分包現(xiàn)場處罰管理辦法一、總則（一）目的為加強公司分包現(xiàn)場管理，規(guī)范分包單位施工行為，確保工程質量、安全、進度及文明施工等各項要求得到有效落實，維護公司利益和項目整體形象，特制定本處罰管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包工程項目現(xiàn)場，包括但不限于建筑工程、市政工程、機電安裝工程等各類專業(yè)分包項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：處罰行為必須嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的各項規(guī)章制度執(zhí)行。2.公平公正原則：對所有分包單位一視同仁，確保處罰標準統(tǒng)一，過程透明，結果公正。3.教育與處罰相結合原則：以教育引導為主，通過處罰促使分包單位認識問題，積極整改，不斷提高管理水平。4.及時有效原則：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時進行調查處理，確保處罰措施能夠迅速發(fā)揮作用，避免問題擴大化。二、處罰依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設工程質量管理條例》3.《建設工程安全生產管理條例》4.其他相關法律法規(guī)（二）行業(yè)標準1.工程建設強制性標準2.各專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范3.建筑施工安全檢查標準等行業(yè)標準文件（三）公司制度1.公司與分包單位簽訂的合同文件，包括但不限于施工合同、安全協(xié)議、質量保證協(xié)議等，其中明確的雙方權利義務及各項管理要求。2.公司制定的工程管理、質量管理、安全管理、文明施工管理等各項規(guī)章制度。三、處罰種類及標準（一）質量問題處罰1.一般質量缺陷發(fā)現(xiàn)分包工程存在一般質量缺陷，如輕微的表面平整度偏差、少量的材料規(guī)格不符等，責令分包單位限期整改。整改期限內未完成整改的，每次處以[X]元罰款。因一般質量缺陷導致局部返工的，除責令返工外，根據(jù)返工造成的直接經濟損失，處以損失金額[X]%[X]%的罰款。2.嚴重質量問題出現(xiàn)嚴重質量問題，如結構安全隱患、主要功能無法滿足設計要求等，立即責令停工整改。整改合格前不得復工，并處以[X]元[X]元罰款。對造成質量事故的分包單位，除承擔事故處理的全部費用外，視情節(jié)輕重，給予合同金額[X]%[X]%的罰款，直至解除分包合同，并依法追究相關責任。（二）安全問題處罰1.安全隱患檢查發(fā)現(xiàn)分包現(xiàn)場存在安全隱患，如安全防護設施不完善、施工人員未正確佩戴安全帽等，下達整改通知書，要求限期整改。每處安全隱患未按時整改的，處以[X]元罰款。對多次出現(xiàn)同類安全隱患或安全隱患整改不力的分包單位，給予警告，并視情節(jié)嚴重程度，處以[X]元[X]元罰款。2.安全事故發(fā)生一般安全事故，分包單位承擔事故的全部責任，負責事故的調查處理及賠償事宜。同時，處以合同金額[X]%[X]%的罰款，并根據(jù)事故嚴重程度，暫停其在公司一定期限內的投標資格。發(fā)生重大及以上安全事故的分包單位，除承擔上述責任外，依法追究其刑事責任，公司將與其解除分包合同，并向相關部門報告。（三）進度問題處罰1.工期延誤因分包單位自身原因導致工程進度延誤，每延誤一天，處以[X]元罰款。延誤天數(shù)累計超過合同約定工期[X]%的，除按天罰款外，給予警告，并要求制定詳細的趕工計劃。由于分包單位嚴重延誤工期，影響到項目整體交付的，除采取進一步的處罰措施外，如扣除相應工程款、沒收履約保證金等，分包單位還應承擔由此給公司造成的一切損失。（四）文明施工問題處罰1.施工現(xiàn)場環(huán)境施工現(xiàn)場存在臟、亂、差現(xiàn)象，如材料堆放混亂、建筑垃圾未及時清理等，責令分包單位限期整改。整改不到位的，每次處以[X]元罰款。施工現(xiàn)場未達到文明施工標準要求，如未設置明顯的安全警示標志、未進行封閉圍擋等，視情節(jié)輕重，處以[X]元[X]元罰款。2.