青海省生態(tài)營地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強青海省生態(tài)營地的規(guī)范管理，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及青海省旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)營地的規(guī)劃、建設(shè)、運營及監(jiān)督管理活動。生態(tài)營地是指依托自然生態(tài)資源，為游客提供住宿、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)，且注重生態(tài)環(huán)境保護的旅游場所。基本原則1.生態(tài)保護優(yōu)先原則：生態(tài)營地的建設(shè)和運營應(yīng)始終將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，最大限度減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)共進。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)青海省的生態(tài)資源特點和旅游發(fā)展需求，進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，確保生態(tài)營地的建設(shè)與周邊環(huán)境相融合，避免盲目開發(fā)。3.安全保障原則：建立健全安全管理制度，保障游客的人身安全和財產(chǎn)安全，同時確保生態(tài)營地在運營過程中不發(fā)生重大安全事故。4.規(guī)范運營原則：加強對生態(tài)營地運營活動的規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.編制主體：由縣級以上人民政府旅游主管部門會同相關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)營地發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。2.規(guī)劃內(nèi)容：生態(tài)營地發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、功能分區(qū)、生態(tài)保護措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。規(guī)劃要充分考慮生態(tài)承載能力，合理確定生態(tài)營地的數(shù)量、規(guī)模和分布。建設(shè)要求1.選址要求：生態(tài)營地選址應(yīng)避開自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，飲用水水源地一級保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。優(yōu)先選擇生態(tài)環(huán)境良好、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的區(qū)域。2.建筑設(shè)計：建筑風(fēng)格應(yīng)與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的建筑材料和技術(shù)，減少對環(huán)境的影響。建筑布局要合理，避免過度集中，保護生態(tài)景觀的完整性。3.生態(tài)保護措施：建設(shè)過程中應(yīng)采取有效的生態(tài)保護措施，如保護原有植被、減少土方開挖、防止水土流失等。施工結(jié)束后，要及時進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。運營管理經(jīng)營資質(zhì)1.登記注冊：生態(tài)營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理行業(yè)許可手續(xù)。2.資質(zhì)審核：旅游主管部門會同相關(guān)部門定期對生態(tài)營地的經(jīng)營資質(zhì)進行審核，不符合條件的，責(zé)令限期整改；整改仍不達標(biāo)的，依法予以取締。服務(wù)規(guī)范1.住宿服務(wù)：提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿設(shè)施，保證床鋪、被褥等用品干凈整潔，定期更換。住宿區(qū)域應(yīng)配備必要的消防、安全設(shè)施，確保游客住宿安全。2.餐飲服務(wù)：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。餐飲服務(wù)應(yīng)注重地方特色，提供多樣化、健康的餐飲選擇。3.休閑娛樂服務(wù)：合理設(shè)置休閑娛樂項目，確保項目安全可靠。娛樂設(shè)施要定期維護保養(yǎng)，保證正常運行。同時，要加強對游客的引導(dǎo)和管理，避免因娛樂活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。生態(tài)保護1.環(huán)境管理：建立健全生態(tài)營地環(huán)境管理制度，加強對垃圾、污水等污染物的處理，做到分類收集、集中處理，達標(biāo)排放。嚴(yán)禁向周邊環(huán)境隨意排放污水、丟棄垃圾。2.資源利用：鼓勵生態(tài)營地采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施，提高資源利用效率。推廣使用清潔能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。3.生態(tài)教育：開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育活動，向游客普及生態(tài)保護知識，增強游客的生態(tài)保護意識，引導(dǎo)游客文明旅游，共同保護生態(tài)環(huán)境。安全管理1.安全制度：制定完善的安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.設(shè)施設(shè)備安全：定期對生態(tài)營地內(nèi)的消防、游樂、住宿等設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品。3.應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。確保在發(fā)生火災(zāi)、自然災(zāi)害等緊急情況時，能夠迅速、有效地進行救援和處置，保障游客生命財產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)營地的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好生態(tài)營地的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況：檢查生態(tài)營地是否按照規(guī)劃要求進行建設(shè)，是否符合選址、建筑設(shè)計、生態(tài)保護等建設(shè)要求。2.運營管理情況：對生態(tài)營地的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、生態(tài)保護、安全管理等運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。3.投訴處理情況：受理游客對生態(tài)營地的投訴舉報，及時處理游客反映的問題，維護游客合法權(quán)益。檢查方式1.定期檢查：旅游主管部門會同相關(guān)部門定期對生態(tài)營地進行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對生態(tài)營地進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對生態(tài)營地存在的突出問題，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.生態(tài)營地經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)擅自營業(yè)的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反生態(tài)保護規(guī)定，破壞生態(tài)環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證照。3.在安全管理方面存在隱患，未及時整改導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由應(yīng)急管理部門依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整改要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令生態(tài)