橋梁工程施工安全生產(chǎn)管理體系完整版第一章安全第一，預(yù)防為主

1.安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)是橋梁工程施工的重中之重，直接關(guān)系到每一個施工人員的生命安全和身體健康。橋梁工程通常規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、施工環(huán)境多變，一旦發(fā)生安全事故，不僅會造成人員傷亡，還會帶來巨大的經(jīng)濟損失和社會影響。因此，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，確保施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都符合安全標準，是保障工程順利進行的基礎(chǔ)。

2.安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)成

橋梁工程施工安全生產(chǎn)管理體系主要由組織管理、制度管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理等五個方面構(gòu)成。組織管理主要是明確各級安全管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理工作的有效落實；制度管理是通過制定和實施一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范施工行為；技術(shù)管理是通過采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提高施工的安全性；現(xiàn)場管理是對施工現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)控和管理，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行；應(yīng)急管理則是針對可能發(fā)生的安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置。

3.組織管理的內(nèi)容

組織管理是安全生產(chǎn)管理體系的核心，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全管理機構(gòu)的設(shè)置和安全管理人員的配備。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求明確從項目業(yè)主到施工人員的每一個崗位的安全責(zé)任，確保每一項安全工作都有人負責(zé)；安全管理機構(gòu)通常包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理部門和安全監(jiān)督部門，負責(zé)安全生產(chǎn)的全面管理和監(jiān)督；安全管理人員的配備要確保每個施工項目都有足夠的安全管理人員，并且這些人員要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗。

4.制度管理的內(nèi)容

制度管理是安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)，主要包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等，這些制度要明確施工過程中的每一個安全要求和操作規(guī)范，確保施工人員能夠按照規(guī)定進行操作；制度執(zhí)行則是通過定期檢查和考核，確保各項制度得到有效落實，對違反制度的行為要進行嚴肅處理，以起到警示作用。

5.技術(shù)管理的內(nèi)容

技術(shù)管理是安全生產(chǎn)管理體系的重要保障，主要包括安全技術(shù)措施的制定和實施。安全技術(shù)措施包括施工前的安全評估、施工過程中的安全監(jiān)控和安全技術(shù)的應(yīng)用等，這些措施要針對橋梁工程的實際情況進行制定，確保能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生；技術(shù)實施則是通過培訓(xùn)施工人員、配備安全設(shè)備、應(yīng)用先進的安全技術(shù)等手段，確保安全技術(shù)措施得到有效執(zhí)行。

6.現(xiàn)場管理的內(nèi)容

現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括施工現(xiàn)場的安全布置、安全監(jiān)控和安全檢查。施工現(xiàn)場的安全布置要確保施工區(qū)域的安全隔離、安全通道的暢通、安全標志的明顯等，確保施工人員能夠在一個安全的環(huán)境中工作；安全監(jiān)控是通過安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置安全監(jiān)控點等手段，對施工現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；安全檢查則是通過定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的安全問題，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。

7.應(yīng)急管理的內(nèi)容

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分，主要包括應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練的開展。應(yīng)急預(yù)案要針對可能發(fā)生的安全事故，制定詳細的處置方案，明確應(yīng)急響應(yīng)的程序、人員和物資等，確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置；應(yīng)急演練則是通過定期開展應(yīng)急演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠按照預(yù)案進行行動，最大限度地減少事故損失。

第二章安全責(zé)任，落實到人

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制是橋梁工程施工安全生產(chǎn)管理體系的核心，它的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面：首先，項目業(yè)主要承擔(dān)最終的安全責(zé)任，負責(zé)提供安全施工的條件和資源；其次，施工單位要承擔(dān)主要的安全責(zé)任，負責(zé)制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保施工過程符合安全標準；再次，監(jiān)理單位要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，負責(zé)對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和檢查，確保各項安全措施得到有效落實；最后，施工人員要承擔(dān)自身的安全責(zé)任，要嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全防護設(shè)備，確保自身安全。

2.各級管理人員的職責(zé)

