黑龍江省合作社管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范黑龍江省合作社的組織和行為，保護合作社及其成員的合法權益，促進合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法設立并登記的各類合作社?；驹瓌t合作社應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。設立、變更與終止設立條件設立合作社應當具備下列條件：1.有五名以上符合規(guī)定的成員，其中農(nóng)民成員應當占成員總數(shù)的百分之八十以上；2.有符合本辦法規(guī)定的章程；3.有符合規(guī)定的組織機構；4.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；5.有符合章程規(guī)定的成員出資。設立程序1.發(fā)起人發(fā)起并召開設立大會，通過章程，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會或者執(zhí)行監(jiān)事等組織機構；2.向登記機關申請設立登記，提交相關文件；3.登記機關對申請材料進行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。變更登記合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應當自做出變更決定之日起三十日內(nèi)向原登記機關申請變更登記。終止合作社因下列原因之一終止：1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；2.成員大會決議解散；3.因合并或者分立需要解散；4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；5.人民法院判決解散。合作社終止的，應當在終止事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算，并自清算結束之日起三十日內(nèi)向原登記機關申請注銷登記。成員成員資格具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。成員權利1.參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；2.利用本社提供的服務和生產(chǎn)經(jīng)營設施；3.按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；5.對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；6.提議召開臨時成員大會；7.章程規(guī)定的其他權利。成員義務1.執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；2.按照章程規(guī)定向本社出資；3.按照章程規(guī)定與本社進行交易；4.按照章程規(guī)定承擔虧損；5.章程規(guī)定的其他義務。組織機構成員大會成員大會是合作社的權力機構，由全體成員組成。成員大會行使下列職權：1.修改章程；2.選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；3.決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；4.批準年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案；5.對合并、分立、解散、清算做出決議；6.決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格和任期；7.聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；8.章程規(guī)定的其他職權。理事會理事會是成員大會的執(zhí)行機構，對成員大會負責。理事會行使下列職權：1.召集成員大會，向成員大會報告工作并執(zhí)行成員大會決議；2.制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；3.制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員大會審議；4.組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動；5.管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全；6.接受、答復、處理監(jiān)事會或者監(jiān)事提出的有關質(zhì)詢和建議；7.決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；8.決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員；9.履行成員大會授予的其他職權。監(jiān)事會監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構，由成員大會選舉產(chǎn)生，對成員大會負責。監(jiān)事會行使下列職權：1.監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；2.監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況；3.監(jiān)督理事長、理事、經(jīng)理和其他管理人員的工作；4.向成員大會提出年度監(jiān)察報告；5.代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務情況；6.提議召開臨時成員大會；7.章程規(guī)定的其他職權。財務管理財務制度合作社應當按照國家有關規(guī)定，建立健全財務管理制度，配備必要的財務會計人員，設置會計賬簿，進行會計核算。資金來源合作社的資金來源包括成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)。盈余分配合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為可分配盈余。可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員：1.按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；2.按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務范圍合作社應當在其章程規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營計劃合作社應當根據(jù)市場需求和成員意愿，制定年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，并組織實施。質(zhì)量管理合作社應當建立健全質(zhì)量管理制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品和服務的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品和服務符合國家有關標準和規(guī)定。合并、分立、解散與清算合并與分立合作社合并或者分立，應當由成員大會做出決議，并報登記機關備案。解散清算合作社解散的，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。清算組由成員大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。清算組在清算期間行使下列職權：1.清理合作社財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；2.處理與清算有關的合作社未了結業(yè)務；3.清理債權、債務；4.處理合作社清償債務后的剩余財產(chǎn)；5.代表合作社參與民事訴訟活動。合作社財產(chǎn)在支付清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金以及繳納所欠稅款、清償債務后的剩余財產(chǎn)，按照成員的出資額和公積金份額，以比例分配給成員。清算結束后，清算組應當制作清算報告，報成員大會或者人民法院確認，并報送登記機關，申請注銷登記。扶持與指導政策扶持各級人民政府應當采取財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，鼓勵和引導合作社發(fā)展。指導服務各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其他有關部門應當加強對合作社的指導、服務和監(jiān)督，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。法律責任違反本辦法的處理合作社違反本辦法規(guī)定的，由登記機關或者其他有關部門依據(jù)職責責令改正