廣東志愿者管理辦法試行一、總則（一）目的與依據為了規(guī)范廣東志愿者服務活動，保障志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，促進志愿服務事業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國民法典》《志愿服務條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內開展的志愿者招募、注冊、培訓、服務、管理、保障等活動。本辦法所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。本辦法所稱志愿服務組織，是指依法成立，以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。（三）基本原則志愿服務應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。（四）管理職責省精神文明建設指導機構負責全省志愿服務工作的統籌規(guī)劃、協調指導和督促檢查?？h級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內志愿服務行政管理工作，會同有關部門制定促進志愿服務發(fā)展的政策措施，指導志愿服務組織登記管理和志愿服務活動開展?？h級以上人民政府有關部門按照各自職責，做好志愿服務相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、協調本轄區(qū)內的志愿服務活動，指導社區(qū)志愿服務站建設和志愿服務工作開展。居民委員會、村民委員會應當協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展志愿服務工作，組織居民、村民開展志愿服務活動。二、志愿者招募與注冊（一）招募主體志愿服務組織可以自行招募志愿者，也可以委托其他組織招募志愿者。國家機關、企事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織可以根據需要招募志愿者，并將招募情況報所在地縣級以上人民政府民政部門備案。（二）招募信息發(fā)布招募志愿者應當發(fā)布招募信息，明確志愿服務的內容、時間、地點、要求以及志愿者的權利、義務等。招募信息應當真實、準確、完整。志愿服務組織應當通過多種途徑發(fā)布招募信息，方便志愿者報名。（三）注冊要求志愿者應當按照規(guī)定進行注冊。志愿者注冊可以通過志愿服務信息系統進行，也可以由志愿服務組織進行現場注冊。志愿者注冊信息應當包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、聯系電話、服務意向等內容。志愿服務組織應當及時將志愿者注冊信息錄入志愿服務信息系統，并為志愿者建立志愿服務檔案。三、志愿者培訓（一）培訓內容志愿服務組織應當根據志愿服務項目的要求，對志愿者進行相關培訓，培訓內容包括志愿服務理念、服務技能、服務規(guī)范、安全知識等。（二）培訓方式志愿服務組織可以根據實際情況，采取集中培訓、在線培訓、實地演練等方式對志愿者進行培訓。志愿服務組織應當為志愿者提供必要的培訓條件和支持，確保培訓質量。（三）培訓記錄志愿服務組織應當對志愿者的培訓情況進行記錄，包括培訓時間、培訓內容、培訓考核結果等。培訓記錄應當作為志愿者服務時長記錄和表彰獎勵的依據。四、志愿者服務（一）服務安排志愿服務組織應當根據志愿服務項目的要求，合理安排志愿者的服務崗位和服務時間，確保志愿者能夠勝任服務工作。志愿服務組織應當與志愿者簽訂志愿服務協議，明確雙方的權利、義務和服務內容、服務時間、服務地點等。志愿服務協議應當采用書面形式。（二）服務過程管理志愿服務組織應當為志愿者提供必要的服務保障和支持，確保志愿者在服務過程中的人身安全和合法權益。志愿服務組織應當對志愿者的服務過程進行監(jiān)督和管理，及時發(fā)現和解決服務過程中出現的問題。志愿服務組織應當鼓勵志愿者之間相互交流和合作，共同提高服務質量。（三）服務記錄志愿服務組織應當對志愿者的服務情況進行記錄，包括服務時間、服務內容、服務對象評價等。服務記錄應當真實、準確、完整。志愿服務組織應當及時將志愿者的服務記錄錄入志愿服務信息系統，并為志愿者出具志愿服務記錄證明。五、志愿者管理（一）考核評價志愿服務組織應當建立志愿者考核評價制度，對志愿者的服務表現進行考核評價?？己嗽u價結果應當作為志愿者表彰獎勵、續(xù)期注冊、推薦參加更高層次志愿服務活動的依據。志愿服務組織可以通過服務對象評價、志愿服務組織評價、第三方評估等方式對志愿者進行考核評價。（二）表彰獎勵縣級以上人民政府及其有關部門應當對在志愿服務事業(yè)中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織給予表彰獎勵。