低速電動(dòng)自行車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)低速電動(dòng)自行車管理，規(guī)范低速電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用等行為，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事低速電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）定義本辦法所稱低速電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，最高設(shè)計(jì)車速不超過(guò)每小時(shí)35公里，整車質(zhì)量（含電池）不超過(guò)550公斤的兩輪電動(dòng)自行車。（四）基本原則低速電動(dòng)自行車管理遵循依法依規(guī)、保障安全、規(guī)范有序、便民利民的原則。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)自行車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)手段，建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.低速電動(dòng)自行車的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)自行車。（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，易于識(shí)別和查驗(yàn)。（四）生產(chǎn)監(jiān)督管理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)照生產(chǎn)等違法行為。2.工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)自行車行業(yè)的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范發(fā)展。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)自行車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中明確注明銷售的產(chǎn)品類型。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨者及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)不得銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)自行車。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹產(chǎn)品性能、使用方法、安全注意事項(xiàng)等信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供售后服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行三包義務(wù)。（三）銷售監(jiān)督管理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)自行車銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)低速電動(dòng)自行車銷售中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。四、登記管理（一）登記原則低速電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，未經(jīng)登記不得上道路行駛。登記應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民的原則。（二）登記條件1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、購(gòu)車發(fā)票或者其他來(lái)歷證明、車輛合格證明。2.申請(qǐng)登記的低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）登記程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其委托的車輛管理所提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其委托的車輛管理所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，核發(fā)登記證書、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人理由。（四）登記信息管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立低速電動(dòng)自行車登記管理檔案，記錄車輛和所有人的相關(guān)信息，并按照規(guī)定進(jìn)行信息化管理。五、通行管理（一）通行規(guī)則1.低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.低速電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.低速電動(dòng)自行車不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以搭載一名十二周歲以下的未成年人。（二）安全駕駛要求1.低速電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，不得醉酒駕駛。2.駕駛低速電動(dòng)自行車時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，不得逆向行駛、超速行駛、違法載人等。3.不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛低速電動(dòng)自行車。（三）特殊情況通行規(guī)定1.遇有交通管制、交通阻塞或者其他緊急情況時(shí)，低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。2.盲人可以使用導(dǎo)盲手段駕駛低速電動(dòng)自行車。（四）通行監(jiān)督管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)自行車通行的監(jiān)督檢查，依法查處各類交通違法行為。2.交通運(yùn)輸、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)自行車通行秩序的管理，共同維護(hù)道路交通秩序。六、停放管理（一）停放規(guī)定1.低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放；未設(shè)停放區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在不妨礙其他車輛、行人通行的地點(diǎn)停放。2.不得在消防通道、應(yīng)急通道、盲道等禁止停放的區(qū)域停放低速電動(dòng)自行車。（二）停放設(shè)施建設(shè)1.城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和道路交通狀況，合理規(guī)劃建設(shè)低速電動(dòng)自行車停放設(shè)施，設(shè)置明顯的停放標(biāo)識(shí)。2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置低速電動(dòng)自行車停放場(chǎng)地，并采取必要的安全防范措施。（三）停放管理責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好住宅小區(qū)內(nèi)低速電動(dòng)自行車的停放管理工作。2.商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本場(chǎng)所內(nèi)低速電動(dòng)自行車的停放管理工作，確保停放秩序。（四）違法停放處理1.對(duì)違反規(guī)定停放低速電動(dòng)自行車，妨礙其他車輛、行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以清理，并可以依法處以罰款。2.對(duì)多次違法停放或者長(zhǎng)期占用公共區(qū)域停放低速電動(dòng)自行車的，相關(guān)部門可以采取拖移等措施。七、安全保障（一）安全技術(shù)要求1.低速電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)具備良好的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向性能和照明、信號(hào)裝置。2.車輛的車架、車把等部件應(yīng)當(dāng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料。（二）安全檢查與維護(hù)1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對(duì)所生產(chǎn)的低速電動(dòng)自行車進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所銷售的低速電動(dòng)自行車進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好。3.使用者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)低速電動(dòng)自行車進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化、損壞的零部件，確保車輛安全性能。（三）應(yīng)急救援與處置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定低速電動(dòng)自行車交通事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全低速電動(dòng)自行車交通事故傷員救治綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。3.發(fā)生低速電動(dòng)自行車交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極救助傷者，并及時(shí)報(bào)警。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為的法律責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)低速電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）銷售企業(yè)違法行為的法律責(zé)任1.銷售企業(yè)銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.銷售企業(yè)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.銷售企業(yè)虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）使用者違法行為的法律責(zé)任1.未取得登記證書、號(hào)牌和行駛證上道路行駛低速電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或者二十元以上二百元以下罰款。2.低速電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反交通規(guī)則的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰；構(gòu)成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.醉酒駕駛低速電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得駕駛證。（四）其他違法行為的法律責(zé)任