強(qiáng)制性產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品（以下簡稱“CCC產(chǎn)品”）。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對CCC產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.風(fēng)險管理原則根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險程度，實施差異化監(jiān)管，突出重點，提高監(jiān)管效能，有效防控質(zhì)量安全風(fēng)險。3.公正公開原則監(jiān)管過程和結(jié)果應(yīng)公正、透明，保障各方合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（一）認(rèn)證目錄國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”）制定、調(diào)整并公布CCC產(chǎn)品認(rèn)證目錄。認(rèn)證目錄涵蓋了涉及人體健康、安全、環(huán)境保護(hù)等重要領(lǐng)域的產(chǎn)品。（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)1.經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，方可從事CCC產(chǎn)品認(rèn)證活動。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，建立健全內(nèi)部管理體系，確保認(rèn)證活動的公正性、科學(xué)性和有效性。（三）認(rèn)證程序1.認(rèn)證申請生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商等相關(guān)方應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請，并提交規(guī)定的申請材料。2.型式試驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，安排對申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗，以驗證產(chǎn)品是否符合認(rèn)證要求。3.工廠審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，確保企業(yè)具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)符合認(rèn)證要求產(chǎn)品的能力。4.認(rèn)證結(jié)果評價與批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)型式試驗和工廠審查結(jié)果，對認(rèn)證申請進(jìn)行評價，符合要求的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)認(rèn)證證書。5.認(rèn)證標(biāo)志使用獲得認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在規(guī)定位置加施CCC認(rèn)證標(biāo)志，以表明產(chǎn)品符合認(rèn)證要求。三、生產(chǎn)企業(yè)管理（一）資質(zhì)要求1.生產(chǎn)CCC產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.企業(yè)應(yīng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和檢測設(shè)備，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（二）質(zhì)量管理體系1.企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，按照ISO9001等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。2.加強(qiáng)原材料采購控制，確保原材料符合質(zhì)量要求。對原材料供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理，建立合格供應(yīng)商名錄。3.嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制，按照工藝文件和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，做好生產(chǎn)記錄，確保生產(chǎn)過程可追溯。4.加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗檢測，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗或按規(guī)定比例抽檢，確保出廠產(chǎn)品符合認(rèn)證要求。（三）產(chǎn)品一致性控制1.企業(yè)應(yīng)確保批量生產(chǎn)的產(chǎn)品與型式試驗合格的樣品一致，包括產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵元器件和材料等。2.如因技術(shù)改進(jìn)、原材料變更等原因?qū)е庐a(chǎn)品不一致時，應(yīng)及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報告，并重新進(jìn)行認(rèn)證。四、銷售者管理（一）進(jìn)貨查驗1.銷售者應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明CCC產(chǎn)品的認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等相關(guān)證明文件。2.對進(jìn)貨產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀等進(jìn)行檢查，確保所銷售產(chǎn)品符合認(rèn)證要求。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售者不得銷售未經(jīng)認(rèn)證的CCC產(chǎn)品，不得銷售偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。2.銷售者應(yīng)在銷售場所顯著位置展示所銷售CCC產(chǎn)品的認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等信息，便于消費者查詢和監(jiān)督。五、進(jìn)口管理（一）進(jìn)口申報1.進(jìn)口商應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)如實申報進(jìn)口CCC產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、產(chǎn)地等。2.提交認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等證明文件，以供海關(guān)查驗。（二）后續(xù)監(jiān)管1.海關(guān)對進(jìn)口CCC產(chǎn)品進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的，依法予以處理。2.市場監(jiān)管部門對進(jìn)口CCC產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合相關(guān)規(guī)定。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對CCC產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對獲證企業(yè)的認(rèn)證有效性進(jìn)行跟蹤檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行情況，包括原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗檢測等。2.銷售者的進(jìn)貨查驗制度執(zhí)行情況，所銷售產(chǎn)品的認(rèn)證情況。3.進(jìn)口產(chǎn)品的申報及認(rèn)證情況。4.獲證產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志使用情況，是否存在偽造、冒用等違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)管部門定期或不定期對相關(guān)企業(yè)和銷售場所進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.專項監(jiān)督檢查針對特定領(lǐng)域、特定產(chǎn)品或突出問題，開展專項監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度。3.飛行檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)進(jìn)行不定期的飛行檢查，核實企業(yè)實際情況與認(rèn)證時是否一致。（四）結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.對偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為，依法嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷認(rèn)證證書，并向社會公告。七、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理（一）認(rèn)證證書1.認(rèn)證證書是證明產(chǎn)品符合認(rèn)證要求的法定文件，有效期為[X]年。2.獲證企業(yè)應(yīng)妥善保管認(rèn)證證書，不得轉(zhuǎn)讓、冒用、變造。3.在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，保持認(rèn)證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。（二）認(rèn)證標(biāo)志1.CCC認(rèn)證標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志和非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志分為四類，分別為圓形、橢圓形、方形和菱形，不同形狀適用于不同類別的產(chǎn)品。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的方式和位置加施認(rèn)證標(biāo)志，不得擅自更改認(rèn)證標(biāo)志的式樣、規(guī)格和顏色。3.銷售者不得銷售未加施認(rèn)證標(biāo)志的CCC產(chǎn)品，不得擅自使用、偽造、變造、冒用認(rèn)證標(biāo)志。八、罰則（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未按規(guī)定取得認(rèn)證證書擅自生產(chǎn)CCC產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.已獲得認(rèn)證證書，但產(chǎn)品不符合認(rèn)證要求繼續(xù)生產(chǎn)銷售的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷認(rèn)證證書。3.偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷認(rèn)證證書。（二）銷售者違法行為及處罰1.銷售未經(jīng)認(rèn)證的CCC產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.銷售偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品的，責(zé)令改正，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（三）進(jìn)口商違法行為及處罰進(jìn)口不符合認(rèn)證要求的CCC產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額10%以上50%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由海關(guān)責(zé)令退運。（四）其他違法行為及處罰對認(rèn)證機(jī)構(gòu)