遼寧公共節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，降低公共機構(gòu)能源消耗，提高能源利用效率，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類公共機構(gòu)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，以及各類事業(yè)單位、人民團體等。定義與原則本辦法所稱公共機構(gòu)節(jié)能，是指公共機構(gòu)在保證正常運轉(zhuǎn)的前提下，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、制度保障、分類指導(dǎo)、全員參與、注重實效的原則。管理職責(zé)管理部門職責(zé)遼寧省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)（以下簡稱省機關(guān)事務(wù)管理部門）負(fù)責(zé)全省公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級人民政府管理下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。各級發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運輸、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能相關(guān)工作。公共機構(gòu)職責(zé)公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作的第一責(zé)任人，對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理崗位責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計、能源計量器具管理、節(jié)能設(shè)備維護(hù)等工作。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)納入本單位目標(biāo)管理體系，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并組織實施。節(jié)能規(guī)劃與統(tǒng)計節(jié)能規(guī)劃編制省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和省有關(guān)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合全省公共機構(gòu)能源消費狀況和節(jié)能工作實際，制定全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并報上一級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能實施方案，并報同級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。能源統(tǒng)計公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計工作，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期報送能源消費統(tǒng)計報表。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立健全公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，對公共機構(gòu)能源消費狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價。能源管理與計量能源管理制度公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理崗位責(zé)任制、能源消費計量制度、能源消耗定額管理制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度等節(jié)能管理制度，加強對本單位能源管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，加強能源計量管理，確保能源計量數(shù)據(jù)真實、完整。能源消耗定額管理省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型公共機構(gòu)的能源消耗特點，制定全省公共機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（市、區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省公共機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并報上一級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，制定年度能源消耗計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。節(jié)能措施建筑節(jié)能公共機構(gòu)新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，提高建筑節(jié)能水平。公共機構(gòu)既有建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行節(jié)能改造，優(yōu)先采用遮陽、通風(fēng)、采光等自然采光和通風(fēng)措施，優(yōu)化用能設(shè)備運行管理，提高能源利用效率。設(shè)備節(jié)能公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型辦公設(shè)備和電器產(chǎn)品，淘汰高能耗設(shè)備和產(chǎn)品。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對空調(diào)、照明、電梯、計算機等用能設(shè)備的管理，制定并實施節(jié)能運行管理制度，合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少照明設(shè)備能耗，優(yōu)化電梯運行模式，降低計算機等設(shè)備待機能耗。綠色辦公公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公，節(jié)約紙張、油墨等資源。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車的管理，制定并實施公務(wù)用車節(jié)能管理制度，合理安排公務(wù)用車出行，鼓勵使用新能源汽車，降低公務(wù)用車油耗。監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，定期對公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實情況等進(jìn)行檢查。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙?？己嗽u價省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能考核評價制度，對公共機構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評價。考核評價內(nèi)容包括節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實情況、能源管理水平等。對節(jié)能工作成績顯著的公共機構(gòu)，給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能目標(biāo)的公共機構(gòu)，予以通報批評，并責(zé)令限期整改。宣傳培訓(xùn)與獎勵宣傳培訓(xùn)各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強公共機構(gòu)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，提高公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識和節(jié)能技能。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加節(jié)能培訓(xùn)，提高工作人員的節(jié)能管理水平和實際操作能力。獎勵對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者機關(guān)事務(wù)管理部門給予表彰和獎勵。鼓勵社會各界對公共機構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。法律責(zé)任公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照要求開展節(jié)能工作的，由本級機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備和使用能源計量器具，或者未按照規(guī)定報送能源消費統(tǒng)計報表的，由本級機關(guān)事務(wù)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造，或者未按照規(guī)定淘汰高能耗設(shè)備和產(chǎn)品的，由本級機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的，由本級機關(guān)事務(wù)管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。機關(guān)事務(wù)管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由遼寧省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)加強對本地區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保本辦法的有效實施。公共機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法要求，切實做好節(jié)能工作，為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。同時，鼓勵各地積極探索創(chuàng)新節(jié)能管理模式和方法，不斷提高公共機構(gòu)節(jié)能管理水平。在實施過程