在橋梁工程施工中，各級管理人員都有明確的職責(zé)，需要嚴格按照職責(zé)要求開展工作。項目業(yè)主的主要職責(zé)是提供安全施工的條件和資源，包括安全資金、安全設(shè)備等，并且要監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)工作；施工單位的項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)全面組織和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項安全措施得到有效落實；安全管理部門的負責(zé)人負責(zé)制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對施工現(xiàn)場進行安全檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行處理；施工隊長要負責(zé)本隊的安全生產(chǎn)管理工作，要定期對施工人員進行安全教育和培訓(xùn)，確保施工人員能夠掌握安全操作規(guī)程，并且要監(jiān)督施工人員正確使用安全防護設(shè)備。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實措施

為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實，需要采取一系列的措施：首先，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確每一個崗位的安全責(zé)任，并且要將責(zé)任清單張貼在施工現(xiàn)場，讓每一個施工人員都能看到；其次，要定期進行安全生產(chǎn)責(zé)任考核，對沒有履行安全責(zé)任的人員要進行嚴肅處理；再次，要建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和班組要進行獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度的人員要進行處罰；最后，要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能，確保他們能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督機制

為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實，需要建立完善的監(jiān)督機制：首先，要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行處理；其次，要建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵施工人員和社會公眾對違反安全生產(chǎn)制度的行為進行舉報，對舉報屬實的要進行獎勵；再次，要建立安全生產(chǎn)事故調(diào)查制度，對發(fā)生的安全事故要進行認真調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任；最后，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對沒有履行安全責(zé)任的人員要進行嚴肅追究，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的持續(xù)改進

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，需要根據(jù)實際情況進行持續(xù)改進：首先，要定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時進行改進；其次，要根據(jù)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，及時更新安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保其符合最新的要求；再次，要結(jié)合施工過程中的實際情況，對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細化，確保其能夠更好地指導(dǎo)施工實踐；最后，要廣泛征求施工人員和社會公眾的意見，不斷改進安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高其科學(xué)性和可操作性。

第三章制度建設(shè)，有章可循

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的種類

橋梁工程施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度種類繁多，主要包括操作規(guī)程、管理制度和獎懲制度等。操作規(guī)程是針對具體的施工操作制定的，比如高空作業(yè)安全規(guī)程、起重吊裝安全規(guī)程、用電安全規(guī)程等，它們詳細規(guī)定了施工人員在具體操作中應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，目的是防止因操作不當(dāng)而引發(fā)安全事故。管理制度則是對施工現(xiàn)場的管理提出的具體要求，比如安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全標志管理制度等，它們規(guī)定了施工現(xiàn)場應(yīng)該如何管理，如何組織施工人員，目的是確保施工現(xiàn)場的安全有序。獎懲制度則是為了激勵和約束施工人員的安全行為而制定的，比如對安全生產(chǎn)標兵的獎勵制度，對違反安全規(guī)定的處罰制度等，目的是通過獎優(yōu)罰劣，提高施工人員的安全意識，促進安全生產(chǎn)。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定依據(jù)

安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定依據(jù)主要包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。國家法律法規(guī)是制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，比如《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，它們對安全生產(chǎn)提出了基本的要求，是制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須遵守的。行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范則是針對具體的行業(yè)和施工技術(shù)制定的，比如《橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標準》等，它們對橋梁工程施工中的安全技術(shù)要求進行了詳細的規(guī)定，是制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要參考。此外，企業(yè)自身的安全生產(chǎn)管理制度也是制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要依據(jù)，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，制定更加具體和細化的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定流程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定流程主要包括調(diào)查研究、起草、征求意見、修改完善和發(fā)布實施等步驟。首先，要進行調(diào)查研究，了解橋梁工程施工的實際情況，收集施工人員的安全需求和意見，為制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度提供依據(jù)。其次，要根據(jù)調(diào)查研究的成果，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保規(guī)章制度的內(nèi)容科學(xué)合理，符合實際情況。然后，要征求相關(guān)部門和施工人員的意見，對起草的規(guī)章制度進行修改完善，確保其能夠得到廣泛認可和支持。最后，要正式發(fā)布實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且要對施工人員進行培訓(xùn)，確保他們能夠理解和執(zhí)行規(guī)章制度。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行要求

