煤礦安全責(zé)任人管理辦法?一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，明確煤礦安全責(zé)任人的職責(zé)，有效防范和遏制煤礦安全事故的發(fā)生，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司下屬各煤礦企業(yè)及其各級(jí)安全責(zé)任人。（三）定義本辦法所稱煤礦安全責(zé)任人，是指對煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等責(zé)任的人員，包括煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各部門、各崗位的負(fù)責(zé)人等。二、安全責(zé)任人的設(shè)置與職責(zé)（一）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1.總體責(zé)任：煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：組織建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效實(shí)施。定期對規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行評審和修訂，使其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的需要。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施：保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，安全培訓(xùn)教育，安全檢查和隱患排查治理等方面。5.督促、檢查安全生產(chǎn)工作：督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)組織整改，確保隱患整改到位。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。7.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：組織開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)和安全技能。確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)的資格證書；其他從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。（二）分管安全負(fù)責(zé)人1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人工作：協(xié)助煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：組織落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各部門、各崗位的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理：組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，定期對煤礦的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，要組織制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)有效整改。4.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)和安全技能。定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保職工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。5.組織應(yīng)急救援演練：組織制定并實(shí)施本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）安全管理人員1.日常安全管理：負(fù)責(zé)本企業(yè)的日常安全管理工作，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為和不安全狀態(tài)。2.安全檢查和隱患排查：定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。3.安全培訓(xùn)教育：協(xié)助分管安全負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)記錄和檔案管理工作。4.應(yīng)急管理：參與制定本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援工作，并做好事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。（四）各部門、各崗位負(fù)責(zé)人1.部門和崗位安全管理：各部門、各崗位負(fù)責(zé)人是本部門、本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本部門、本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：組織本部門、本崗位的職工學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保職工嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.安全檢查和隱患排查：定期組織開展本部門、本崗位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)報(bào)告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.安全教育培訓(xùn)：組織本部門、本崗位的職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和安全技能。5.應(yīng)急處置：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)組織本部門、本崗位的職工進(jìn)行應(yīng)急處置，保護(hù)職工的生命安全和身體健康，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。三、安全責(zé)任人的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：考核安全責(zé)任人是否按照規(guī)定建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)各部門和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：考核安全責(zé)任人是否組織制定并有效實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，職工是否嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)投入情況：考核安全責(zé)任人是否保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按照規(guī)定提取和使用。4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況：考核安全責(zé)任人是否定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改，隱患整改率是否達(dá)到規(guī)定要求。5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：考核安全責(zé)任人是否組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，職工的安全意識(shí)和安全技能是否得到提高，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)的資格證書。6.生產(chǎn)安全事故控制情況：考核安全責(zé)任人是否有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失是否控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。（二）考核方式1.日?？己耍河砂踩芾聿块T對安全責(zé)任人的日常工作進(jìn)行檢查和考核，記錄安全責(zé)任人的工作表現(xiàn)和存在的問題。2.定期考核：每半年或一年對安全責(zé)任人進(jìn)行一次全面考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)安全事故控制情況等。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要，對安全責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)考核，如對重大安全隱患整改情況的考核、對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的考核等。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.獎(jiǎng)勵(lì)：對考核優(yōu)秀的安全責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升工資等。2.懲罰：對考核不合格的安全責(zé)任人，給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處分；對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的安全責(zé)任人，要依法追究其法律責(zé)任。四、安全責(zé)任人的培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，了解安全生產(chǎn)的重要性和法律責(zé)任。2.安全管理知識(shí)：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理的基本理論、方法和技術(shù)，掌握安全生產(chǎn)管理的流程和要求。3.安全技術(shù)知識(shí)：學(xué)習(xí)煤礦開采、通風(fēng)、瓦斯防治、火災(zāi)防治、水害防治等方面的安全技術(shù)知識(shí)，了解煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律。4.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施方法。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門或邀請專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和安全責(zé)任人的需求進(jìn)行確定。2.外部培訓(xùn)：選派安全責(zé)任人參加政府有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，了解行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，安全責(zé)任人可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。（三）培訓(xùn)要求1.定期培訓(xùn)：安全責(zé)任人每年至少參加一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.培訓(xùn)記錄：建立安全責(zé)任人培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、