志愿服務組織應當對表現優(yōu)秀的志愿者進行表彰獎勵，并向社會公布。（三）權益保障志愿服務組織應當保障志愿者的合法權益，為志愿者購買必要的人身意外傷害保險。志愿服務組織應當尊重志愿者的人格尊嚴，不得歧視、侮辱志愿者。志愿者在志愿服務過程中受到人身傷害或者財產損失的，志愿服務組織應當及時給予救助和賠償，并協助志愿者依法向有關部門或者單位索賠。（四）退出機制志愿者可以根據自身情況申請退出志愿服務組織。志愿者退出志愿服務組織的，志愿服務組織應當及時注銷其注冊信息，并將其志愿服務記錄予以保留。志愿者有下列情形之一的，志愿服務組織可以取消其注冊資格，并注銷其志愿服務記錄：1.以志愿服務名義從事營利性活動的；2.違反志愿服務協議約定，拒不履行義務的；3.因故意或者重大過失給志愿服務對象造成損害的；4.違反法律法規(guī)規(guī)定或者本辦法規(guī)定的其他情形。六、志愿服務組織管理（一）組織成立成立志愿服務組織，應當依法向縣級以上人民政府民政部門申請登記。民政部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出決定。符合登記條件的，予以登記并頒發(fā)登記證書；不符合登記條件的，不予登記并書面說明理由。志愿服務組織應當按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動，不得違反法律法規(guī)和國家政策，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。（二）組織管理志愿服務組織應當建立健全內部管理制度，明確組織架構、職責分工、財務管理、人事管理等方面的規(guī)定。志愿服務組織應當定期召開會員大會或者會員代表大會，報告工作情況，聽取會員意見和建議。志愿服務組織應當加強對志愿者的管理和服務，建立志愿者培訓、考核、表彰、獎勵等制度，保障志愿者的合法權益。（三）信息公開志愿服務組織應當按照規(guī)定向社會公開組織章程、組織機構、服務項目、服務內容、服務時間、服務地點、服務成效、資金使用情況等信息。志愿服務組織應當通過志愿服務信息系統等渠道及時、準確、完整地記錄和公布志愿服務信息，接受社會監(jiān)督。（四）經費管理志愿服務組織的經費來源主要包括政府資助、社會捐贈、服務收費、其他合法收入等。志愿服務組織應當建立健全財務管理制度，嚴格規(guī)范經費使用，確保經費使用透明、合理、合法。志愿服務組織應當定期公布經費使用情況，接受社會監(jiān)督。七、志愿服務保障（一）政策支持縣級以上人民政府應當將志愿服務事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進志愿服務發(fā)展的政策措施，鼓勵和支持志愿服務活動開展?？h級以上人民政府應當對在志愿服務事業(yè)中做出突出貢獻的志愿服務組織和志愿者給予表彰獎勵，并在資金、項目、場地等方面給予支持。（二）資金保障縣級以上人民政府應當安排專項資金，用于支持志愿服務事業(yè)發(fā)展。專項資金主要用于志愿服務組織培育發(fā)展、志愿服務項目資助、志愿者培訓、表彰獎勵等方面。鼓勵社會力量通過捐贈、設立志愿服務基金等方式支持志愿服務事業(yè)發(fā)展。（三）設施保障縣級以上人民政府應當統籌規(guī)劃建設志愿服務設施，為志愿服務組織開展活動提供必要的場所和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依托社區(qū)綜合服務設施，建設社區(qū)志愿服務站，為志愿者和志愿服務組織提供活動場地和服務平臺。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查縣級以上人民政府民政部門應當對志愿服務組織和志愿服務活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為?？h級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，對志愿服務活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對本轄區(qū)內的志愿服務活動進行日常監(jiān)督檢查，指導志愿服務組織規(guī)范開展活動。（二）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現志愿服務組織和志愿服務活動存在違法違規(guī)行為的，可以向縣級以上人民政府民政部門或者其他有關部門投訴舉報?？h級以上人民政府民政部門或者其他有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理。（三）信用管理縣級以上人民政府民政部門應當建立志愿服務組織和志愿者信用