內(nèi)蒙古建筑投訴管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理，規(guī)范建筑活動(dòng)投訴處理行為，維護(hù)建筑市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)過程中，對(duì)違反建筑市場管理規(guī)定行為的投訴處理。包括新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)。（三）基本原則1.依法處理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和自治區(qū)現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投訴處理，確保處理結(jié)果合法合規(guī)。2.公正公平原則：堅(jiān)持公正、公平的態(tài)度，對(duì)待每一起投訴，不偏袒任何一方，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理投訴，盡快查明事實(shí)，作出處理決定，提高投訴處理效率。4.屬地管理原則：按照投訴事項(xiàng)發(fā)生地的管轄范圍，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)處理投訴，便于及時(shí)掌握情況，有效解決問題。二、投訴受理（一）受理機(jī)構(gòu)1.自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)建筑活動(dòng)投訴處理工作，并受理跨盟市重大建筑活動(dòng)投訴事項(xiàng)。2.盟市、旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)投訴的受理和處理工作。3.各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等受同級(jí)建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域建筑活動(dòng)投訴的具體調(diào)查處理工作。（二）投訴條件投訴人提出投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.投訴人是與投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的單位、個(gè)人。2.有明確的被投訴人。3.有具體的投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由。4.屬于本辦法規(guī)定的投訴范圍。（三）投訴方式投訴人可以采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向投訴受理機(jī)構(gòu)提出投訴。采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)提出，并填寫投訴登記表。投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。（四）受理程序1.投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并通知投訴人。對(duì)符合投訴條件的，予以受理；對(duì)不符合投訴條件的，不予受理，并向投訴人說明理由。2.對(duì)于不屬于本部門受理范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的部門提出投訴，并做好記錄。3.對(duì)于涉及多個(gè)部門職責(zé)的投訴，由投訴受理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。三、投訴處理（一）調(diào)查取證1.投訴受理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示有效證件。2.調(diào)查人員可以采取查閱、復(fù)制與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、票據(jù)等，詢問當(dāng)事人、證人，實(shí)地勘察等方式進(jìn)行調(diào)查取證。3.被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓調(diào)查人員的調(diào)查工作。（二）處理決定1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并書面通知投訴人、被投訴人及其他有關(guān)單位和個(gè)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長處理期限，但延長期限不得超過15個(gè)工作日，并告知投訴人延期理由。2.處理決定應(yīng)當(dāng)包括投訴事項(xiàng)的基本情況、調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、處理依據(jù)和處理結(jié)果等內(nèi)容。3.對(duì)投訴事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出處理決定，責(zé)令被投訴人限期改正；對(duì)給投訴人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4.對(duì)投訴事項(xiàng)經(jīng)查不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明情況，駁回投訴。（三）送達(dá)與執(zhí)行1.處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)投訴人、被投訴人及其他有關(guān)單位和個(gè)人。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。2.被投訴人應(yīng)當(dāng)按照處理決定要求，認(rèn)真履行整改義務(wù)，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告投訴受理機(jī)構(gòu)。3.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理決定得到有效執(zhí)行。四、監(jiān)督管理（一）建立投訴檔案投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴檔案管理制度，對(duì)每一起投訴的受理、調(diào)查、處理等全過程資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。投訴檔案應(yīng)當(dāng)包括投訴登記表、投訴人的書面材料、被投訴人的答辯材料、調(diào)查取證材料、處理決定及送達(dá)回證等。（二）定期統(tǒng)計(jì)分析各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)投訴處理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善建筑市場監(jiān)管機(jī)制。（三）責(zé)任追究1.投訴受理機(jī)構(gòu)及其工作人員在投訴處理過程中，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對(duì)符合投訴條件的投訴不予受理的；未按照規(guī)定程序處理投訴的；泄露投訴人信息的；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。2.被投訴人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被投訴人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處理決定的，投訴受理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期