《山東省名牌管理辦法》?一、引言在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，品牌已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。山東省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，一直高度重視品牌建設(shè)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范山東省名牌的管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本《山東省名牌管理辦法》。本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合山東省實(shí)際情況制定，適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)名牌的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、監(jiān)督管理等工作。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體所生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)以及開(kāi)展的工程建設(shè)項(xiàng)目等申請(qǐng)山東省名牌的相關(guān)活動(dòng)。（二）定義山東省名牌是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或提供，具有較高市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，質(zhì)量水平高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)品、服務(wù)或工程。三、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立山東省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"省名推委"），由省政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等組成。省名推委下設(shè)辦公室，設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)省名推委的日常工作。（二）職責(zé)分工1.省名推委-制定和修訂山東省名牌評(píng)價(jià)工作的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。-組織開(kāi)展山東省名牌的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作。-審議并公布山東省名牌名單。-指導(dǎo)和監(jiān)督全省名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。2.省名推委辦公室-起草山東省名牌評(píng)價(jià)工作的相關(guān)文件和方案。-受理企業(yè)的名牌申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。-組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和評(píng)價(jià)。-負(fù)責(zé)與省名推委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)工作。-建立和管理山東省名牌企業(yè)檔案。3.相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)-配合省名推委做好名牌評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。-指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展名牌創(chuàng)建活動(dòng)。-對(duì)本行業(yè)名牌企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。四、申請(qǐng)條件（一）基本條件1.申請(qǐng)企業(yè)必須是在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，且連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上。2.企業(yè)具有完善的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品、服務(wù)或工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴。3.企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品、服務(wù)或工程在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)占有率和知名度。4.企業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，近三年內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如銷售收入、利潤(rùn)、稅收等）呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。5.企業(yè)具有良好的誠(chéng)信記錄，遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）具體條件1.產(chǎn)品類-產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)。-產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。-產(chǎn)品在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面符合國(guó)家和地方相關(guān)要求。2.服務(wù)類-服務(wù)具有獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)特色，能夠滿足客戶多樣化的需求。-服務(wù)質(zhì)量在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，客戶滿意度高。-服務(wù)企業(yè)具有較強(qiáng)的品牌意識(shí)和品牌管理能力，品牌形象良好。3.工程建設(shè)項(xiàng)目類-工程建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)要求，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。-工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，獲得過(guò)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)。-工程建設(shè)企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和管理能力，在工程建設(shè)領(lǐng)域具有較高的知名度和信譽(yù)度。五、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)山東省名牌應(yīng)提交以下材料：1.《山東省名牌申請(qǐng)表》。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)質(zhì)量證明文件。4.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、納稅證明等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)證明文件。5.產(chǎn)品、服務(wù)或工程的市場(chǎng)占有率、知名度等相關(guān)證明材料。6.企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)證明材料。7.企業(yè)誠(chéng)信記錄證明材料。8.其他相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)根據(jù)本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件，自愿向所在市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)省名推委辦公室。3.省名推委辦公室對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，進(jìn)入評(píng)價(jià)程序。（三）受理期限省名推委辦公室自收到企業(yè)申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果通知申請(qǐng)企業(yè)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)材料；對(duì)符合申請(qǐng)條件的，組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。六、評(píng)價(jià)與認(rèn)定（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)原則。評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、公正性、公平性和公開(kāi)性。2.注重質(zhì)量和效益原則。評(píng)價(jià)工作以產(chǎn)品、服務(wù)或工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為核心，綜合考慮企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)等因素。3.動(dòng)態(tài)管理原則。對(duì)山東省名牌實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行復(fù)審和監(jiān)督檢查，確保名牌的質(zhì)量和信譽(yù)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.質(zhì)量指標(biāo)：包括產(chǎn)品、服務(wù)或工程的質(zhì)量水平、質(zhì)量穩(wěn)定性、質(zhì)量保證能力等。2.市場(chǎng)指標(biāo)：包括市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)增長(zhǎng)率、品牌知名度、客戶滿意度等。3.效益指標(biāo)：包括銷售收入、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)效益指標(biāo)。4.創(chuàng)新指標(biāo)：包括企業(yè)的研發(fā)投入、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新能力等。5.管理指標(biāo)：包括企業(yè)的質(zhì)量管理體系、品牌管理體系、人力資源管理等。（三）評(píng)價(jià)方法1.材料審查：省名推委辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的材料進(jìn)行審查，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行打分。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：省名推委辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，實(shí)地了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等，并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分。3.綜合評(píng)價(jià)：省名推委辦公室根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查的結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（四）認(rèn)定程序1.省名推委辦公室根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出山東省名牌建議名單，報(bào)省名推委審議。2.省名推委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)建議名單進(jìn)行審議，確定山東省名牌名單。3.省名推委將確定的山東省名牌名單向社會(huì)公示，公示期為15個(gè)工作日。4.公示無(wú)異議的，由省名推委頒發(fā)山東省名牌證書(shū)和獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公布。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)名牌企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查。2.名牌企業(yè)應(yīng)定期向省名推委辦公室報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、質(zhì)量狀況等相關(guān)信息。（二）復(fù)審制度山東省名牌有效期為三年，有效期滿后，企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定。在有效期內(nèi)，省名推委辦公室將組織對(duì)名牌企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，繼續(xù)保留山東省名牌稱號(hào)；復(fù)審不合格的，撤銷其山東省名牌稱號(hào)。（三）撤銷與退出機(jī)制1.名牌企業(yè)有下列情形之一的，由省名推委撤銷其山東省名牌稱號(hào)，并向社會(huì)公布：-產(chǎn)品、服務(wù)或工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。-企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，受到行政處罰的。-企業(yè)提供虛假材料騙取山東省名牌稱號(hào)的。-企業(yè)在有效期內(nèi)未按規(guī)定參加復(fù)審或復(fù)審不合格的。2.名牌企業(yè)因自身原因主動(dòng)放棄山東省名牌稱號(hào)的，應(yīng)向省名推委辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)省名推委批準(zhǔn)后，退出山東省名牌名單。八、獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)獲得山東省名牌稱號(hào)的企業(yè)，由省政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由省政府另行制定。2.各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面，對(duì)名牌企業(yè)給予優(yōu)先支持。（二）扶持政策1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先為名牌企業(yè)提供貸款。2.支持名牌企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金扶持。3.加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法