安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定出來后，關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行要求主要包括以下幾個方面：首先，要確保每一個施工人員都能接觸到安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可以通過張貼、發(fā)放、培訓(xùn)等方式，讓每一個施工人員都能了解規(guī)章制度的內(nèi)容。其次，要監(jiān)督施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可以通過定期檢查、隨機抽查等方式，發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)章制度的行為。再次，要對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進行嚴肅處理，不能搞形式主義，要真正起到警示作用。最后，要定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時進行改進，確保規(guī)章制度能夠得到有效執(zhí)行。

5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的更新機制

安全生產(chǎn)規(guī)章制度不是一成不變的，需要根據(jù)實際情況進行更新，更新機制主要包括以下幾個方面：首先，要定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行評估，評估其是否仍然符合實際情況，是否需要更新。其次，要根據(jù)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，及時更新安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其符合最新的要求。再次，要結(jié)合橋梁工程施工的新技術(shù)、新工藝、新材料，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行更新，確保其能夠適應(yīng)新的施工條件。最后，要廣泛征求施工人員和社會公眾的意見，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行持續(xù)改進，提高其科學(xué)性和可操作性。

第四章技術(shù)保障，消除隱患

1.安全技術(shù)措施的種類

橋梁工程施工中用到的安全技術(shù)措施種類很多，主要可以分為個人防護、安全防護設(shè)施、施工工藝安全等方面。個人防護措施就是給工人準備的各種安全穿戴用品，比如安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套、安全鞋等，這些是用來保護工人不受到傷害的。安全防護設(shè)施包括各種圍欄、安全網(wǎng)、護欄、蓋板等，它們用來隔離危險區(qū)域，防止工人不小心掉落或者接觸到危險物。施工工藝安全措施則是針對具體的施工操作制定的，比如高空作業(yè)要用的安全防護欄桿、臨邊洞口要用的防護蓋板、起重吊裝要用的吊裝索具和指揮信號等，這些措施都是用來保證施工操作本身安全的。

2.安全技術(shù)措施的制定原則

制定安全技術(shù)措施要遵循一些基本原則，首先要遵守的是安全第一的原則，就是要把安全放在第一位，寧可犧牲一點進度或者增加一點成本，也要保證安全。其次是具體問題具體分析的原則，要根據(jù)不同的施工地點、不同的施工任務(wù)、不同的施工環(huán)境來制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，不能一刀切。再者是經(jīng)濟合理的原則，安全技術(shù)措施要既能保證安全，又要經(jīng)濟實惠，不能為了追求安全而花費不必要的成本。最后是全員參與的原則，制定安全技術(shù)措施時要讓工人參與進來，聽取他們的意見，讓他們知道為什么要這樣做，提高他們使用安全措施的興趣和自覺性。

3.安全技術(shù)措施的落實方法

光有安全技術(shù)措施還不夠，關(guān)鍵是要落實到位，落實方法主要有幾個方面：一是要給工人進行安全技術(shù)培訓(xùn)，讓他們知道這些安全措施怎么用，為什么要用，用的時候要注意什么，不能光靠工人自己摸索。二是要監(jiān)督工人正確使用安全防護用品，比如安全帽要正確佩戴，安全帶要高掛低用，不能嫌麻煩或者圖省事就不戴或者亂用。三是要定期檢查安全防護設(shè)施，看看有沒有損壞或者變形，發(fā)現(xiàn)問題要及時維修或者更換，不能讓這些安全設(shè)施成為擺設(shè)。四是要在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒工人注意危險，不能進入危險區(qū)域。

4.新興技術(shù)在安全方面的應(yīng)用

現(xiàn)在科技發(fā)展快，一些新技術(shù)也開始應(yīng)用到橋梁工程施工安全上了，比如可以用無人機去檢查那些人不容易到達的高處或者危險地方，可以減少工人的風(fēng)險。還有可以用一些智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控施工現(xiàn)場的情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就能立刻報警。另外，像3D打印技術(shù)也可以用來制作一些特殊的safetybarrier或者emergencyshelter，更加輕便、堅固，也更適合現(xiàn)場需求。這些新技術(shù)應(yīng)用得好，能大大提高施工的安全性，減少安全事故的發(fā)生。

