四川省農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與管理，規(guī)范園區(qū)發(fā)展秩序，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)包括但不限于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，合理確定功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)園區(qū)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和理念，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。3.綠色發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造綠色、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)業(yè)園區(qū)。4.產(chǎn)業(yè)融合原則：推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。5.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足消費(fèi)者多樣化需求。二、園區(qū)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制園區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確園區(qū)的發(fā)展定位、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、農(nóng)民群眾及企業(yè)等各方意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）功能分區(qū)1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理劃分生產(chǎn)功能區(qū)、加工物流區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域。2.生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)集中布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。3.加工物流區(qū)應(yīng)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。4.科技研發(fā)區(qū)應(yīng)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐。5.休閑觀光區(qū)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然風(fēng)光，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。6.綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)提供行政管理、金融服務(wù)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等綜合服務(wù)，保障園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、園區(qū)建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)生產(chǎn)生活條件。2.交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和人員往來(lái)需求，確保園區(qū)與外界交通便捷。水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高水資源利用效率。3.電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電需求，保障供電安全可靠。通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為信息化管理和服務(wù)提供支撐。（二）產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施等產(chǎn)業(yè)設(shè)施。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，推廣應(yīng)用智能化、自動(dòng)化設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加工設(shè)施應(yīng)具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工需求。3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備良好的儲(chǔ)存條件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。冷鏈物流設(shè)施應(yīng)覆蓋園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)綠化美化，保護(hù)和改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高土壤肥力，保護(hù)生態(tài)平衡。加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全垃圾處理、污水處理等環(huán)保設(shè)施，確保園區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。四、園區(qū)運(yùn)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)主體培育1.鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)，開展規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，通過(guò)政策扶持、資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。（三）科技服務(wù)1.建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強(qiáng)與科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，提高園區(qū)科技人員素質(zhì)和創(chuàng)新能力。3.搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題。（四）質(zhì)量監(jiān)管1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。五、園區(qū)扶持（一）政策扶持1.各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策扶持力度，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、稅收、財(cái)政、金融等方面給予支持。2.對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。3.設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、品牌建設(shè)等給予財(cái)政資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。（二）資金支持1.積極爭(zhēng)取國(guó)家各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持，整合省級(jí)相關(guān)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引更多資金參與園區(qū)建設(shè)。2.建立農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）人才支持1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引各類農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等入駐園區(qū)。2.加大對(duì)園區(qū)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，定期組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高人才素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在園區(qū)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、園區(qū)監(jiān)督（一）監(jiān)督管理機(jī)制1.建立健全農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程的監(jiān)督管理。2.成立農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)監(jiān)督管理工作。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.定期對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為園區(qū)政策扶持、資金分配、項(xiàng)目申報(bào)等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的園區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的園區(qū)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的取消園區(qū)資格。（