山東省高危企業(yè)管理辦法總則第一條目的為加強山東省高危企業(yè)的安全管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內從事礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱高危企業(yè)）。第三條基本原則高危企業(yè)管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本、科學管理、依法監(jiān)管、源頭防范的原則。第四條職責分工縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內高危企業(yè)的綜合監(jiān)督管理工作；其他有關部門按照各自職責，負責相關高危企業(yè)的專項監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內高危企業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。高危企業(yè)的設立與準入第五條設立條件高危企業(yè)設立應當符合國家和省規(guī)定的安全生產條件，依法取得相應的安全生產許可證等相關證照。新建、改建、擴建高危企業(yè)建設項目（以下簡稱建設項目），應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價，并經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門審查批準。第六條準入標準嚴格高危企業(yè)準入標準，對不符合安全生產條件、不具備安全生產能力的企業(yè)，不得批準設立或者予以關閉取締。鼓勵和支持高危企業(yè)采用先進適用的安全技術、工藝和設備，提高安全生產水平。安全生產責任制第七條企業(yè)主要負責人職責高危企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產第一責任人，對本企業(yè)的安全生產工作全面負責，應當履行下列職責：1.建立、健全并落實本企業(yè)全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；2.組織制定并實施本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本企業(yè)安全生產教育和培訓計劃；4.保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施；5.督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；6.組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案；7.及時、如實報告生產安全事故。第八條其他負責人職責高危企業(yè)其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責，落實安全生產管理制度，加強安全生產管理，排查治理安全隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。第九條職能部門職責高危企業(yè)各職能部門應當按照職責分工，負責本部門的安全生產工作，落實安全生產責任制，制定并執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患。第十條崗位員工職責高危企業(yè)崗位員工應當遵守本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本企業(yè)負責人報告。安全生產管理制度第十一條安全生產例會制度高危企業(yè)應當定期召開安全生產例會，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題，部署安全生產工作。會議應當有記錄，并形成紀要。第十二條安全生產投入保障制度高危企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定，足額提取和使用安全生產費用，保證本企業(yè)安全生產條件所需資金的投入。安全生產費用應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十三條安全生產教育培訓制度高危企業(yè)應當建立健全安全生產教育培訓制度，制定并實施安全生產教育和培訓計劃，對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十四條安全檢查與隱患排查治理制度高危企業(yè)應當建立健全安全檢查與隱患排查治理制度，定期進行安全檢查和隱患排查治理。對排查出的安全隱患，應當立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應當制定并落實防范措施，限期整改。對重大安全隱患，應當及時報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關部門。第十五條設備設施安全管理制度高危企業(yè)應當建立健全設備設施安全管理制度，加強設備設施的維護、保養(yǎng)、檢測和更新，確保設備設施安全運行。對涉及生命安全、危險性較大的設備設施，應當按照國家有關規(guī)定進行登記、檢測、檢驗，并取得安全使用證或者安全標志。第十六條危險作業(yè)管理制度高危企業(yè)進行動火、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等危險作業(yè)，應當制定并執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，履行審批手續(xù)，采取相應的安全防范措施。危險作業(yè)現(xiàn)場應當安排專人進行監(jiān)護。第十七條應急救援管理制度高危企業(yè)應當建立健全應急救援管理制度，制定并實施生產安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備和物資，定期組織應急救援演練。應急救援預案應當報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和有關部門備案。安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制第十八條風險辨識與評估高危企業(yè)應當建立安全風險分級管控制度，定期開展安全風險辨識與評估，確定安全風險等級，繪制安全風險空間分布圖，對安全風險進行分類、分級管理。第十九條管控措施高危企業(yè)應當針對不同等級的安全風險，采取相應的管控措施，實施差異化管理。對重大安全風險，應當制定專項管控方案，落實管控責任，確保安全風險始終處于受控狀態(tài)。第二十條隱患排查治理高危企業(yè)應當建立隱患排查治理制度，按照安全風險分級管控情況，制定隱患排查治理計劃，明確隱患排查的內容、頻次和要求，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的隱患，應當按照隱患的等級進行登記，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。第二十一條信息化管理鼓勵高危企業(yè)利用信息化技術，建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全風險和隱患排查治理的動態(tài)管理。安全生產監(jiān)督檢查第二十二條監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當按照各自職責，依法對高危企業(yè)進行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對本行政區(qū)域內高危企業(yè)進行日常安全生產監(jiān)督檢查。第二十三條監(jiān)督檢查內容安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門對高危企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應當重點檢查下列內容：1.安全生產責任制落實情況；2.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全生產投入情況；4.安全生產教育和培訓情況；5.安全檢查與隱患排查治理情況；6.設備設施安全運行情況；7.危險作業(yè)管理情況；8.應急救援管理情況；9.安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設情況。第二十四條監(jiān)督檢查方式安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式對高危企業(yè)進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令企業(yè)立即整改；不能立即整改的，應當下達整改通知書，責令限期整改。對重大事故隱患，應當實行掛牌督辦，跟蹤治理。第二十五條企業(yè)配合義務高危企業(yè)應當配合安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查。法律責任第二十六條企業(yè)違法責任高危企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；2.主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的；4.未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；6.未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的。第二十七條重大事故隱患責任高危企業(yè)存在重大事故隱患，未采取有效措施消除的，由安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十