5.安全技術(shù)措施的持續(xù)改進

安全技術(shù)措施不是一成不變的，也需要不斷改進，改進的途徑主要有：一是要總結(jié)事故教訓(xùn)，每次發(fā)生安全事故或者未遂事故后，都要認真分析原因，看看是哪個安全技術(shù)措施沒做好，然后想辦法改進。二是要學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，多看看其他工程是怎么做安全防護的，有什么好辦法可以借鑒過來。三是要鼓勵工人提出改進意見，工人天天在一線干活，對他們來說什么最危險、什么措施最不方便，他們最有體會，他們的意見很重要。四是要進行安全技術(shù)研究，搞清楚哪些新技術(shù)、新材料可以用到安全防護上來，不斷提升安全技術(shù)水平。

第五章現(xiàn)場管理，嚴防死守

1.施工現(xiàn)場的安全布置

施工現(xiàn)場的安全布置非常重要，主要是要把危險的地方和安全的地區(qū)分開來。比如，要設(shè)置堅固的圍欄或者安全網(wǎng)，把高空作業(yè)區(qū)、起重吊裝區(qū)這些危險的地方圍起來，讓工人不能隨便進去。同時，要保證安全通道暢通無阻，比如上下班的路、緊急疏散的路，不能被東西擋住或者堆滿雜物。還要在顯眼的地方放上安全警示標志，比如“高壓危險”、“禁止煙火”、“必須戴安全帽”之類的牌子，讓每個人一看就知道哪里危險，應(yīng)該怎么注意?？傊?，就是要讓現(xiàn)場看起來就安全，讓人一看就知道哪里可以走，哪里不能去，哪里要注意。

2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控

現(xiàn)場安全監(jiān)控是隨時盯著現(xiàn)場有沒有危險情況，可以用眼睛看，也可以用機器幫忙。比如，派專門的安全員在關(guān)鍵地方盯梢，特別是高空作業(yè)下面、起重吊裝旁邊這些地方，要不停地看，發(fā)現(xiàn)有什么不對勁的地方立刻叫?！，F(xiàn)在也有先進的監(jiān)控技術(shù)，比如攝像頭，可以24小時不停地看著現(xiàn)場，甚至可以自動發(fā)現(xiàn)異常情況，比如有人闖入危險區(qū)域，或者有沒有人亂動安全設(shè)備，這樣能更及時地發(fā)現(xiàn)問題。安全監(jiān)控的目的就是盡早發(fā)現(xiàn)危險苗頭，把事故消滅在搖籃里。

3.施工現(xiàn)場的安全檢查

安全檢查是定期或不定期地到現(xiàn)場看看安全措施有沒有落實，有沒有安全隱患。檢查可以分幾種，一種是全面的檢查，比如每周或者每月搞一次，把整個工地都走一遍，看看各個方面都安全不安全。另一種是專項檢查，比如專門檢查用電安全，或者專門檢查高空作業(yè)的安全措施，這種檢查可以更深入。檢查的時候要仔細，不能走過場，發(fā)現(xiàn)有問題要及時記錄，并且馬上通知有關(guān)人員去整改，整改完了還要復(fù)查，確保問題真的解決了，不能搞形式主義。

4.特殊作業(yè)的安全管理

橋梁工程里有幾種特殊的作業(yè)，比如高空作業(yè)、水下作業(yè)、密閉空間作業(yè)、用火作業(yè)這些，這些作業(yè)風(fēng)險特別大，安全管理要更加嚴格。高空作業(yè)要確保工人系好安全帶，下面要有防護網(wǎng)；水下作業(yè)要確保設(shè)備安全，并且要有應(yīng)急救援措施；密閉空間作業(yè)要先通風(fēng)，進去之前要檢測空氣質(zhì)量；用火作業(yè)要清理周圍易燃物，并且要有滅火器在現(xiàn)場。這些特殊作業(yè)前，都要有專門的安全方案，并且要經(jīng)過批準，作業(yè)的時候要有專人監(jiān)護，不能馬虎大意。

