貴州遵義志愿者管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范貴州遵義志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。本辦法旨在弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，鼓勵(lì)更多的人參與志愿服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（二）適用范圍本辦法適用于在貴州遵義行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)活動(dòng)以及對(duì)志愿者、志愿服務(wù)組織的管理。本辦法所稱志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。本辦法所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。（三）基本原則1.自愿參與原則：志愿者參與志愿服務(wù)應(yīng)完全出于自愿，不得強(qiáng)迫、誘騙或變相強(qiáng)迫他人參與。2.無(wú)償奉獻(xiàn)原則：志愿服務(wù)是無(wú)償?shù)墓嫘袨?，任何組織和個(gè)人不得利用志愿者提供的服務(wù)謀取私利。3.平等公正原則：保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中的平等地位，公正對(duì)待各方權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：志愿者和志愿服務(wù)組織應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行承諾。二、志愿者招募與注冊(cè)（一）招募主體志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)志愿者的招募工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等支持和參與志愿服務(wù)組織的招募活動(dòng)。（二）招募渠道1.線上渠道：利用官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)等發(fā)布招募信息。2.線下渠道：通過(guò)社區(qū)公告、學(xué)校宣傳、公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行招募。（三）招募信息內(nèi)容招募信息應(yīng)當(dāng)包括志愿服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、招募人數(shù)、志愿者條件、報(bào)名方式等內(nèi)容。（四）注冊(cè)程序1.申請(qǐng)人向志愿服務(wù)組織提交注冊(cè)申請(qǐng)，填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向等。2.志愿服務(wù)組織對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)后為申請(qǐng)人注冊(cè)成為志愿者，并發(fā)放志愿者證。3.志愿者證應(yīng)包含志愿者姓名、照片、編號(hào)、注冊(cè)時(shí)間、服務(wù)記錄等信息。三、志愿者培訓(xùn)與管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：包括志愿服務(wù)理念、志愿者權(quán)利義務(wù)、志愿服務(wù)禮儀等。2.專業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目需求，開展相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，如急救知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、文化教育輔導(dǎo)等。3.服務(wù)意識(shí)與溝通技巧培訓(xùn)：提高志愿者的服務(wù)意識(shí)，掌握良好的溝通技巧，更好地與服務(wù)對(duì)象交流。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織志愿者參加集中授課培訓(xùn)。2.線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)課程，方便志愿者自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐培訓(xùn)：通過(guò)實(shí)際參與志愿服務(wù)活動(dòng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（三）志愿者管理1.建立志愿者檔案：志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者建立個(gè)人檔案，記錄志愿者的基本信息、培訓(xùn)情況、服務(wù)記錄等。2.服務(wù)記錄：志愿者每次參與志愿服務(wù)活動(dòng)后，服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確記錄服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等信息。3.激勵(lì)機(jī)制：表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者，志愿服務(wù)組織應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)品等。星級(jí)評(píng)定：根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量等，進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，激勵(lì)志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)。優(yōu)先推薦：在同等條件下，優(yōu)先推薦星級(jí)志愿者參與各類評(píng)選、培訓(xùn)、晉升等機(jī)會(huì)。四、志愿服務(wù)組織管理（一）組織設(shè)立與登記志愿服務(wù)組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門登記注冊(cè)后成立。申請(qǐng)登記的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。2.有必要的場(chǎng)所和設(shè)施。3.有與其開展志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員。4.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）組織章程志愿服務(wù)組織章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：1.名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域。2.組織管理制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序。3.負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序。4.資產(chǎn)管理和使用的原則。5.章程的修改程序。6.終止程序和終止后資產(chǎn)的處理。7.其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。（三）組織運(yùn)營(yíng)與管理1.制定工作計(jì)劃：志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和自身實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。2.財(cái)務(wù)管理：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范資金的籌集、使用和管理，確保資金安全。3.信息公開：定期向社會(huì)公開志愿服務(wù)組織的工作情況、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)項(xiàng)目等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。4.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。