天津市建筑企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市建筑企業(yè)的管理，規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)，包括工程總承包企業(yè)、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)?；驹瓌t建筑企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、誠信自律、科學(xué)高效的原則。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理模式，提高管理水平，推動建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)分類與等級建筑企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)。各資質(zhì)類別按照規(guī)定分為不同等級，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件申請相應(yīng)等級的資質(zhì)。資質(zhì)申請與審批企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保審批結(jié)果公平公正。資質(zhì)動態(tài)管理市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。企業(yè)市場行為管理招投標(biāo)管理建筑企業(yè)參與工程招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和招投標(biāo)程序，誠實(shí)守信，不得采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)信息，確保招投標(biāo)活動公開、公平、公正。合同管理建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂工程合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或者解除合同。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付工程款，保障施工企業(yè)合法權(quán)益。市場信用管理市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑企業(yè)市場信用檔案，記錄企業(yè)的市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，將信用信息作為企業(yè)資質(zhì)審批、招投標(biāo)等活動的重要依據(jù)。工程質(zhì)量管理質(zhì)量責(zé)任制度建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制度，明確企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等人員的質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量控制措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量驗(yàn)收與保修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工程保修義務(wù)，在保修期內(nèi)對工程質(zhì)量問題負(fù)責(zé)維修。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和技能。安全技術(shù)措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對危險性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定進(jìn)行專家論證。安全檢查與隱患排查治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。應(yīng)急救援管理建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告有關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援，減少事故損失。企業(yè)人員管理人員配備要求建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人員的管理，確保人員具備相應(yīng)的資格和能力。人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識等。人員考核與獎懲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人員考核制度，對人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。企業(yè)財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強(qiáng)財務(wù)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表。資金管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保工程建設(shè)資金及時足額到位。嚴(yán)禁企業(yè)挪用工程款，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。成本控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制，降低工程成本。通過優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理選用材料、提高機(jī)械設(shè)備利用率等措施，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化管理信息化建設(shè)要求建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化、智能化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段提高工程管理效率，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提升企業(yè)競爭力。信息安全管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，保護(hù)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目的信息安全。建立信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與方式市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、人員管理、財務(wù)管理、信息化管理等方面。檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改。對整改不力的企業(yè)，依法給予行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。法律責(zé)任違法行為界定建筑企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：未取得資質(zhì)證書擅自從事建筑活動的；超越資質(zhì)等級承攬工程的；允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程的；轉(zhuǎn)包或者違法分包工程的；工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；違反市場行為管理規(guī)定的；違反人員管理、財務(wù)管理、信息化管理等規(guī)定的。處罰措施對違法行為，市住房