四川省安全考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)四川省安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)考核管理。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）基本原則安全生產(chǎn)考核管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，以考促管、以考促改，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)考核的綜合管理工作，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織實(shí)施省級(jí)考核工作，指導(dǎo)、監(jiān)督市（州）安全生產(chǎn)考核工作。2.市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)考核的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，制定具體考核實(shí)施方案，對(duì)縣級(jí)考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。3.縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)考核的具體實(shí)施工作，按照上級(jí)要求組織開展考核，并將考核結(jié)果報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。4.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)考核的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。二、考核內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到位。2.建立健全覆蓋各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（二）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全投入保障制度等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度。（三）安全投入與安全設(shè)施設(shè)備情況1.按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全投入的有效實(shí)施。2.安全設(shè)施設(shè)備配備齊全、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。（四）安全教育培訓(xùn)情況1.制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等方面的教育培訓(xùn)。2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書。3.從業(yè)人員熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能，具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（五）安全檢查與隱患排查治理情況1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照定人、定時(shí)、定措施的要求進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并及時(shí)上報(bào)。（六）應(yīng)急管理情況1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練。2.建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并迅速采取有效措施組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（七）安全生產(chǎn)績(jī)效情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。2.安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)要求。3.在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面取得顯著成效。三、考核方式（一）自評(píng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年年底前，按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，對(duì)本單位年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（二）現(xiàn)場(chǎng)考核縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自評(píng)情況，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。現(xiàn)場(chǎng)考核可以采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問人員等方式進(jìn)行。（三）綜合評(píng)價(jià)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自評(píng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核情況以及日常監(jiān)管情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核等級(jí)。四、考核等級(jí)（一）考核等級(jí)劃分安全生產(chǎn)考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。1.優(yōu)秀：考核得分在90分以上（含90分），且符合下列條件之一的：安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出，在本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)作用；安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新成果顯著，得到省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可；年度內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)。2.合格：考核得分在60分至89分之間。3.不合格：考核得分在60分以下。（二）考核結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在安全生產(chǎn)許可證延期、項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.對(duì)考核等級(jí)為合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.對(duì)考核等級(jí)為不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期整改，整改期限一般不超過6個(gè)月。整改期滿后，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依法予以行政處罰。五、考核程序（一）制定方案縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法和上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)考核實(shí)施方案，明確考核對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間安排等。（二）組織實(shí)施1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照考核實(shí)施方案的要求，開展自評(píng)工作，并按時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。2.縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照考核實(shí)施方案，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核?，F(xiàn)場(chǎng)考核人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，并出示有效證件。3.考核人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，填寫考核記錄和評(píng)分表。（三）結(jié)果公示縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如有異議，可以向組織考核的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申訴。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴單位。（四）結(jié)果審定與通報(bào)公示無異議后，縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將考核結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府審定，并向社會(huì)通報(bào)。同時(shí)，將考核結(jié)果抄送同級(jí)有關(guān)部門。六、監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)考核管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決考核工作中存在的問題。（二）嚴(yán)格考核紀(jì)律考核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，客觀公正，不得弄虛作假、徇私舞弊。對(duì)違反考核紀(jì)律的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要充分運(yùn)用安全生產(chǎn)考核結(jié)果，將其作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)