5.安全標志和宣傳教育的設(shè)置

現(xiàn)場到處都要有安全標志，這些標志是用顏色和圖案告訴人們哪里危險，應(yīng)該怎么做。比如，紅色表示禁止，黃色表示注意危險，藍色表示指令必須遵守。安全標志要掛在大地方，讓人遠遠就能看見。除了安全標志，還要經(jīng)常對工人進行安全教育，比如開安全會，講講最近發(fā)生了哪些事故，怎么防止類似的事故發(fā)生；或者搞點安全知識競賽、安全演練，讓工人知道安全知識，提高安全意識。安全宣傳教育的目的就是讓每個人都把安全記在心里，做到安全生產(chǎn)。

第六章應(yīng)急準備，有備無患

1.針對橋梁工程的常見事故類型

橋梁工程施工過程中可能發(fā)生的事故多種多樣，常見的有高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、坍塌、火災(zāi)爆炸等。高處墜落主要發(fā)生在橋墩、梁體高空作業(yè)時，工人可能因為安全措施不到位或者自己操作不當(dāng)從高處掉下來。物體打擊可能是高處墜物，也可能是起重吊裝時物料掉落或者吊裝設(shè)備故障。觸電多是因為現(xiàn)場用電不規(guī)范，電線破損或者接地不好。起重傷害包括被吊物擊中、被吊裝設(shè)備傷害等。坍塌可能是模板支撐體系失穩(wěn)、基坑支護不到位等原因?qū)е??；馂?zāi)爆炸則可能因為用火不慎、易燃物管理不當(dāng)或者設(shè)備故障引起。了解這些常見事故類型，才能有針對性地做好預(yù)防工作。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制要點

編寫應(yīng)急預(yù)案不能隨便寫，要有點講究，主要要注意幾個方面：第一，要明確可能發(fā)生什么事故，就是上面說的那些常見事故，要逐一考慮。第二，要說清楚一旦發(fā)生事故，誰來負責(zé)，怎么上報，怎么指揮，形成一個指揮體系。第三，要制定具體的救援步驟，比如發(fā)生高處墜落了，怎么把人安全救下來，怎么進行急救；發(fā)生火災(zāi)了，怎么滅火，怎么疏散人員。第四，要準備好需要的救援資源，比如急救藥箱、擔(dān)架、滅火器、通訊設(shè)備、照明工具等等，確保需要的時候馬上能用上。第五，要明確怎么與外面聯(lián)系，比如怎么撥打急救電話、火警電話，怎么與相關(guān)部門溝通。總之，預(yù)案要具體、可操作，不能是空話套話。

3.應(yīng)急物資和裝備的準備與維護

應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急預(yù)案能落地的重要保障，平時就要準備齊全，并且要好好維護。常見的應(yīng)急物資有急救藥品、紗布、繃帶、擔(dān)架、雨衣雨鞋、手電筒、口哨、急救包等，這些要放在容易拿到的地方，并且要定期檢查，看看藥品有沒有過期，東西有沒有壞。應(yīng)急裝備可能包括滅火器、消防栓、對講機、無人機、切割工具等，這些更要用起來，要定期檢查有沒有壓力，能不能正常使用，確保關(guān)鍵時刻能用得上。還要指定專門的人負責(zé)管理這些物資和裝備，定期盤點，及時補充和更換，不能光準備不用，用壞了也不知道。

4.應(yīng)急演練的組織與實施

光有預(yù)案和物資還不夠，還得讓每個人知道該怎么做，這就需要搞應(yīng)急演練。演練不能走過場，要模擬真實的事故情況，讓大家實際操作一下。比如可以搞一次模擬高處墜落救援演練，讓大家練習(xí)如何使用救援設(shè)備，如何安全下到墜落人員身邊進行急救。也可以搞一次模擬火災(zāi)疏散演練，讓大家練習(xí)如何快速有序地撤離到安全地帶。演練后要總結(jié)，看看哪些地方做得好，哪些地方做得不好，預(yù)案有沒有需要修改的地方，大家有沒有掌握正確的救援方法。通過演練，提高大家的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.事故發(fā)生后的應(yīng)急處置流程

萬一真的發(fā)生事故了，不能慌亂，要按照預(yù)案一步一步來處理：第一，要立刻保護好現(xiàn)場，防止事故擴大，并且馬上向上級和相關(guān)單位報告情況，說明發(fā)生了什么事，傷得怎么樣。第二，要立即組織人員進行救援，比如進行急救，疏散人員，控制危險源。第三，要配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查，搞清楚事故是怎么發(fā)生的，責(zé)任是誰。第四，要做好受傷人員的善后處理和家屬的安撫工作。第五，要對事故進行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，改進工作，防止類似事故再次發(fā)生。整個過程中，要保證信息暢通，指揮到位，救援有效。

