高校間接經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范高校間接經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目實(shí)施過程中所涉及的間接經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保間接經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮學(xué)校整體發(fā)展需求和項(xiàng)目實(shí)際情況，合理分配間接經(jīng)費(fèi)。3.績效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化間接經(jīng)費(fèi)的績效管理，提高資金使用效益。4.公開透明原則：間接經(jīng)費(fèi)管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、間接經(jīng)費(fèi)的定義與構(gòu)成（一）定義間接經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等過程中，無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的支出，以及績效支出等。（二）構(gòu)成1.設(shè)備費(fèi)：學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的折舊費(fèi)用。2.管理費(fèi)：學(xué)校為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用，包括項(xiàng)目管理人員的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。3.績效支出：學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目研究人員的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目研究人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。4.其他費(fèi)用：學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的水、電、氣、暖消耗等其他相關(guān)費(fèi)用。三、間接經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制（一）預(yù)算編制要求1.科學(xué)合理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，結(jié)合學(xué)校的資源狀況，科學(xué)合理地編制間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.細(xì)化明確：間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體的費(fèi)用項(xiàng)目，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和計(jì)算依據(jù)。3.符合規(guī)定：間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，不得編制虛假預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.設(shè)備費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目研究所需的儀器設(shè)備及房屋的實(shí)際情況，按照學(xué)校固定資產(chǎn)折舊政策計(jì)算折舊費(fèi)用。2.管理費(fèi)：按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的一定比例計(jì)算，具體比例由學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目類型和實(shí)際情況確定。3.績效支出：根據(jù)項(xiàng)目研究人員的實(shí)際貢獻(xiàn)，按照學(xué)?？冃Х峙湔叽_定績效支出預(yù)算。4.其他費(fèi)用：根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定計(jì)算其他費(fèi)用預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原則：間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算管理規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。四、間接經(jīng)費(fèi)的使用與管理（一）使用范圍間接經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。具體使用范圍如下：1.設(shè)備費(fèi)：用于學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的折舊費(fèi)用支出。2.管理費(fèi)：用于學(xué)校為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用支出。3.績效支出：用于學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目研究人員的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目研究人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。4.其他費(fèi)用：用于學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的水、電、氣、暖消耗等其他相關(guān)費(fèi)用支出。（二）使用審批1.設(shè)備費(fèi)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)設(shè)備費(fèi)使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明設(shè)備購置或使用的原因、用途、金額等，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。2.管理費(fèi)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的管理費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排管理費(fèi)支出。管理費(fèi)支出應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)管理費(fèi)報(bào)銷申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。3.績效支出：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照學(xué)校績效分配政策，制定項(xiàng)目績效分配方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。績效支出應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)績效支出發(fā)放申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后發(fā)放給項(xiàng)目研究人員。4.其他費(fèi)用：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定，合理安排其他費(fèi)用支出。其他費(fèi)用支出應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)其他費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。（三）報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證：間接經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷流程：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定的流程，辦理間接經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫《間接經(jīng)費(fèi)報(bào)銷申請(qǐng)表》，附相關(guān)報(bào)銷憑證，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。3.報(bào)銷時(shí)間：間接經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理，逾期不予受理。（四）財(cái)務(wù)管理1.單獨(dú)核算：學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照項(xiàng)目單獨(dú)核算間接經(jīng)費(fèi)，確保間接經(jīng)費(fèi)的使用情況清晰、準(zhǔn)確。2.定期審計(jì)：學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)間接經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保間接經(jīng)費(fèi)的使用合法合規(guī)。3.信息公開：學(xué)校應(yīng)建立間接經(jīng)費(fèi)信息公開制度，定期公開間接經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受學(xué)校內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。五、間接經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)公正原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.全面系統(tǒng)原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋間接經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、使用管理、資金效益等方面，全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)間接經(jīng)費(fèi)的使用情況。3.激勵(lì)約束原則：績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員的績效考核、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，激勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員合理使用間接經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率：反映間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，計(jì)算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出金額/預(yù)算金額×100%。2.資金使用效益：反映間接經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)項(xiàng)目研究和學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，可從項(xiàng)目研究成果、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.管理規(guī)范性：反映間接經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)性和有效性，可從預(yù)算編制、使用審批、報(bào)銷管理、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后，按照學(xué)校績效評(píng)價(jià)要求，對(duì)本單位間接經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自評(píng)，并填寫《間接經(jīng)費(fèi)績效自評(píng)表》。2.評(píng)價(jià)：學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式可采用專家評(píng)審、實(shí)地檢查等。3.反饋：學(xué)校應(yīng)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)整改存在的問題。（四）結(jié)果應(yīng)用1.績效考核：績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員績效考核的重要依據(jù)。2.經(jīng)費(fèi)分配：績效評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的分配掛鉤，對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員，可適當(dāng)增加間接經(jīng)費(fèi)分配；對(duì)績效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員，可減少間接經(jīng)費(fèi)分配。3.項(xiàng)目管理：績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校項(xiàng)目管理的重要參考，對(duì)績效評(píng)價(jià)存在問題的項(xiàng)目，學(xué)?？刹扇和ｍ?xiàng)目撥款、限期整改等措施。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校建立健全間接經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、使用管理、績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：學(xué)校接受國家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好間接經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、檢查等工作。（二）檢查內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：檢查間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況，是否存在超預(yù)算支出、擅自調(diào)整預(yù)算等問題。2.資金使用情況：檢查間接經(jīng)費(fèi)的使用是否符合規(guī)定的用途，是否存在挪用、擠占、截留等問題。3.財(cái)務(wù)管理情況：檢查間接經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，是否存在賬目不清、核算不實(shí)等問題。4.績效評(píng)價(jià)情況：檢查間接經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)工作是否開展，評(píng)價(jià)結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。2.追回資金：對(duì)違規(guī)使用間接經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)