廣西創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法一、引言在當(dāng)今快速發(fā)展的時(shí)代，創(chuàng)新已成為企業(yè)和組織保持競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。廣西地區(qū)積極響應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，為了更好地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新活動(dòng)的開展，提升創(chuàng)新資源的利用效率，特制定本《廣西創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法》。本辦法旨在為廣西地區(qū)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織提供明確的創(chuàng)新專項(xiàng)管理指導(dǎo)，確保創(chuàng)新活動(dòng)在合法、合規(guī)、高效的軌道上運(yùn)行。二、適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由政府相關(guān)部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織設(shè)立和實(shí)施的各類創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涵蓋了科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，旨在通過創(chuàng)新活動(dòng)提升廣西地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三、創(chuàng)新專項(xiàng)的設(shè)立（一）設(shè)立原則1.需求導(dǎo)向：創(chuàng)新專項(xiàng)的設(shè)立應(yīng)緊密圍繞廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步的重大問題。2.目標(biāo)明確：每個(gè)創(chuàng)新專項(xiàng)都應(yīng)有清晰、可衡量的目標(biāo)，包括預(yù)期的技術(shù)突破、產(chǎn)品成果、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益等，確保創(chuàng)新活動(dòng)具有明確的方向和可考核的指標(biāo)。3.協(xié)同創(chuàng)新：鼓勵(lì)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，整合各方資源，形成創(chuàng)新合力。通過產(chǎn)學(xué)研用合作等方式，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。4.可持續(xù)發(fā)展：創(chuàng)新專項(xiàng)應(yīng)注重長期效益，考慮資源的可持續(xù)利用和環(huán)境友好，推動(dòng)綠色創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）設(shè)立流程1.需求調(diào)研政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)等主體應(yīng)定期開展創(chuàng)新需求調(diào)研，收集來自產(chǎn)業(yè)界、科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等方面的信息，了解當(dāng)前面臨的技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種形式，廣泛征求各方意見，梳理出具有代表性和緊迫性的創(chuàng)新需求。2.項(xiàng)目提議根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，相關(guān)主體可以提出創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目的提議。提議應(yīng)包括項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、主要內(nèi)容、預(yù)期成果、實(shí)施周期、預(yù)算等初步設(shè)想。提議主體應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初步論證，分析項(xiàng)目實(shí)施可能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。3.評(píng)審論證設(shè)立專門的評(píng)審委員會(huì)，成員包括行業(yè)專家、學(xué)者、企業(yè)代表、政府官員等，對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)提議進(jìn)行評(píng)審論證。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)效益、創(chuàng)新價(jià)值等多個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見和建議。根據(jù)評(píng)審意見，提議主體可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改和完善，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件。4.審批立項(xiàng)經(jīng)過評(píng)審論證通過的創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)相關(guān)主管部門審批立項(xiàng)。主管部門應(yīng)綜合考慮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置等因素，做出最終的立項(xiàng)決策。立項(xiàng)后，主管部門應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等關(guān)鍵內(nèi)容。四、創(chuàng)新專項(xiàng)的組織實(shí)施（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)1.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需求，選拔具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備良好的協(xié)作精神和創(chuàng)新能力。明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，確保每個(gè)成員清楚自己在項(xiàng)目中的任務(wù)和目標(biāo)。2.制定項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、質(zhì)量控制措施、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案等。實(shí)施方案應(yīng)具有可操作性和可監(jiān)控性，確保項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃順利推進(jìn)。3.組織項(xiàng)目實(shí)施按照項(xiàng)目實(shí)施方案，有序開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通與協(xié)作，以及與外部合作單位的交流與合作，確保信息暢通，資源共享，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。4.經(jīng)費(fèi)管理與使用嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和使用。確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明，?？顚Ｓ谩＝⒔∪?jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的審核和監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（二）項(xiàng)目合作單位職責(zé)1.明確合作內(nèi)容與分工與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方在項(xiàng)目中的合作內(nèi)容、職責(zé)分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等關(guān)鍵事項(xiàng)。按照合作協(xié)議的要求，積極履行自己的職責(zé)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持和保障。2.協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目與項(xiàng)目承擔(dān)單位保持密切溝通與協(xié)作，共同解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。按照項(xiàng)目整體進(jìn)度安排，完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。3.遵守項(xiàng)目管理規(guī)定遵守項(xiàng)目承擔(dān)單位制定的項(xiàng)目管理制度和相關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督和檢查。（三）主管部門職責(zé)1.指導(dǎo)與協(xié)調(diào)對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，提供政策咨詢和技術(shù)支持。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的跨部門、跨區(qū)域問題。定期組織項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)部門召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，包括項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量控制等方面。