第七章安全培訓(xùn)，提升意識

1.安全教育培訓(xùn)的重要性

對工人進行安全教育培訓(xùn)非常非常重要，這是防止出事故的關(guān)鍵一步。很多事故的發(fā)生，不是因為技術(shù)不行，就是因為工人不知道怎么安全操作，或者安全意識太差。通過培訓(xùn)，可以告訴工人各種安全規(guī)定、操作規(guī)程，讓他們知道做什么是危險的，怎么做才是安全的。比如，怎么正確使用安全帽、安全帶，高空作業(yè)要注意什么，用電要注意什么，萬一遇到緊急情況該怎么做。培訓(xùn)還能提高工人的安全意識，讓他們時刻記住安全第一，自覺遵守安全規(guī)則，這樣就能大大減少事故發(fā)生的可能性。

2.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全培訓(xùn)的內(nèi)容要全面，不能只講一點。主要包括幾個方面：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓工人知道國家法律對安全生產(chǎn)有什么要求，違反了會怎么樣。二是公司的安全規(guī)章制度，比如操作規(guī)程、獎懲制度等，讓工人知道在公司干活要遵守哪些規(guī)矩。三是崗位安全操作技能，針對具體的工作，比如焊工要學(xué)怎么安全用電、怎么防火，起重工要學(xué)怎么操作吊車、怎么指揮。四是事故案例分析，講講以前發(fā)生過的事故，是怎么發(fā)生的，造成了什么后果，讓工人從中吸取教訓(xùn)。五是應(yīng)急知識，比如發(fā)生火災(zāi)怎么辦，有人受傷怎么急救，怎么使用滅火器、急救包。六是個人防護用品的正確使用和維護，讓工人知道防護用品怎么戴，怎么保養(yǎng)。

3.安全教育培訓(xùn)的形式

安全培訓(xùn)不能光靠講課，形式要多樣化，才能吸引人，效果好。可以搞課堂講座，請安全專家或者有經(jīng)驗的老師傅來講?？梢愿悻F(xiàn)場演示，比如現(xiàn)場演示如何正確使用安全帶，如何操作消防器材?？梢愿隳M演練，比如模擬高處墜落救援，讓大家實際操作一下。還可以搞安全知識競賽、安全標語征集、安全漫畫比賽等活動，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識。也可以利用電視、廣播、宣傳欄、微信群等手段，經(jīng)常宣傳安全知識?？傊问揭鄻?，要適合不同的人，讓大家都能學(xué)到東西。

4.安全教育培訓(xùn)的考核與評估

培訓(xùn)完了不能就完事了，還要看看效果怎么樣，有沒有真正學(xué)到東西。要對培訓(xùn)效果進行考核，可以筆試，考考安全知識記住了多少；也可以口試，問問工人對操作規(guī)程理解了沒有?？己艘獓栏?，不能搞形式主義，對沒考過的要安排補考或者再培訓(xùn)。還要評估培訓(xùn)是否達到了目的，工人是否安全意識提高了，安全行為是否改進了。可以通過現(xiàn)場觀察，看看工人是不是自覺遵守安全規(guī)則了；可以通過事故發(fā)生率來判斷，如果事故少了，說明培訓(xùn)效果就好。根據(jù)考核評估的結(jié)果，可以改進以后的培訓(xùn)工作，讓它更有效。

5.特殊工種的安全培訓(xùn)

有一些特殊的工作，比如高空作業(yè)、起重吊裝、焊接、電工這些，叫做特殊工種，對這些工人的安全培訓(xùn)要求更高，內(nèi)容也更專門。他們不僅要參加一般的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，還要接受專門的技術(shù)培訓(xùn)，要學(xué)會自己崗位上的安全操作技能，要考取相關(guān)的操作資格證書，才能上崗工作。而且，這種培訓(xùn)不能只搞一次，要定期進行復(fù)訓(xùn)，比如每年或者每兩年要再培訓(xùn)一次，并且要考核。目的是確保這些掌握重要設(shè)備或者在高風(fēng)險崗位工作的工人，安全技能足夠強，能嚴格按規(guī)矩操作，防止因為他們的失誤造成嚴重事故。

