市政建設配套費管理辦法?一、總則（一）目的為加強市政建設配套費的管理，規(guī)范收費行為，合理使用資金，促進城市基礎設施建設和發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政建設配套費的征收、使用和管理。（三）定義市政建設配套費是指政府為城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設項目配套建設市政公用基礎設施，按照國家和地方有關規(guī)定向建設單位或個人收取的費用。（四）管理原則市政建設配套費的管理遵循依法依規(guī)、?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、公開透明的原則。二、管理職責（一）政府部門職責1.財政部門負責市政建設配套費的收支管理，會同相關部門制定收費標準，審核年度收支預算和決算，監(jiān)督資金的使用情況。2.城鄉(xiāng)建設部門負責建設項目的規(guī)劃、審批和管理，對建設單位或個人繳納市政建設配套費的情況進行審核和把關，參與制定資金使用計劃。3.價格主管部門負責制定和調整市政建設配套費的收費標準，對收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。4.審計部門負責對市政建設配套費的收支情況進行審計監(jiān)督，確保資金的安全、合理使用。（二）征收單位職責1.按照規(guī)定的收費標準和范圍，及時、足額征收市政建設配套費。2.建立健全收費臺賬，準確記錄收費情況，定期向財政部門和相關主管部門報送收費報表。3.協(xié)助財政部門和相關主管部門做好市政建設配套費的管理工作，提供必要的資料和信息。（三）建設單位或個人職責1.按照規(guī)定的時間和標準，足額繳納市政建設配套費。2.如實提供建設項目的相關資料，配合征收單位做好收費工作。3.對繳納的市政建設配套費享有知情權和監(jiān)督權，有權要求相關部門公開資金的使用情況。三、征收管理（一）征收范圍凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建各類建設項目（包括建筑物、構筑物、市政公用設施等），均應按照本辦法的規(guī)定繳納市政建設配套費。（二）征收標準市政建設配套費的征收標準根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模、用途等因素確定，由價格主管部門會同財政部門、城鄉(xiāng)建設部門制定，報市政府批準后執(zhí)行。具體收費標準見附件[收費標準文件名稱]。（三）征收方式1.市政建設配套費由征收單位在建設項目辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)時一并征收。2.建設單位或個人應當在規(guī)定的時間內，持建設項目的相關資料到指定的征收地點辦理繳費手續(xù)。征收單位收到款項后，應當開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。（四）減免緩規(guī)定1.符合國家和地方有關政策規(guī)定的建設項目，可以申請減免市政建設配套費。減免范圍和程序按照相關規(guī)定執(zhí)行。2.建設單位或個人因特殊困難需要緩繳市政建設配套費的，應當向征收單位提出書面申請，經財政部門和相關主管部門批準后，可以緩繳，但緩繳期限不得超過[具體期限]。（五）催繳和處罰1.對未按照規(guī)定繳納市政建設配套費的建設單位或個人，征收單位應當及時催繳，并按照規(guī)定加收滯納金。2.對拒不繳納市政建設配套費的建設單位或個人，相關部門可以依法采取暫停辦理建設項目的規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，以及申請人民法院強制執(zhí)行等措施。四、使用管理（一）使用范圍市政建設配套費主要用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內的市政公用基礎設施建設，包括道路、橋梁、供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等項目的建設、改造和維護。（二）使用原則1.專款專用原則。市政建設配套費應當專項用于市政公用基礎設施建設，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌安排原則。資金的使用應當根據(jù)城市建設的總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排，合理使用。3.效益優(yōu)先原則。在保證工程質量的前提下，應當注重資金的使用效益，提高資金的使用效率。（三）預算編制1.城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)城市建設的總體規(guī)劃和年度計劃，編制市政建設配套費年度使用預算草案，報財政部門審核。2.財政部門應當對城鄉(xiāng)建設部門報送的預算草案進行審核，結合當年的收費收入情況，綜合平衡后編制年度收支預算，報市政府批準后執(zhí)行。（四）資金撥付1.財政部門根據(jù)批準的年度收支預算和項目建設進度，及時撥付市政建設配套費。2.建設項目實施單位應當按照規(guī)定的用途和程序使用資金，確保資金的安全、合理使用。（五）監(jiān)督檢查1.財政部門、城鄉(xiāng)建設部門、審計部門等應當加強對市政建設配套費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金的使用情況進行審計和評估。2.建設項目實施單位應當接受相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供資金使用的相關資料和信息。五、財務管理（一）賬戶管理市政建設配套費應當納入財政專戶管理，實行收支兩條線。征收單位收取的款項應當及時足額上繳財政專戶，支出由財政部門按照批準的預算撥付。（二）會計核算征收單位和建設項目實施單位應當按照國家有關財務會計制度的規(guī)定，建立健全會計核算制度，準確記錄市政建設配套費的收支情況。（三）報表報送征收單位和建設項目實施單位應當定期向財政部門和相關主管部門報送市政建設配套費的收支報表，包括收費收入報表、資金使用報表等。（四）檔案管理征收單位和建設項目實施單位應當建立健全市政建設配套費的檔案管理制度，妥善保管收費票據(jù)、繳費憑證、資金使用合同、審計報告等相關資料，以備查閱和審計。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.財政部門、城鄉(xiāng)建設部門、價格主管部門、審計部門等應當按照各自的職責，加強對市政建設配套費征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括收費標準執(zhí)行情況、收費范圍界定情況、資金收支管理情況、項目建設實施情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應當及時責令整改，并依法追究有關單位和人員的責任。（二）法律責任1.征收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門、審計部門等按照有關規(guī)定責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：-擅自提高或降低收費標準、擴大或縮小收費范圍的；-截留、挪用、坐支市政建設配套費的；-未按照規(guī)定開具收費票據(jù)的；-其他違反財經紀律和本辦法規(guī)定的行為。2.建設單位或個人有下列行為之一的，由相關部門按照有關規(guī)定責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：-未按照規(guī)定繳納市政建設配套費的；-提供虛假資料騙取減免緩市政建設配套費的；-其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.相關部門及其工作人員在市政建設配套費管