重慶動物檢疫管理辦法一、引言（一）目的與背景動物檢疫作為保障動物健康、公共衛(wèi)生安全以及畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重慶市具有至關(guān)重要的意義。隨著重慶市畜牧業(yè)的不斷發(fā)展和動物產(chǎn)品貿(mào)易的日益頻繁，動物疫病傳播的風(fēng)險也隨之增加。為了有效預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，確保動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫及其監(jiān)督管理活動。包括動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗^程中的檢疫工作。（三）管理職責(zé)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管全市動物檢疫工作，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施動物檢疫規(guī)劃、計(jì)劃和措施，監(jiān)督管理動物檢疫機(jī)構(gòu)和人員的工作。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物檢疫工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和動物防疫監(jiān)督管理執(zhí)法工作。二、動物檢疫申報（一）申報主體與范圍動物、動物產(chǎn)品的所有者或經(jīng)營者是動物檢疫申報的主體。在出售或者運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。以下情況必須進(jìn)行申報：1.出售、運(yùn)輸動物前，貨主應(yīng)當(dāng)提前3天向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫；2.出售、運(yùn)輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋前，貨主應(yīng)當(dāng)提前15天申報檢疫；3.屠宰動物的，應(yīng)當(dāng)提前6小時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫；急宰動物的，可以隨時申報。（二）申報方式貨主可以通過以下方式進(jìn)行申報：1.現(xiàn)場申報：到所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢疫申報點(diǎn)進(jìn)行申報；2.電話申報：通過撥打動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公布的檢疫申報電話進(jìn)行申報；3.網(wǎng)絡(luò)申報：利用重慶市動物檢疫信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。（三）申報內(nèi)容申報時，貨主應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢疫申報單，提供申報動物或動物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源、去向、免疫情況等信息，并提交相關(guān)證明材料，如動物免疫檔案、畜禽標(biāo)識等。三、產(chǎn)地檢疫（一）檢疫條件實(shí)施產(chǎn)地檢疫的動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場（戶）；2.按照國家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；3.臨床檢查健康；4.農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測的，檢測結(jié)果符合要求；5.養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標(biāo)識符合規(guī)定。（二）檢疫程序1.受理申報：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報后，應(yīng)當(dāng)及時對申報材料進(jìn)行審核，對符合申報要求的，予以受理；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知貨主需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.現(xiàn)場檢疫：檢疫人員按照檢疫規(guī)程到現(xiàn)場對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行檢查。對動物主要檢查健康狀況、免疫情況、畜禽標(biāo)識等；對動物產(chǎn)品主要檢查感官性狀、包裝、標(biāo)簽等。3.實(shí)驗(yàn)室檢測：根據(jù)需要，對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測。檢測項(xiàng)目按照國家和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.結(jié)果處理：經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫證明；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如隔離、治療、撲殺、銷毀等。（三）檢疫證明動物檢疫證明是動物、動物產(chǎn)品檢疫合格的法定憑證，分為動物檢疫合格證明（動物A）、動物檢疫合格證明（動物B）、動物檢疫合格證明（產(chǎn)品A）、動物檢疫合格證明（產(chǎn)品B）四種。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫檢疫證明，做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰。四、屠宰檢疫（一）屠宰場（廠、點(diǎn)）的條件與要求屠宰場（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、急宰間以及動物屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；2.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；3.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；4.有符合動物防疫條件的屠宰設(shè)施設(shè)備和消毒設(shè)施；5.有病害動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議。屠宰場（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立動物進(jìn)場查驗(yàn)登記、待宰巡查、屠宰檢疫申報、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理等制度，如實(shí)記錄相關(guān)信息。（二）宰前檢疫1.查證驗(yàn)物：檢疫人員查驗(yàn)動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識，核對動物的種類、數(shù)量、產(chǎn)地等信息，檢查動物的健康狀況。2.群體檢查：觀察動物的精神狀態(tài)、采食、飲水、運(yùn)動等情況，檢查有無群體發(fā)病跡象。3.個體檢查：對懷疑有病或者異常的動物進(jìn)行個體檢查，必要時進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。4.結(jié)果處理：經(jīng)宰前檢疫合格的動物，準(zhǔn)予屠宰；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）宰后檢疫1.