周村區(qū)景觀綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)周村區(qū)景觀綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市容貌，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于周村區(qū)行政區(qū)域內(nèi)景觀綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則景觀綠化應(yīng)依據(jù)周村區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保綠化布局的科學(xué)性和合理性。2.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮景觀綠化的生態(tài)功能，優(yōu)先選擇本土植物品種，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.因地制宜原則結(jié)合周村區(qū)不同區(qū)域的自然條件、歷史文化和功能需求，制定差異化的景觀綠化方案，突出地方特色。4.建管并重原則加強(qiáng)景觀綠化建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)管，同時注重建成后的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果長期穩(wěn)定。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.區(qū)園林管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境狀況，編制周村區(qū)景觀綠化專項規(guī)劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。2.景觀綠化專項規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、布局、規(guī)模、重點區(qū)域和建設(shè)時序等內(nèi)容，并與其他專項規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃審批1.各類建設(shè)項目的景觀綠化規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合周村區(qū)景觀綠化專項規(guī)劃要求，并報區(qū)園林管理部門審核。2.區(qū)園林管理部門應(yīng)在收到規(guī)劃設(shè)計方案后[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）規(guī)劃變更1.已批準(zhǔn)的景觀綠化規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照原審批程序重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。2.因公共利益需要調(diào)整景觀綠化規(guī)劃的，區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，并依法進(jìn)行公示和聽證。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。三、建設(shè)管理（一）項目建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的景觀綠化工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的景觀綠化規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自改變綠化用地性質(zhì)和減少綠化面積。確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。（二）施工管理1.景觀綠化工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家和地方有關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)制定施工方案，采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場周邊的綠化成果和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和環(huán)境污染。3.區(qū)園林管理部門應(yīng)加強(qiáng)對景觀綠化工程施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.景觀綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。四、保護(hù)管理（一）綠地保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。因建設(shè)需要臨時占用綠地的，應(yīng)經(jīng)區(qū)園林管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。2.禁止在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料，傾倒垃圾，排放污水，損壞綠化設(shè)施等行為。（二）樹木保護(hù)1.加強(qiáng)對城市樹木的保護(hù)，嚴(yán)格控制樹木砍伐、移植。因特殊原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)經(jīng)區(qū)園林管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。2.禁止擅自修剪、刻劃、釘釘、纏繞鐵絲等損害樹木的行為。對古樹名木和具有重要歷史文化價值的樹木，應(yīng)實行重點保護(hù)，制定專門的保護(hù)方案。（三）綠化設(shè)施保護(hù)1.加強(qiáng)對景觀綠化設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損，正常運(yùn)行。2.禁止擅自拆除、遷移、損壞景觀綠化設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除、遷移的，應(yīng)經(jīng)區(qū)園林管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。五、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市公共綠地由區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)內(nèi)的綠地由業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，確保景觀綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠地應(yīng)保持整潔、美觀，無雜草、無病蟲害，植物生長良好，綠化設(shè)施完好無損。2.行道樹應(yīng)樹干挺直，樹冠完整，無枯枝、死枝，修剪合理，樹形美觀。3.花卉、草坪應(yīng)生長茂盛，色澤鮮艷，花期正常，覆蓋率符合要求。（三）養(yǎng)護(hù)考核1.區(qū)園林管理部門應(yīng)定期對景觀綠化養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)撥付和獎懲的依據(jù)。2.對養(yǎng)護(hù)管理成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護(hù)管理不力的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)對周村區(qū)景觀綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好景觀綠化管理的監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.景觀綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.建設(shè)項目景觀綠化工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收情況。3.綠地、樹木、綠化設(shè)施的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理情況。4.其他與景觀綠化管理有關(guān)的事項。（三）檢查方式1.定期檢查區(qū)園林管理部門應(yīng)定期組織對景觀綠化管理情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查區(qū)園林管理部門可根據(jù)工作需要，不定期對重點區(qū)域、重點項目的景觀綠化管理情況進(jìn)行抽查，確保管理工作落實到位。3.投訴舉報處理設(shè)立景觀綠化管理投訴舉報電話，接受社會公眾對景觀綠化違法行為的投訴舉報。區(qū)園林管理部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠地、改變綠地用途、砍伐或移植樹木、損壞綠化設(shè)施等行為，屬于違法行為。2.建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的景觀綠化規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)，減少綠化面積或擅自變更綠化用地性質(zhì)的，也屬于違法行為。（二）處罰措施1.對擅自占用綠地、改變綠地用途的，由區(qū)園林管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定處以罰款。2.對砍伐或移植樹木的，由區(qū)園林管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對損壞綠化設(shè)施的，由區(qū)園林管理部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)或賠償損失，并可處以罰款。4.對建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的景觀綠化規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)的，由區(qū)園林管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定