第八章主體責(zé)任，層層落實

1.項目業(yè)主的安全責(zé)任

橋梁工程項目業(yè)主，也就是出錢搞這個工程的單位或者個人，他們對工程的安全負有最終的責(zé)任。這個責(zé)任很重要，不是說他們要天天到現(xiàn)場盯著，而是要負總的責(zé)任。他們的責(zé)任主要包括幾個方面：首先，要提供安全的施工條件，比如要給夠安全施工的錢，買夠安全設(shè)備，提供安全的材料。其次，要選擇合格的施工單位和監(jiān)理單位，不能為了省錢找那些不靠譜的隊伍。再次，要監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位做好安全工作，不能他們搞完了自己就不管了。最后，如果發(fā)生了安全事故，業(yè)主要承擔(dān)主要責(zé)任，要承擔(dān)事故造成的損失和后果。簡單說，業(yè)主就是工程的“老板”，安全出了問題，他得負最終的責(zé)任。

2.施工單位的安全責(zé)任

施工單位是實際干活的一方，他們的安全責(zé)任非常重大，可以說是直接責(zé)任。他們的責(zé)任主要包括：第一，要建立自己公司的安全管理體系，制定安全規(guī)章制度，安排安全管理人員。第二，要嚴格按照安全規(guī)范和設(shè)計要求來施工，不能為了趕進度就偷工減料，把安全搞丟了。第三，要給工人做好安全培訓(xùn)，讓他們知道怎么安全干活。第四，要提供合格的安全防護用品，并且監(jiān)督工人正確使用。第五，要搞好施工現(xiàn)場的安全管理，做好安全檢查，及時消除隱患。第六，要準備好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資。總之，施工單位是安全的直接責(zé)任方，必須把安全工作放在第一位，做得好不好，主要看他們。

3.監(jiān)理單位的安全責(zé)任

監(jiān)理單位就像是工程的“監(jiān)督員”，他們的安全責(zé)任主要是監(jiān)督。監(jiān)理單位要檢查施工單位是不是按照安全規(guī)范和設(shè)計要求來干活的，要檢查他們的安全措施是不是到位，安全制度是不是落實。如果發(fā)現(xiàn)施工單位有安全隱患或者不安全的行為，監(jiān)理要及時指出，并且要求施工單位整改，如果施工單位不改，監(jiān)理還要報告業(yè)主。他們的責(zé)任不是代替施工單位去做安全工作，而是要嚴格把關(guān)，確保施工方的安全工作做得扎實。簡單說，監(jiān)理就是負責(zé)監(jiān)督施工方安全工作做得好不好，發(fā)現(xiàn)問題要敢管、會管。

4.各級管理人員的安全責(zé)任

在施工單位里，從項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、工長到班組長，每一個管理人員都有自己的安全責(zé)任。項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，要對整個項目的安全負總責(zé)。安全經(jīng)理專門負責(zé)安全管理工作。工長要負責(zé)自己管的那一部分工程的安全。班組長是直接跟工人打交道的人，要對班上每個工人的安全負責(zé)，要天天盯著他們安全不安全，教他們怎么安全操作。每一個管理人員都要明確自己的安全職責(zé)，不能互相推諉，出了事要追究責(zé)任。就是要形成一個從上到下，每個人都知道自己該負什么安全責(zé)任，并且認真去做的體系。

5.工人的安全責(zé)任

最后，干活的工人也有自己的安全責(zé)任，不能認為安全就是單位的事，跟自己沒關(guān)系。工人的安全責(zé)任主要是：第一，要遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，不能圖省事或者開玩笑就不按規(guī)矩來。第二，要正確佩戴和使用安全防護用品，比如安全帽、安全帶要好好用，不能亂扔亂放。第三，要參加安全培訓(xùn)，學(xué)會必要的安全知識和技能。第四，要隨時注意周圍的安全環(huán)境，發(fā)現(xiàn)不安全的東西或者情況，要及時報告管理人員。第五，要愛護安全設(shè)施，不能亂動或者破壞。簡單說，工人自己也要對自己的安全負責(zé)，要時刻保持警惕，按規(guī)矩干活。

