教育部制定外教管理辦法一、總則（一）目的為了加強對聘請外國文教專家和外籍教師（以下簡稱外教）工作的管理，規(guī)范外教聘請行為，提高外教聘請質量，保障外教合法權益，促進教育國際交流與合作健康有序發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的各級各類學校、教育機構（以下統(tǒng)稱學?；驒C構）聘請外教從事教育教學、教育科研等相關工作的活動。（三）基本原則1.依法管理原則：外教聘請工作應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關手續(xù)，保障外教合法權益，維護國家教育主權和安全。2.質量第一原則：學?；驒C構應當把提高外教聘請質量放在首位，選拔優(yōu)秀外教，確保外教具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力，能夠勝任所聘崗位工作。3.規(guī)范有序原則：建立健全外教聘請管理制度，規(guī)范外教聘請流程，加強對外教聘請工作各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，確保外教聘請工作規(guī)范、有序進行。二、外教資格與條件（一）基本資格1.具有所在國合法國籍，身體健康，無犯罪記錄。2.具有大學本科及以上學歷，且具有相應的專業(yè)知識和技能。3.具有2年以上相關工作經(jīng)歷，其中從事教育教學工作經(jīng)歷不少于1年。（二）語言能力1.能夠熟練使用漢語或英語進行教學活動，具備良好的語言表達能力和溝通能力。2.對于以漢語作為教學語言的學科，外教應當具備相應的漢語水平，達到漢語水平考試（HSK）四級及以上水平；對于以英語作為教學語言的學科，外教應當具備母語為英語國家的語言能力證明。（三）專業(yè)素養(yǎng)1.具備所聘學科領域的專業(yè)知識和技能，熟悉國際教育理念和教學方法。2.具有較強的教育教學能力，能夠根據(jù)學生特點和教學要求設計教學方案，組織課堂教學，開展教學評價等活動。（四）其他條件1.符合學校或機構規(guī)定的其他條件，如年齡、工作時間等要求。2.對于從事特殊學科或特殊教育教學工作的外教，還應當具備相應的專業(yè)資質和特殊教育教學能力。三、外教聘請程序（一）需求申報1.學校或機構根據(jù)教育教學、科研工作需要，制定外教聘請計劃，明確聘請外教的學科、專業(yè)、人數(shù)、工作期限等內容。2.填寫《外教聘請需求申報表》，詳細說明聘請外教的理由、教學任務、工作要求等，并提交相關證明材料，如學?；驒C構的辦學資質證明、教學計劃、課程大綱等。（二）資格審查1.學?；驒C構對外教申請人提交的申請材料進行初審，重點審查申請人是否符合本辦法規(guī)定的資格與條件，申請材料是否真實、完整。2.將初審合格的外教申請人信息報送教育行政部門或相關主管部門進行資格審查。教育行政部門或相關主管部門按照國家有關規(guī)定，對外教申請人的資格進行審核，必要時可要求申請人提供補充材料或進行面試、考察等。（三）合同簽訂1.經(jīng)資格審查合格的外教，學校或機構應當與其簽訂書面聘任合同。聘任合同應當明確雙方的權利和義務，包括工作內容、工作期限、工作報酬、福利待遇、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。2.聘任合同應當符合國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害外教合法權益。學?；驒C構應當向每位外教提供一份聘任合同文本，并對合同條款進行詳細解釋，確保外教理解并同意合同內容。（四）簽證辦理1.學校或機構協(xié)助外教辦理工作簽證等相關手續(xù)。外教應當按照中國法律法規(guī)的要求，提供真實、有效的申請材料，配合學?；驒C構完成簽證辦理工作。2.學?；驒C構應當及時了解外教簽證辦理情況，如遇問題及時與相關部門溝通協(xié)調，確保外教能夠按時獲得工作簽證，順利來華工作。（五）入職報到1.外教應當按照聘任合同約定的時間和地點入職報到。學?；驒C構應當為外教辦理入職手續(xù)，提供必要的工作條件和生活幫助，如安排辦公場所、配備教學設備、介紹學?；驒C構規(guī)章制度等。2.組織外教進行入職培訓，培訓內容包括中國教育法律法規(guī)、學校或機構的教育教學理念和方法、教學工作要求、校園文化等，幫助外教盡快適應工作環(huán)境，熟悉工作要求。四、外教教學管理（一）教學計劃制定1.外教應當根據(jù)所聘學科和專業(yè)要求，結合學生實際情況，制定詳細的教學計劃。教學計劃應當包括教學目標、教學內容、教學方法、教學進度、教學評價等內容。2.學?；驒C構應當對外教教學計劃進行審核，確保教學計劃符合學?；驒C構的教育教學要求，體現(xiàn)學科特點和學生需求，具有科學性、合理性和可行性。（二）課堂教學組織1.外教應當按照教學計劃認真組織課堂教學，注重教學方法的多樣性和靈活性，激發(fā)學生學習興趣，提高課堂教學效果。2.學?；驒C構應當加強對外教課堂教學的管理和監(jiān)督，定期組織聽課、評課活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。鼓勵外教開展教學改革和創(chuàng)新，積極推廣先進的教學理念和方法。（三）教學評價與反饋1.建立外教教學評價制度，定期對外教教學工作進行評價。教學評價可以采用學生評價、同行評價、學?；驒C構領導評價等多種方式進行，全面、客觀、公正地評價外教教學質量。2.及時向外教反饋教學評價結果，針對存在的問題提出改進建議和要求。外教應當認真對待教學評價結果，積極采取措施改進教學工作，不斷提高教學質量。