吉安市雨水排放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)吉安市雨水排放管理，保障城市排水安全，保護(hù)城市水環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉安市行政區(qū)域內(nèi)雨水排放設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及雨水的排放行為。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則雨水排放管理應(yīng)與城市總體規(guī)劃、排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局雨水排放設(shè)施，確保雨水排放系統(tǒng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。2.安全第一原則保障雨水排放設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因雨水排放不暢引發(fā)內(nèi)澇、積水等災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重雨水資源的合理利用，減少雨水對(duì)水環(huán)境的污染，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與雨水排放管理，提高公眾環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的城市水環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市雨水排放管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施雨水排放設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理等工作。2.市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將雨水排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。3.市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好雨水排放設(shè)施的規(guī)劃選址、用地審批等工作，保障雨水排放設(shè)施建設(shè)的用地需求。4.市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處雨水排放污染環(huán)境的違法行為。5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目雨水排放設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，確保與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好雨水排放管理的相關(guān)工作。7.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雨水排放設(shè)施的日常巡查、維護(hù)等工作，配合相關(guān)部門(mén)做好雨水排放管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同市自然資源等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制本市雨水排放規(guī)劃，明確雨水排放設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.雨水排放規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市地形地貌、氣象條件、水系分布等因素，合理確定雨水排放路徑和排放口位置，提高雨水排放能力。3.雨水排放規(guī)劃應(yīng)與城市防洪、排澇、水資源利用等規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，確保城市排水系統(tǒng)的整體效能。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照雨水排放規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)雨水排放設(shè)施。雨水排放設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.雨水排放設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保設(shè)施的可靠性和耐久性。3.雨水排放設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。4.雨水排放設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共雨水排放設(shè)施的維護(hù)管理工作。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共雨水排放設(shè)施的日常巡查、維護(hù)等工作。3.產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)其自建雨水排放設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.雨水排放設(shè)施應(yīng)保持暢通，無(wú)雜物堵塞、損壞等情況。2.雨水排放口應(yīng)定期清理，確保排水順暢，無(wú)污水外溢現(xiàn)象。3.雨水管道應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)、修復(fù)，防止管道滲漏、破裂等問(wèn)題。4.雨水泵站應(yīng)保持設(shè)備完好，運(yùn)行正常，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修。（三）巡查制度1.建立雨水排放設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻率等要求。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理雨水排放設(shè)施存在的問(wèn)題。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄問(wèn)題的位置、情況等，并及時(shí)上報(bào)。（四）養(yǎng)護(hù)維修1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的雨水排放設(shè)施損壞、堵塞等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。2.養(yǎng)護(hù)維修工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.對(duì)于較大規(guī)模的雨水排放設(shè)施維修工程，應(yīng)制定詳細(xì)的維修方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。（五）應(yīng)急管理1.制定雨水排放應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在暴雨等惡劣天氣期間，應(yīng)加強(qiáng)雨水排放設(shè)施的巡查和監(jiān)控，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保城市排水安全。四、雨水排放管理（一）排放許可1.向城市雨水排放系統(tǒng)排放雨水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取雨水排放許可證。2.申請(qǐng)雨水排放許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，包括單位或個(gè)人的基本信息、雨水排放口位置、排放水質(zhì)等情況。3.市城市管理部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出是否核發(fā)雨水排放許可證的決定。（二）排放要求1.雨水排放應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得向雨水排放系統(tǒng)排放污水、垃圾、油污等污染物。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、醫(yī)療污水等直接排入雨水排放系統(tǒng)。3.排放雨水的單位和個(gè)人應(yīng)采取有效措施，防止雨水沖刷造成水土流失和環(huán)境污染。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期對(duì)城市雨水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保雨水排放符合環(huán)保要求。2.排放雨水的單位和個(gè)人應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供監(jiān)測(cè)所需的資料和數(shù)據(jù)。3.對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的雨水排放水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令排放單位和個(gè)人限期整改，直至達(dá)標(biāo)。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求建設(shè)雨水排放設(shè)施的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自向雨水排放系統(tǒng)排放污水、垃圾、油污等污染物的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處[具體罰款金額]罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未取得雨水排放許可證排放雨水的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處[具體罰款金額]罰款；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處[更高罰款金額]罰款。4.違反本辦法規(guī)定，雨水排放水質(zhì)超標(biāo)且拒不整改的，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，損壞雨水排放設(shè)施的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)，并處[具體罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙相關(guān)部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人