第九章過程監(jiān)督，嚴格檢查

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的方式

要確保安全規(guī)定不是只寫在紙上，關(guān)鍵是要經(jīng)常去檢查，看是不是真的做到了。檢查的方式有很多種，可以是定期的，比如每個月或者每個季度，組織人員到現(xiàn)場把主要的安全生產(chǎn)情況都過一遍。也可以是不定期的，什么時候發(fā)現(xiàn)情況或者覺得有風(fēng)險，就可以隨時去檢查，這種檢查往往更突然，更能發(fā)現(xiàn)問題。還可以是專項的檢查，比如最近天氣不好，可能影響施工安全，就可以專門檢查一下防風(fēng)防汛措施做得怎么樣。還可以是突擊檢查，不事先打招呼，直接去看，防止搞形式主義?？傊瑱z查方式要多樣，不能只有一種，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，才能有效果。

2.安全生產(chǎn)檢查的重點內(nèi)容

每次檢查不能漫無目的，要抓住重點，效率才高。檢查的重點主要圍繞幾個方面：第一，是安全責(zé)任制落實情況，看各級管理人員是不是都明確了責(zé)任，是不是在干活。第二，是安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，工人是不是按照操作規(guī)程來操作，比如高空作業(yè)是不是系了安全帶，用電是不是規(guī)范。第三，是現(xiàn)場安全防護措施，比如圍欄、安全網(wǎng)、警示標志是不是到位，是不是完好。第四，是安全教育培訓(xùn)情況，工人是不是都接受了培訓(xùn)，記錄是不是齊全。第五，是應(yīng)急準備情況，應(yīng)急預(yù)案是不是完善，應(yīng)急物資是不是備好，有沒有演練。第六，是特殊作業(yè)管理情況，像動火、高處作業(yè)這些，是不是按程序辦理了許可，有沒有專人監(jiān)護。抓住這些重點，檢查就能更有效。

3.安全生產(chǎn)檢查記錄與整改

檢查完了不能光說一說就算了，一定要有記錄，并且對發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改。檢查的時候要把看到的情況，好的地方，有問題的地方，都詳細記錄下來，誰檢查的，什么時候檢查的，發(fā)現(xiàn)了什么問題，問題的嚴重程度怎么樣，都要寫清楚。對于發(fā)現(xiàn)的問題，不能手軟，要立即責(zé)令整改。整改要明確責(zé)任人，規(guī)定完成的時間，并且要跟蹤督促，看看問題是不是真的解決了，不能整改完了又復(fù)發(fā)。對于整改不力或者整改不到位的，要查明原因，如果是管理問題，就要追究管理人員的責(zé)任。檢查記錄和整改情況要形成閉環(huán)，確保問題得到真正解決。

4.社會監(jiān)督與信息公開

安全生產(chǎn)不光是企業(yè)自己管，也需要大家一起來監(jiān)督。可以建立一些機制，讓社會能夠了解工程的安全情況。比如，可以在施工現(xiàn)場設(shè)立公示欄，把安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查情況、獎懲情況等等都公示出來，讓過路的人、附近的居民都能看到。還可以定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)信息，告訴大家工程的安全狀況怎么樣。如果出了事故，也要及時、如實地向社會公布，并且接受大家的監(jiān)督和質(zhì)詢。通過這種方式，可以促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，因為知道大家都在看著呢。同時，也提高了透明度，讓公眾對橋梁工程的安全更有信心。

5.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

為了讓安全管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，可以推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。就是把安全生產(chǎn)的各項工作，比如組織管理、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、應(yīng)急準備等等，都制定出統(tǒng)一的標準和流程，然后按照這些標準去執(zhí)行。比如，可以參考國家或者行業(yè)推薦的安全生產(chǎn)標準化規(guī)范，結(jié)合自己工程的特點，建立起一套自己的安全生產(chǎn)標準體系。然后，要組織人員去學(xué)習(xí)這些標準，并且在日常工作中嚴格遵守。通過標準化建設(shè)，可以把安全生產(chǎn)的各項工作都納入到規(guī)范化的軌道上