五、志愿服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和志愿者實(shí)際情況，策劃具有針對(duì)性、可行性和實(shí)效性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目策劃應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果、資源需求等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.志愿服務(wù)組織向相關(guān)部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目策劃書、預(yù)算方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。2.相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以批準(zhǔn)實(shí)施。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.志愿服務(wù)組織按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織志愿者開展服務(wù)活動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)調(diào)整和完善項(xiàng)目方案，解決出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）項(xiàng)目評(píng)估1.項(xiàng)目結(jié)束后，志愿服務(wù)組織應(yīng)開展項(xiàng)目自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估項(xiàng)目效果。2.相關(guān)部門可組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為今后項(xiàng)目審批和組織考核的重要依據(jù)。六、志愿者權(quán)益保障（一）志愿者權(quán)利1.獲得志愿服務(wù)的相關(guān)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、要求、風(fēng)險(xiǎn)等。2.接受與志愿服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)。3.在志愿服務(wù)過(guò)程中獲得必要的支持和保障。4.對(duì)志愿服務(wù)組織的工作提出意見和建議。5.有困難時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)組織和其他志愿者的幫助。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）志愿者義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和志愿服務(wù)組織的管理規(guī)定。2.履行志愿服務(wù)承諾，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等提供服務(wù)。3.尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿和隱私，保守在服務(wù)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。5.維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象，不得從事任何有損志愿服務(wù)組織和志愿者聲譽(yù)的活動(dòng)。（三）權(quán)益維護(hù)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者購(gòu)買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。2.志愿者在服務(wù)過(guò)程中受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)給予救助和賠償，并協(xié)助志愿者依法維護(hù)自身權(quán)益。3.志愿者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向志愿服務(wù)組織提出申訴，也可以向相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。七、志愿服務(wù)激勵(lì)與回饋（一）激勵(lì)措施1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。2.優(yōu)先推薦優(yōu)秀志愿者參與各類評(píng)選、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)。3.為志愿者提供更多的志愿服務(wù)機(jī)會(huì)和資源。（二）回饋機(jī)制1.志愿服務(wù)組織可以為志愿者提供一定的志愿服務(wù)積分，志愿者可憑積分兌換相應(yīng)的物品或服務(wù)。2.與商家合作，為志愿者提供消費(fèi)優(yōu)惠等回饋。3.為志愿者提供志愿服務(wù)證明，方便志愿者在升學(xué)、就業(yè)等方面使用。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督主體1.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)志愿服務(wù)組織的登記、管理等工作進(jìn)行監(jiān)督。2.相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)志愿服務(wù)組織的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.志愿服務(wù)組織的設(shè)立、登記、運(yùn)營(yíng)等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。2.志愿者招募、培訓(xùn)、管理等工作是否規(guī)范。3.志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃、實(shí)施、評(píng)估等是否科學(xué)合理。4.志愿者權(quán)益保障措施是否落實(shí)到位。5.志愿服務(wù)組織的信息公開情況。（三）評(píng)估機(jī)制1.建立志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目評(píng)估制度，定期對(duì)志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括組織管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)影響、資金使用等方面。3.評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，并作為志愿服務(wù)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目扶持等的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任（一）志愿服務(wù)組織違法責(zé)任志愿服務(wù)組織違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、責(zé)令停止活動(dòng)；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未經(jīng)登記擅自以志愿服務(wù)組織名義開展活動(dòng)的。2.違反章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的。3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。4.不按照規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記的。5.擅自修改章程或者違反章程的。6.從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。7.侵占、私分、挪用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的。8.泄露志愿者有關(guān)信息或者志愿服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私的。9.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。（二）志愿者違法責(zé)任志愿者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，志愿服務(wù)組織可以取消其志愿者資格，并可要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：1.違反法律法規(guī)和志愿服務(wù)組織管理規(guī)定的。2.不履行志愿服務(wù)承諾，擅自終止服務(wù)的。3.利用志愿服務(wù)活動(dòng)從