住房公積金使用管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)住房公積金的使用管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高住房公積金使用效益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在保障職工住房消費(fèi)需求，促進(jìn)住房公積金制度健康發(fā)展，確保住房公積金資金安全、高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值增值。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、貸款等使用管理活動(dòng)。本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有繳存住房公積金的單位及其在職職工，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。2.安全運(yùn)作原則確保住房公積金資金的安全，建立健全內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。3.公平公正原則在住房公積金的使用管理過(guò)程中，遵循公平、公正的原則，保障職工平等享受住房公積金政策。4.效率優(yōu)先原則優(yōu)化住房公積金使用管理流程，提高資金使用效率，及時(shí)滿足職工住房消費(fèi)需求。二、繳存管理（一）繳存范圍1.本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，均應(yīng)按照規(guī)定繳存住房公積金。2.無(wú)工作的城鎮(zhèn)居民、進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶及其雇工等自由職業(yè)者，可自愿繳存住房公積金。（二）繳存基數(shù)與比例1.職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。2.住房公積金繳存比例由本地區(qū)住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房?jī)r(jià)格水平、職工收入水平等因素，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并適時(shí)調(diào)整。（三）繳存方式1.單位應(yīng)按時(shí)、足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。3.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專(zhuān)戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。（四）緩繳與降低比例繳存1.單位因經(jīng)濟(jì)效益不好等原因，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。2.單位申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，并附單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表、職工工資發(fā)放表等相關(guān)證明材料。三、提取管理（一）提取條件1.購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。4.出境定居的。5.償還購(gòu)房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購(gòu)買(mǎi)自住住房的，職工及其配偶可提取購(gòu)房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取實(shí)際發(fā)生支出之日起一年內(nèi)的住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。3.償還購(gòu)房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金賬戶余額，且不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付的房租總額。（三）提取所需材料1.購(gòu)買(mǎi)自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、身份證等相關(guān)證明材料。2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購(gòu)買(mǎi)建筑材料發(fā)票、身份證等相關(guān)證明材料。3.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證等相關(guān)證明材料。4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明等相關(guān)證明材料。5.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明等相關(guān)證明材料。6.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供購(gòu)房貸款合同、還款證明等相關(guān)證明材料。7.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明等相關(guān)證明材料。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.單位對(duì)職工提交的證明材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況屬實(shí)后，在證明材料上加蓋單位公章，并將申請(qǐng)材料報(bào)送住房公積金管理中心。3.住房公積金管理中心對(duì)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將提取金額劃入職工個(gè)人銀行賬戶。四、貸款管理（一）貸款對(duì)象與條件1.貸款對(duì)象為購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的本地區(qū)住房公積金繳存職工。2.借款人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有完全民事行為能力。連續(xù)足額繳存住房公積金一定期限以上（具體期限由本地區(qū)住房公積金管理委員會(huì)確定）。有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。具有購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件。有規(guī)定比例的自籌資金。符合本地區(qū)住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。（二）貸款額度、期限與利率1.貸款額度由本地區(qū)住房公積金管理中心根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、房?jī)r(jià)等因素綜合確定，但不得超過(guò)規(guī)定的最高貸款額度。2.貸款期限由本地區(qū)住房公積金管理中心根據(jù)借款人的年齡、還款能力等因素確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)規(guī)定的最長(zhǎng)期限。3.住房公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)國(guó)家政策適時(shí)調(diào)整。（三）貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.住房公積金管理中心對(duì)借款人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和面談。3.住房公積金管理中心對(duì)借款人的資格、還款能力等進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，與借款人簽訂借款合同。4.借款人辦理房屋抵押登記等相關(guān)手續(xù)后，住房公積金管理中心將貸款資金劃入售房單位或施工單位賬戶。（四）貸款償還與擔(dān)保1.借款人應(yīng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息。2.貸款擔(dān)保方式可采用抵押、質(zhì)押、保證等方式，具體擔(dān)保方式由住房公積金管理中心根據(jù)實(shí)際情況確定。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.住房公積金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。2.住房公積金管理中心應(yīng)定期對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的監(jiān)督管理，定期聽(tīng)取住房公積金管理中心的工作匯報(bào)，審議住房公積金年度預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)。2.財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金的監(jiān)督檢查，確保住房公積金資金安全、規(guī)范運(yùn)作。（三）信息披露1.住房公積金管理中心應(yīng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、貸款等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.住房公積金管理中心應(yīng)建立住房公積金信息查詢系統(tǒng)，方便職工查詢個(gè)人住房公積金繳存、提取、貸款等信息。六、法律責(zé)任（一）單位及職工的法律責(zé)任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.職工以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并取消其一定期限內(nèi)提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）住房公積金管理中心工作人員的法律責(zé)任住房公