，確定其性質(zhì)和類別。2.鑒別方法：采用物理、化學(xué)、生物等方法對(duì)農(nóng)藥固體廢物進(jìn)行分析測(cè)試，確定其成分和特性。3.鑒別機(jī)構(gòu)：由具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并出具鑒別報(bào)告。三、農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生管理（一）生產(chǎn)企業(yè)管理1.源頭控制：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生量。2.工藝改進(jìn)：通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高原料利用率，降低廢渣、廢母液等的產(chǎn)生。3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)：在農(nóng)藥產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，考慮包裝材料的可回收性和易處置性，減少?gòu)U棄包裝的產(chǎn)生。（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理1.進(jìn)貨管理：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥的來(lái)源、品種、數(shù)量等信息，確保所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥質(zhì)量合格。2.庫(kù)存管理：加強(qiáng)農(nóng)藥庫(kù)存管理，定期盤點(diǎn)，及時(shí)清理過(guò)期農(nóng)藥，防止過(guò)期農(nóng)藥流入市場(chǎng)。3.銷售管理：在銷售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買者提供正確的使用方法和注意事項(xiàng)，指導(dǎo)購(gòu)買者合理使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥浪費(fèi)和廢棄包裝物的產(chǎn)生。（三）使用單位管理1.使用培訓(xùn)：對(duì)農(nóng)藥使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全用藥意識(shí)和操作技能，確保農(nóng)藥的正確使用，減少農(nóng)藥浪費(fèi)和環(huán)境污染。2.包裝物回收：鼓勵(lì)農(nóng)藥使用單位回收農(nóng)藥廢棄包裝物，集中交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或相關(guān)回收單位進(jìn)行處理。3.清洗廢水處理：農(nóng)藥使用過(guò)程中產(chǎn)生的清洗廢水，應(yīng)進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放，處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥應(yīng)按照農(nóng)藥固體廢物進(jìn)行管理。四、農(nóng)藥固體廢物的收集與貯存（一）收集1.分類收集：農(nóng)藥固體廢物應(yīng)按照不同類別進(jìn)行分類收集，避免混合收集造成二次污染。2.收集容器：采用符合環(huán)保要求的收集容器，如塑料桶、編織袋等，并標(biāo)明所裝農(nóng)藥固體廢物的名稱、類別、產(chǎn)生日期等信息。3.收集記錄：建立農(nóng)藥固體廢物收集臺(tái)賬，記錄收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、類別等信息，確保收集過(guò)程可追溯。（二）貯存1.貯存場(chǎng)所要求：農(nóng)藥固體廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防雨、防曬、防滲、防漏等措施，防止農(nóng)藥固體廢物泄漏、流失和擴(kuò)散。2.分區(qū)貯存：根據(jù)農(nóng)藥固體廢物的性質(zhì)和類別，進(jìn)行分區(qū)貯存，不同性質(zhì)的農(nóng)藥固體廢物應(yīng)分開存放，避免相互反應(yīng)。3.貯存期限：農(nóng)藥固體廢物的貯存期限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的期限，超過(guò)貯存期限的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。五、農(nóng)藥固體廢物的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)從事農(nóng)藥固體廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防泄漏、防遺撒等措施。（二）運(yùn)輸要求1.包裝要求：農(nóng)藥固體廢物應(yīng)采用密封包裝，防止在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、揮發(fā)。2.標(biāo)識(shí)要求：運(yùn)輸車輛應(yīng)標(biāo)明所運(yùn)輸農(nóng)藥固體廢物的名稱、類別、數(shù)量等信息，便于識(shí)別和管理。3.運(yùn)輸路線：選擇合理的運(yùn)輸路線，避免經(jīng)過(guò)人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。4.運(yùn)輸記錄：建立農(nóng)藥固體廢物運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸時(shí)間、路線、數(shù)量、接收單位等信息，確保運(yùn)輸過(guò)程可追溯。六、農(nóng)藥固體廢物的利用（一）資源化利用途徑1.生產(chǎn)原料回收利用：對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢母液等，可通過(guò)回收其中的有效成分，作為生產(chǎn)原料重新利用。2.包裝材料回收利用：對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝材料，可進(jìn)行清洗、分揀、修復(fù)等處理后，重新用于包裝或其他用途。3.能源回收利用：對(duì)一些具有可燃性的農(nóng)藥固體廢物，可通過(guò)焚燒等方式進(jìn)行能源回收利用。（二）利用企業(yè)資質(zhì)從事農(nóng)藥固體廢物資源化利用的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，確保利用過(guò)程符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境造成污染。（三）利用要求1.利用方案制定：利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)所接收的農(nóng)藥固體廢物的性質(zhì)和類別，制定合理的利用方案，確保利用過(guò)程安全、環(huán)保、有效。2.利用過(guò)程監(jiān)控：在農(nóng)藥固體廢物利用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)利用過(guò)程的監(jiān)控，確保利用過(guò)程符合利用方案要求，防止二次污染。3.利用產(chǎn)品質(zhì)量控制：對(duì)利用過(guò)程中產(chǎn)生的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。七、農(nóng)藥固體廢物的處置（一）處置方式1.填埋處置：對(duì)無(wú)法資源化利用的農(nóng)藥固體廢物，可采用衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處置。填埋場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防滲、滲濾液處理等措施。2.焚燒處置：對(duì)一些具有可燃性的農(nóng)藥固體廢物，可采用焚燒的方式進(jìn)行處置。焚燒設(shè)施應(yīng)具備廢氣處理裝置，確保焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣達(dá)標(biāo)排放。3.其他處置方式：根據(jù)農(nóng)藥固體廢物的性質(zhì)和特點(diǎn)，還可采用其他符合環(huán)保要求的處置方式，如固化/穩(wěn)定化處置等。（二）處置單位資質(zhì)從事農(nóng)藥固體廢物處置的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，確保處置過(guò)程符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境造成污染。（三）處置要求1.處置方案制定：處置單位應(yīng)根據(jù)所接收的農(nóng)藥固體廢物的性質(zhì)和類別，制定合理的處置方案，確保處置過(guò)程安全、環(huán)保、有效。2.處置過(guò)程監(jiān)控：在農(nóng)藥固體廢物處置過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處置過(guò)程的監(jiān)控，確保處置過(guò)程符合處置方案要求，防止二次污染。3.處置結(jié)果監(jiān)測(cè)：對(duì)處置后的場(chǎng)地和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保處置結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位做好農(nóng)藥固體廢物的管理工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)藥固體廢物的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括農(nóng)藥固體廢物的管理情況、污染防治措施落實(shí)情況等。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)藥固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.舉報(bào)處理：建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)農(nóng)藥固