（四）教學資源利用1.外教應當充分利用學?；驒C構提供的教學資源，如圖書資料、實驗設備、多媒體教學設施等，豐富教學內容，提高教學手段的現(xiàn)代化水平。2.鼓勵外教與學?；驒C構的教師開展教學交流與合作，共享教學資源，共同提高教育教學質量。學?；驒C構應當為外教與教師之間的教學交流與合作提供必要的支持和保障。五、外教生活管理（一）住宿安排1.學?；驒C構應當為外教提供安全、舒適、便利的住宿條件。住宿安排可以根據(jù)外教個人意愿和學?；驒C構實際情況，采取集中安排宿舍、提供住房補貼等方式進行。2.確保外教住宿設施齊全，具備基本的生活設施和安全保障措施。定期對外教住宿環(huán)境進行檢查和維護，及時解決外教生活中遇到的住宿問題。（二）生活服務1.關心外教生活需求，為外教提供必要的生活服務，如協(xié)助外教辦理生活證件、提供醫(yī)療保健服務、組織文化娛樂活動等。2.加強與外教的溝通交流，及時了解外教生活中的困難和問題，積極協(xié)調解決，為外教創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。（三）文化融入1.開展豐富多彩的文化交流活動，幫助外教了解中國文化、風俗習慣和社會生活，促進外教與中國師生之間的文化交流與融合。2.鼓勵外教參與學?；驒C構的文化建設和社團活動，增進外教對中國教育文化的認同感和歸屬感，營造多元文化和諧共處的校園氛圍。六、外教考核與獎懲（一）考核內容1.教學工作考核：主要考核外教的教學計劃執(zhí)行情況、課堂教學質量、教學方法運用、教學評價結果等方面。2.師德師風考核：重點考核外教的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、師生關系處理、遵守中國法律法規(guī)和學?；驒C構規(guī)章制度等情況。3.工作業(yè)績考核：考核外教在教育教學、科研工作等方面取得的成績，如學生學業(yè)成績提高情況、教學成果獲獎情況、科研項目完成情況等。（二）考核方式1.定期考核：每年對外教進行一次全面考核，考核時間一般安排在學期末或學年末。2.日?？己耍簩W?；驒C構管理人員和教師在日常工作中對外教工作表現(xiàn)進行觀察、記錄和評價，作為定期考核的參考依據(jù)。3.綜合評價：結合定期考核和日?？己私Y果，對外教進行綜合評價，確定考核等級?？己说燃壏譃閮?yōu)秀、合格、不合格三個等級。（三）獎勵措施1.對于考核優(yōu)秀的外教，學校或機構應當給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予獎金、提供培訓機會等，激勵外教繼續(xù)努力工作，提高教育教學質量。2.推薦優(yōu)秀外教參加國家或地方組織的教育教學成果評選、表彰活動，提高外教的社會知名度和影響力。（四）懲罰措施1.對于考核不合格的外教，學?；驒C構應當及時與其溝通，指出存在的問題，提出改進要求，并根據(jù)合同約定采取相應的懲罰措施，如扣減工作報酬、縮短工作期限、解除聘任合同等。2.對于違反中國法律法規(guī)、學?；驒C構規(guī)章制度，或者出現(xiàn)嚴重教學事故、師德師風問題的外教，學?；驒C構應當依法依規(guī)嚴肅處理，直至解除聘任合同，并將其不良行為記錄在案，通報相關部門和單位。七、外教權益保障（一）工作權益保障1.學?；驒C構應當按照聘任合同約定，按時足額支付外教工作報酬，保障外教享有與中國教師同等的福利待遇，如帶薪休假、節(jié)日福利、培訓機會等。2.尊重外教的教學自主權，不得干涉外教正常的教學工作安排，但外教教學活動應當符合中國教育法律法規(guī)和學校或機構的教育教學要求。（二）人身權益保障1.為外教提供必要的勞動保護和勞動條件，確保外教在工作過程中的人身安全和健康。定期組織外教進行健康體檢，建立外教健康檔案。2.保障外教的人身自由和合法權益不受侵犯，不得對外教進行歧視、侮辱、體罰或變相體罰等行為。如外教遇到人身權益受到侵害的情況，學?；驒C構應當及時協(xié)助外教維護自身合法權益，并向有關部門報告。（三）申訴與投訴處理1.建立外教申訴與投訴處理機制，設立專門的申訴與投訴渠道，如電子郵箱、電話熱線等，方便外教反映問題和提出申訴。2.對于外教的申訴與投訴，學?；驒C構應當及時受理，認真調查核實，在規(guī)定時間內給予答復和處理意見。如外教對處理結果不滿意，可以向上級教育行政部門或相關主管部門提出申訴。八、監(jiān)督與檢查（一）教育行政部門監(jiān)督1.各級教育行政部門負責對本行政區(qū)域內學?；驒C構的外教聘請工作進行宏觀管理和監(jiān)督檢查，定期對外教聘請情況進行統(tǒng)計分析，掌握外教聘請工作動態(tài)。2.制定外教聘請工作監(jiān)督檢查標準和程序，組織開展專項檢查或不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促學?；驒C構進行整改。（二）學校或機構內部監(jiān)督1.學?；驒C構應當建立健全外教聘請工作內部監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督管理機構或指定專人負責外教聘請工作的監(jiān)督檢查，確保外教聘請工作規(guī)范、有序進行。2.加強對外教聘請工作各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查外教資格審查、合同簽訂、教學管理、生活管理、考核獎懲、權益保障等方面的工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會各界對學校或機構的外教聘請工作進行監(jiān)督，設立舉