新城區(qū)公共場(chǎng)所管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)新城區(qū)公共場(chǎng)所的管理，維護(hù)公共場(chǎng)所的正常秩序，營(yíng)造整潔、安全、舒適的環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新城區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新城區(qū)內(nèi)所有公共場(chǎng)所，包括但不限于廣場(chǎng)、公園、街道、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館、影劇院、圖書(shū)館、展覽館、醫(yī)院、學(xué)校等。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在新城區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)管理。2.依法管理，規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理，為公眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.公眾參與，社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾積極參與公共場(chǎng)所的管理，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.新城區(qū)政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新城區(qū)公共場(chǎng)所的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，解決管理工作中的重大問(wèn)題。2.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶(hù)外廣告等方面的管理，依法查處占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等違法行為。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的治安管理、消防安全和交通秩序維護(hù)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，處理突發(fā)事件。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的食品藥品安全、商品質(zhì)量、價(jià)格等方面的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者等違法行為。5.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。6.文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的文化市場(chǎng)管理，對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)車(chē)站、碼頭等交通公共場(chǎng)所的管理，維護(hù)交通秩序，保障運(yùn)輸安全。8.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校等教育公共場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)校園安全和環(huán)境衛(wèi)生管理。9.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所的相關(guān)管理工作。（二）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位職責(zé)1.建立健全管理制度，明確管理人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的日常管理。2.按照規(guī)定配備必要的設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。4.做好公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、消防等工作，及時(shí)消除安全隱患。5.配合政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公共場(chǎng)所的地面、墻壁、天花板等應(yīng)保持整潔，無(wú)垃圾、無(wú)污垢、無(wú)積水。2.公共場(chǎng)所的門(mén)窗、玻璃應(yīng)保持明亮，無(wú)灰塵、無(wú)污漬。3.公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒。4.公共場(chǎng)所的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清，垃圾容器應(yīng)保持完好，無(wú)破損、無(wú)外溢。5.公共場(chǎng)所的綠化應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，保持花草樹(shù)木的整潔美觀(guān)。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)配備足夠的清潔人員，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的日常清掃和保潔工作。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立清掃保潔記錄。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾的管理，設(shè)置分類(lèi)收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和處理。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，特別是在傳染病流行期間，應(yīng)增加消毒次數(shù)。5.禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。四、秩序管理（一）治安秩序管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的保安人員，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的治安巡邏和防范。2.保安人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，嚴(yán)格履行職責(zé)，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。3.禁止在公共場(chǎng)所打架斗毆、尋釁滋事、盜竊、搶劫等違法犯罪行為。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)配合公安部門(mén)的工作，及時(shí)報(bào)告治安情況，協(xié)助查處違法犯罪案件。（二）交通秩序管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)（位），設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放。2.禁止在公共場(chǎng)所的消防通道、疏散通道、出入口等區(qū)域停放車(chē)輛。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部道路的管理，維護(hù)交通秩序，保障行人安全。4.禁止在公共場(chǎng)所亂停亂放非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域，并進(jìn)行規(guī)范管理。（三）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的管理，與商戶(hù)簽訂經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)商戶(hù)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守公共場(chǎng)所的管理制度，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用途和布局。3.禁止在公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品和違禁物品。4.經(jīng)營(yíng)商戶(hù)應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放商品。五、安全管理（一）消防安全管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.公共場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.公共場(chǎng)所的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.禁止在公共場(chǎng)所違規(guī)使用明火、私拉亂接電線(xiàn)等行為。5.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，建立設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)等情況。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，要求員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（三）公共安全管理1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共安全的管理，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。2.公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。3.禁止在公共場(chǎng)所攜帶易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的管理，采取限流、分流等措施，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。六、監(jiān)督檢查（一）政府部門(mén)監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)管理單位限期整改。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)公共場(chǎng)所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理公眾的舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。3.對(duì)在公共場(chǎng)所管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)管理單位法律責(zé)任1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：-未建立健全管理制度，或者未明確管理人員職責(zé)的；-未按照規(guī)定配備必要的設(shè)施設(shè)備，或者未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；-未做好公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、消防等工作，存在安全隱患的；-未配合政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）個(gè)人法律責(zé)任1.個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰：-在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的；-在公共場(chǎng)所打架斗毆、尋釁滋事、盜竊、搶劫等違法犯罪行為的；