高速運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理，保障高速公路的安全、暢通、高效運(yùn)行，提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量和使用壽命，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的所有高速公路路段及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障高速公路的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少交通事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)高速公路的日常巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，做到防患于未然。3.科學(xué)養(yǎng)護(hù)原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，遵循科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法和工藝流程，提高養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。4.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。5.服務(wù)至上原則樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷提高高速公路的服務(wù)水平，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。二、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。養(yǎng)護(hù)管理部門下設(shè)若干養(yǎng)護(hù)工區(qū)，具體承擔(dān)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)。（二）養(yǎng)護(hù)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本公司的養(yǎng)護(hù)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)編制高速公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)工區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，定期檢查養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，及時(shí)解決養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算編制、使用管理和監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?。5.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究與應(yīng)用，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高養(yǎng)護(hù)工作的科技含量。6.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理的外部環(huán)境保障工作。7.負(fù)責(zé)組織實(shí)施高速公路的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。（三）養(yǎng)護(hù)工區(qū)職責(zé)1.按照公司下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和工作任務(wù)，負(fù)責(zé)本工區(qū)范圍內(nèi)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等。2.負(fù)責(zé)對(duì)本工區(qū)范圍內(nèi)高速公路的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告路面病害、設(shè)施損壞等情況，并做好記錄。3.負(fù)責(zé)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般病害和設(shè)施損壞進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)重大病害和設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理部門，并配合做好處置工作。4.負(fù)責(zé)本工區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)本工區(qū)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。6.配合養(yǎng)護(hù)管理部門做好其他相關(guān)工作。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.高速公路的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定結(jié)果。3.高速公路的交通流量、荷載情況及使用年限。4.養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算安排。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分類1.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、交通流量等情況，每年編制一次年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確年度養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和資金安排。2.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃針對(duì)高速公路出現(xiàn)的特殊病害或需要進(jìn)行專項(xiàng)整治的項(xiàng)目，適時(shí)編制專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，如路面大中修、橋梁加固、隧道維修等。3.應(yīng)急養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求編制應(yīng)急養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（三）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制程序1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)本工區(qū)高速公路的實(shí)際情況，提出年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃建議，報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門。2.養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)各養(yǎng)護(hù)工區(qū)的計(jì)劃建議進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合高速公路的整體技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案。3.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式下達(dá)執(zhí)行。4.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)編制，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。（四）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃調(diào)整年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，由養(yǎng)護(hù)工區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門審核。養(yǎng)護(hù)管理部門審核同意后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的調(diào)整參照上述程序執(zhí)行。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理（一）養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類1.日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施巡查、小修保養(yǎng)等。2.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括路面大中修、橋梁加固、隧道維修、交通安全設(shè)施更新等。3.應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)在高速公路發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保障高速公路的安全暢通而進(jìn)行的緊急搶險(xiǎn)救援作業(yè)。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)前準(zhǔn)備養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，確保養(yǎng)護(hù)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。準(zhǔn)備好養(yǎng)護(hù)作業(yè)所需的設(shè)備、材料和工具，并確保設(shè)備性能良好、材料質(zhì)量合格。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施按照作業(yè)方案組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，封閉作業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)車輛安全通行。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)清理作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后，養(yǎng)護(hù)工區(qū)組織自檢，對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行抽檢，對(duì)驗(yàn)收合格的作業(yè)項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)不合格的作業(yè)項(xiàng)目責(zé)令整改。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理1.建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如安全帽、反光背心、警示燈等。3.嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，在作業(yè)區(qū)域設(shè)置規(guī)范的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛安全通行。在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定提前向交通管理部門報(bào)備，并采取相應(yīng)的交通管制措施。4.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛和設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛和設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。5.在惡劣天氣條件下（如暴雨、大霧、冰雪等），應(yīng)停止養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并采取相應(yīng)的防范措施，確保人員和設(shè)備安全。五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.養(yǎng)護(hù)管理部門建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。2.采用定期巡查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)高速公路的路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題。3.建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檔案，對(duì)每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核養(yǎng)護(hù)工區(qū)工作質(zhì)量的依據(jù)。（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核1.制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和評(píng)分方法。2.定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工區(qū)的養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)工區(qū)的績(jī)效掛鉤。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核優(yōu)秀的工區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的工區(qū)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源1.財(cái)政撥款按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門撥付的高速公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。2.通行費(fèi)收入從高速公路通行費(fèi)收入中提取一定比例的資金，用于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理。3.其他收入通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工程對(duì)外承包、養(yǎng)護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)等活動(dòng)取得的收入。（二）養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制1.養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，編制年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案。2.年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，納入公司年度預(yù)算。（三）養(yǎng)護(hù)資金使用管理1.養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，不得挪作他用。2.建立養(yǎng)護(hù)資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。養(yǎng)護(hù)工區(qū)使用養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表，報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門撥付。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。（四）養(yǎng)護(hù)資金核算與決算1.財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映養(yǎng)護(hù)資金的收支情況。2.年度終了，養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)編制養(yǎng)護(hù)資金年度決算報(bào)告，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核后的決算報(bào)告，編制公司年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。七、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備分類1.交通安全設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等。2.機(jī)電設(shè)施包括通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等。3.養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備包括路面清掃車、灑水車、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、裝載機(jī)等。（二）設(shè)施設(shè)備管理職責(zé)1.養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)制定設(shè)施設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，組織設(shè)施設(shè)備的選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝調(diào)試等工作。2.養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.機(jī)電管理部門負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)施的專業(yè)維護(hù)和管理，定期對(duì)機(jī)電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維修和更新，保障機(jī)電系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一管理，建立設(shè)備檔案，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。2.養(yǎng)護(hù)工區(qū)按照維護(hù)保養(yǎng)制度的要求，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和損壞，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和校準(zhǔn)，確保設(shè)施設(shè)備的性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和實(shí)際需求，制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃。2.設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，組織實(shí)施更新工作。3.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，辦理報(bào)廢手續(xù)。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高速公路的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在養(yǎng)護(hù)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織和協(xié)調(diào)。2.養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)制定高速公路應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障等工作。3.各養(yǎng)護(hù)工區(qū)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等單位負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高速公路的實(shí)際情況，制定涵蓋交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和措施。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。2.應(yīng)急演練包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和措施。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)