環(huán)境保護施工過程中出現(xiàn)環(huán)境污染問題，如揚塵超標、噪聲擾民等，責令立即整改，并根據(jù)污染程度，處以[X]元[X]元罰款。因環(huán)境污染問題受到相關部門處罰的，分包單位承擔全部責任及處罰費用。（五）其他違規(guī)行為處罰1.違反合同約定分包單位擅自變更合同約定的工作內容、施工工藝、質量標準等，責令其立即改正，并根據(jù)違約行為對項目造成的影響，處以合同金額[X]%[X]%的罰款。未經公司書面同意，分包單位將工程轉包或分包給第三方的，一經發(fā)現(xiàn)，立即解除分包合同，沒收履約保證金，并要求分包單位承擔由此給公司造成的全部損失。2.人員管理問題分包單位管理人員未按規(guī)定到崗履職，或施工人員數(shù)量不足、技術水平不滿足要求等，責令限期整改。每發(fā)現(xiàn)一次，處以[X]元罰款。分包單位使用未按規(guī)定進行安全教育培訓、無相應資格證書的人員上崗作業(yè)，每人次處以[X]元罰款，并責令立即更換。四、處罰程序（一）違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與記錄1.公司項目管理人員、質量安全檢查人員等在日常巡查、檢查過程中，發(fā)現(xiàn)分包單位存在違規(guī)行為時，應及時進行記錄。記錄內容包括違規(guī)時間、地點、違規(guī)行為描述、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.對于違規(guī)行為現(xiàn)場能夠拍照、錄像的，應及時進行取證，作為后續(xù)處罰的依據(jù)。（二）開具處罰通知單1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，項目管理部門應根據(jù)違規(guī)事實和處罰標準，填寫《分包現(xiàn)場處罰通知單》。通知單應明確違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰種類及金額等內容。2.《分包現(xiàn)場處罰通知單》一式三聯(lián)，一聯(lián)送達分包單位，一聯(lián)由項目管理部門留存，一聯(lián)報公司相關管理部門備案。（三）送達與簽收1.《分包現(xiàn)場處罰通知單》應在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后的[X]個工作日內送達分包單位。送達方式可采用直接送達、郵寄送達等方式，并要求分包單位在送達回執(zhí)上簽字確認。2.如分包單位拒絕簽收處罰通知單，項目管理部門應采取留置送達、公證送達等方式，并做好相關記錄。（四）分包單位申訴1.分包單位對處罰決定有異議的，應在收到處罰通知單后的[X]個工作日內，向公司提出書面申訴。申訴內容應包括申訴理由、相關證據(jù)材料等。2.公司收到申訴后，應在[X]個工作日內進行調查核實。如申訴理由成立，應撤銷或變更原處罰決定；如申訴理由不成立，應書面回復分包單位維持原處罰決定。（五）處罰執(zhí)行1.分包單位應在規(guī)定的時間內接受處罰，繳納罰款。罰款應通過銀行轉賬等方式繳至公司指定賬戶。2.項目管理部門負責監(jiān)督處罰的執(zhí)行情況，對未按時繳納罰款的分包單位，可采取從工程款中直接扣除等措施。（六）整改跟蹤1.對于因違規(guī)行為被責令整改的分包單位，項目管理部門應跟蹤整改情況。整改完成后，分包單位應提交整改報告，經項目管理部門驗收合格后方可銷案。2.如分包單位未按要求完成整改，項目管理部門應繼續(xù)督促其整改，并根據(jù)整改情況進一步采取處罰措施。五、監(jiān)督與管理（一）公司成立分包現(xiàn)場處罰管理工作小組工作小組由公司工程管理部門、質量安全管理部門、法務部門等相關人員組成，負責對分包現(xiàn)場處罰管理工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調。（二）定期檢查與不定期抽查相結合1.公司工程管理部門、質量安全管理部門等應定期對分包工程項目現(xiàn)場進行檢查，檢查內容包括質量、安全、進度、文明施工等方面。2.同時，不定期對分包現(xiàn)場進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（三）建立分包單位信用檔案1.公司應建立分包單