勐臘環(huán)境豁免管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)勐臘縣環(huán)境管理，規(guī)范環(huán)境豁免行為，在保障環(huán)境質(zhì)量的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于勐臘縣行政區(qū)域內(nèi)各類涉及可能產(chǎn)生環(huán)境影響的活動(dòng)，但符合本辦法規(guī)定的環(huán)境豁免情形的除外。（三）基本原則1.依法豁免原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定環(huán)境豁免事項(xiàng)，確?；砻庑袨楹戏ê弦?guī)。2.分類管理原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同活動(dòng)類型，實(shí)施分類別的環(huán)境豁免管理。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境管理要求的變化，適時(shí)調(diào)整環(huán)境豁免清單和相關(guān)規(guī)定。（四）術(shù)語(yǔ)定義1.環(huán)境豁免：指對(duì)特定的活動(dòng)或項(xiàng)目，在滿足一定條件下，免于執(zhí)行部分或全部的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施等要求。2.豁免清單：明確列出可享受環(huán)境豁免的活動(dòng)、項(xiàng)目類型及具體條件的清單。二、豁免清單制定（一）制定主體由勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門、專家等組成豁免清單制定工作小組，負(fù)責(zé)豁免清單的制定、修訂工作。（二）制定依據(jù)1.國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃。2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及目標(biāo)要求。3.行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染排放特征等。（三）制定程序1.開(kāi)展調(diào)研：對(duì)勐臘縣各類活動(dòng)的環(huán)境影響情況進(jìn)行全面調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。2.初步篩選：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，初步篩選出可能適合環(huán)境豁免的活動(dòng)類型。3.專家論證：組織專家對(duì)初步篩選的活動(dòng)類型進(jìn)行論證，評(píng)估其環(huán)境影響程度和可豁免性。4.征求意見(jiàn)：廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)、公眾等的意見(jiàn)，對(duì)豁免清單草案進(jìn)行修改完善。5.審核發(fā)布：經(jīng)勐臘縣人民政府審核后，發(fā)布實(shí)施豁免清單，并向社會(huì)公開(kāi)。（四）豁免清單內(nèi)容1.活動(dòng)類別：詳細(xì)列出可豁免的活動(dòng)類型，如小型零售店鋪、個(gè)體手工業(yè)加工等。2.豁免條件：明確每種活動(dòng)類型享受豁免需滿足的條件，如污染物排放量、生產(chǎn)規(guī)模、工藝要求等。3.豁免期限：規(guī)定豁免的有效期限，到期如需繼續(xù)豁免，應(yīng)重新申請(qǐng)。三、豁免申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體符合豁免清單規(guī)定條件的活動(dòng)實(shí)施單位或個(gè)人。（二）申請(qǐng)材料1.環(huán)境豁免申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明活動(dòng)基本情況、申請(qǐng)豁免理由及承諾遵守相關(guān)環(huán)境管理要求等。2.活動(dòng)相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案文件等。3.環(huán)境影響分析報(bào)告（可根據(jù)豁免條件簡(jiǎn)化），說(shuō)明活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門提交環(huán)境豁免申請(qǐng)材料。2.環(huán)境保護(hù)主管部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。3.受理申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)主管部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估，必要時(shí)開(kāi)展公眾參與程序。4.根據(jù)核查評(píng)估結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)豁免的決定。同意豁免的，出具環(huán)境豁免批準(zhǔn)文件；不同意豁免的，書面說(shuō)明理由。（四）審批期限環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日。四、豁免后管理（一）監(jiān)督檢查1.勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門定期對(duì)獲得環(huán)境豁免的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)保措施落實(shí)情況、污染物排放情況等。2.相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)獲得豁免的活動(dòng)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。（二）報(bào)告制度1.獲得環(huán)境豁免的活動(dòng)實(shí)施單位或個(gè)人應(yīng)定期向勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告活動(dòng)的環(huán)境管理情況，包括環(huán)保措施執(zhí)行情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。2.如活動(dòng)發(fā)生重大變化，可能影響環(huán)境質(zhì)量的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并重新申請(qǐng)環(huán)境豁免。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反環(huán)境豁免規(guī)定，未落實(shí)環(huán)保措施或超標(biāo)排放污染物的活動(dòng)實(shí)施單位或個(gè)人，由勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并取消其環(huán)境豁免資格。2.對(duì)提供虛假申請(qǐng)材料騙取環(huán)境豁免的，撤銷其豁免批準(zhǔn)文件，依法追究相關(guān)責(zé)任。五、信息公開(kāi)與公眾參與（一）信息公開(kāi)1.勐臘縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境豁免清單、申請(qǐng)審批情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.獲得環(huán)境豁免的活動(dòng)實(shí)施單位或個(gè)人應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示環(huán)境豁免批準(zhǔn)文件及相關(guān)環(huán)保措施要求。（二）公眾參與1.在環(huán)境豁免申請(qǐng)審批過(guò)程中，涉及公眾環(huán)境權(quán)益的，應(yīng)依法開(kāi)展公眾參與程序，征求公眾意見(jiàn)。2.對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)