同步檢疫：檢疫人員與屠宰操作同步進(jìn)行檢疫，對動物的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等進(jìn)行檢查，檢查有無病變、寄生蟲等。2.實(shí)驗(yàn)室檢測：根據(jù)需要，對動物產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測和有害物質(zhì)殘留檢測。3.結(jié)果處理：經(jīng)宰后檢疫合格的動物產(chǎn)品，加蓋驗(yàn)訖印章或者加施檢疫標(biāo)志，出具動物檢疫合格證明；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。五、動物產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸檢疫監(jiān)督（一）加工環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督動物產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)動物產(chǎn)品的檢疫證明和驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志，如實(shí)記錄動物產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、加工過程中的衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等情況，對不符合規(guī)定的，責(zé)令限期整改。（二）貯藏環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督動物產(chǎn)品貯藏場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。貯藏的動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有有效的檢疫證明和驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對動物產(chǎn)品貯藏場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查貯藏條件、產(chǎn)品質(zhì)量等情況，防止動物產(chǎn)品變質(zhì)、腐敗和疫病傳播。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的車輛、船舶、航空器等運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合動物防疫要求，配備必要的消毒設(shè)備和防護(hù)用品。貨主或者承運(yùn)人在裝載前和卸載后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)載工具進(jìn)行清洗、消毒。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路、鐵路、水路等交通要道設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站，對運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的車輛、船舶等進(jìn)行檢查，查驗(yàn)檢疫證明和驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志，對不符合規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。六、檢疫人員管理（一）資格要求動物檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得動物檢疫員資格證書后，方可從事動物檢疫工作。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)熟悉動物防疫法律法規(guī)和檢疫規(guī)程，掌握動物疫病診斷、檢測技術(shù)，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。（二）培訓(xùn)與考核動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織動物檢疫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括動物防疫法律法規(guī)、檢疫規(guī)程、疫病診斷技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室檢測方法等。同時，應(yīng)當(dāng)建立健全動物檢疫人員考核制度，定期對檢疫人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其晉升、獎懲的依據(jù)。（三）工作規(guī)范動物檢疫人員在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)范：1.嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，不得漏檢、誤檢；2.如實(shí)填寫檢疫記錄和檢疫證明，不得偽造、涂改；3.保守工作中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私；4.不得接受貨主的賄賂、禮品等不正當(dāng)利益；5.不得參與與動物檢疫工作無關(guān)的經(jīng)營活動。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對動物、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒舆M(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.動物、動物產(chǎn)品的檢疫申報情況；2.動物、動物產(chǎn)品的檢疫證明和驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志的使用情況；3.動物飼養(yǎng)場（戶）、屠宰場（廠、點(diǎn)）、動物產(chǎn)品加工企業(yè)、貯藏場所、運(yùn)輸企業(yè)等的動物防疫條件和管理制度執(zhí)行情況；4.動物疫病的監(jiān)測、預(yù)警、報告和處置情況；5.動物檢疫人員的工作情況。（二）監(jiān)督檢查方式動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.定期檢查：按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查；2.不定期抽查：根據(jù)動物疫病流行情況、群眾舉報等，不定期對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行抽查；3.專項(xiàng)檢查：針對特定的動物疫病、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等開展專項(xiàng)檢查。（三）違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對未按規(guī)定申報檢疫、偽造檢疫證明、經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品等違法行為，按照《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定動物疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)的動物疫情應(yīng)急預(yù)案。（二）疫情報告與響應(yīng)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定的程序和時限向上級主管部門報告。發(fā)生重大動物疫情時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級別采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如封鎖、隔離、