寶雞居住證管理辦法文件一、總則（一）目的為加強(qiáng)寶雞市居住證管理，保障居住證持有人合法權(quán)益，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，根據(jù)《居住證暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在寶雞市行政區(qū)域內(nèi)居住的非本市戶籍人員。（三）基本原則1.以人為本，保障權(quán)益。充分尊重和保障居住證持有人在居住地依法享有各項(xiàng)權(quán)利和便利。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府及相關(guān)部門在居住證管理工作中的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理。3.便捷高效，規(guī)范有序。簡化辦理流程，提高服務(wù)效率，同時(shí)確保管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。二、居住證的申領(lǐng)（一）申領(lǐng)條件1.公民離開常住戶口所在地，到寶雞市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營收入。3.合法穩(wěn)定住所，是指公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍等。4.連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明。2.近期免冠一寸照片。3.居住證明材料：居住在本人或近親屬自有房屋的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在用人單位集體宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明；居住在就讀學(xué)校集體宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。4.與申領(lǐng)條件相應(yīng)的證明材料：以合法穩(wěn)定就業(yè)為由申領(lǐng)的，提供就業(yè)證明材料，包括勞動(dòng)合同、社保繳納證明等；以連續(xù)就讀為由申領(lǐng)的，提供就讀證明材料，如學(xué)生證、學(xué)校出具的在讀證明等。（三）申領(lǐng)流程1.申請(qǐng)人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申領(lǐng)材料。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核通過后，受理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作發(fā)放居住證。三、居住證的登記（一）登記主體1.房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，將其基本情況、居住地址、居住時(shí)間等信息報(bào)告居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起7日內(nèi)，將承租人基本情況、居住地址、居住時(shí)間等信息報(bào)告居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）登記內(nèi)容登記內(nèi)容包括流動(dòng)人口的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、聯(lián)系方式、居住事由、居住時(shí)間等。（三）登記方式1.房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過公安機(jī)關(guān)指定的流動(dòng)人口信息登記系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上登記，也可以到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面登記。2.流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好登記工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。四、居住證的功能及權(quán)益（一）基本公共服務(wù)1.義務(wù)教育：居住證持有人隨遷子女可在居住地接受義務(wù)教育，與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等政策。2.基本公共就業(yè)服務(wù)：免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)：免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理等。4.計(jì)劃生育服務(wù)：免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，包括避孕藥具發(fā)放、孕情檢查、放取環(huán)、人工終止妊娠、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等。（二）便利1.辦理出入境證件：可在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注（赴臺(tái)定居除外）。2.換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：可在居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。3.機(jī)動(dòng)車登記：可在居住地車輛管理所辦理小型汽車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記等業(yè)務(wù)。4.申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證：可在居住地車輛管理所申領(lǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。5.參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格：可在居住地參加各類職業(yè)資格考試，并按照規(guī)定申請(qǐng)授予相應(yīng)職業(yè)資格。6.辦理生育服務(wù)登記和再生育審批：符合政策生育的，可在居住地辦理生育服務(wù)登記；符合再生育條件的，可在居住地辦理再生育審批手續(xù)。7.繳存、提取和使用住房公積金：可在居住地按照規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金。五、居住證的管理與服務(wù)（一）信息管理1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立居住證管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居住證信息的采集、錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供居住證持有人的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)居住證信息進(jìn)行保密，不得泄露或者非法向他人提供。（二）簽注1.居住證每年簽注1次。2.居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。3.逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。（三）變更與補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)1.居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后7日內(nèi)到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。（四）注銷1.居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：居住證使用功能中止連續(xù)滿6個(gè)月的；居住證持有人在申請(qǐng)時(shí)提供虛假材料的；居住證持有人不符合申領(lǐng)條件的；居住證持有人死亡的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.居住證注銷后，居住證持有人應(yīng)當(dāng)交回居住證。（五）服務(wù)1.公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供便捷、高效的服務(wù)，設(shè)立咨詢電話和服務(wù)窗口，及時(shí)解答居住證持有人的咨詢，受理相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，確保為居住證持有人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與居住證管理服務(wù)工作，通過政府購買服務(wù)等方式，委托社會(huì)組織、企業(yè)等提供相關(guān)服務(wù)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)居住證的，公安機(jī)關(guān)不予受理或者不予簽發(fā)居住證，并給予警告；已經(jīng)騙取居住證的，由公安機(jī)關(guān)依法收繳居住證，并處200元以下罰款。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（二）對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的處罰1.房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)告流動(dòng)