食品攤販許可管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市等劃定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販。（三）基本原則食品攤販許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。二、許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.食品攤販經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。2.食品攤販經(jīng)營(yíng)者身份證明。3.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明。4.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。5.食品安全管理制度文本。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交或者網(wǎng)上提交的方式提出食品攤販經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。（四）受理許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。三、審查與決定（一）審查方式許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，并填寫現(xiàn)場(chǎng)核查表。（二）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。3.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的配備和運(yùn)行情況。4.食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。5.食品經(jīng)營(yíng)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況。（三）決定許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、許可證管理（一）許可證的頒發(fā)食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。（二）許可證的有效期食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為一年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（三）許可證的變更與注銷1.食品攤販經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.食品攤販經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證：食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；食品攤販經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；食品攤販經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回或者食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品攤販經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。五、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）食品經(jīng)營(yíng)要求1.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并留存進(jìn)貨票據(jù)。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范的要求進(jìn)行食品加工制作，保證食品衛(wèi)生、安全。4.食品攤販應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，貯存、銷售需要冷藏、冷凍的食品。5.食品攤販應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明等信息。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無(wú)積水、無(wú)垃圾、無(wú)雜物。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)配備必要的清潔設(shè)備和設(shè)施，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生。（三）人員健康要求1.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。3.食品攤販從業(yè)人員患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.食品攤販經(jīng)營(yíng)許可情況。2.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。3.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施的配備和運(yùn)行情況。4.食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。5.食品經(jīng)營(yíng)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況。6.食品采購(gòu)、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定食品品種、特定經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.抽樣檢驗(yàn)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品。（四）違法行為查處1.食品攤販違反本辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品攤販經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)督檢查的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對(duì)符合法定條件的食品攤販經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)不予受理的；不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；未依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.食品攤販違反本辦