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見和要求，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不力的項(xiàng)目，可采取通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付、終止項(xiàng)目等措施。3.驗(yàn)收管理制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織對(duì)完成的創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況、技術(shù)成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；對(duì)驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，重新申請(qǐng)驗(yàn)收。五、創(chuàng)新專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政資金：政府通過設(shè)立專項(xiàng)基金、科技計(jì)劃等方式，對(duì)符合條件的創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目給予資金支持。財(cái)政資金應(yīng)按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額撥付到位。2.企業(yè)自籌資金：企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，應(yīng)積極投入自有資金，支持自身的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)自籌資金應(yīng)與政府財(cái)政資金合理匹配，共同保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.社會(huì)資本投入：鼓勵(lì)社會(huì)資本通過風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、貸款等方式，參與創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目。拓寬創(chuàng)新項(xiàng)目的融資渠道，提高創(chuàng)新資源的配置效率。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.科學(xué)合理編制項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施周期等，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際需求相匹配。2.細(xì)化預(yù)算科目對(duì)每個(gè)預(yù)算科目進(jìn)行詳細(xì)的說明和測(cè)算依據(jù)，明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。例如，人員費(fèi)應(yīng)說明參與項(xiàng)目的人員數(shù)量、職稱、工作時(shí)間及相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備費(fèi)應(yīng)列出設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等。對(duì)于預(yù)算金額較大的科目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)論證和說明，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和必要性。（三）經(jīng)費(fèi)使用與管理1.規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途和開支范圍使用，不得擅自調(diào)整預(yù)算或挪作他用。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家和地方的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定，取得合法有效的票據(jù)。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。2.專項(xiàng)核算項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)核算制度，對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、賬目準(zhǔn)確。定期編制經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，向主管部門和相關(guān)利益方報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督和檢查。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，可通過定期審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部控制和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、創(chuàng)新專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.約定優(yōu)先項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位及其他相關(guān)方應(yīng)在項(xiàng)目合作協(xié)議或任務(wù)書中，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用方式。遵循約定優(yōu)先的原則，確保各方的權(quán)益得到保障。2.法定歸屬在沒有約定的情況下，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬。一般情況下，利用財(cái)政資金設(shè)立的創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，但政府有權(quán)在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。對(duì)于企業(yè)自籌資金或社會(huì)資本投入為主的創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)或投資主體所有。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的創(chuàng)新成果，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)自身的權(quán)益。鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在技術(shù)研發(fā)過程中，注重挖掘潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量。2.保密措施加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密等的保密管理。制定保密制度，明確保密范圍、保密措施和保密責(zé)任，與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員簽訂保密協(xié)議。在項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、成果展示等活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.促進(jìn)轉(zhuǎn)化我們鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將創(chuàng)新成果推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢酝ㄟ^自行實(shí)施、許可他人實(shí)施、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化應(yīng)用。主管部門應(yīng)搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提供信息發(fā)布、交易撮合、法律咨詢等服務(wù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。2.利益分配項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、單位、合作方等之間的分配比例，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。希望大家能夠認(rèn)識(shí)到，合理的利益分配有助于激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。七、創(chuàng)新專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注項(xiàng)目在技術(shù)研發(fā)過程中可能遇到的技術(shù)難題、技術(shù)路線變更、技術(shù)替代等風(fēng)險(xiǎn)。例如，項(xiàng)目預(yù)期的技術(shù)突破未能實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延遲或失敗。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：分析市場(chǎng)需求的變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等因素對(duì)項(xiàng)目成果商業(yè)化的影響。如市場(chǎng)需求發(fā)生變化，導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)的產(chǎn)品或服務(wù)無人問津。3.資金風(fēng)險(xiǎn)：考慮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否足額及時(shí)到位、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)。例如，政府財(cái)政資金撥付延遲，影響項(xiàng)目的正常推進(jìn)。4.管理風(fēng)險(xiǎn)：識(shí)別項(xiàng)目在組織管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)等方面可能出現(xiàn)的問題。如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間溝通不暢，導(dǎo)致工作效率低下，影響項(xiàng)目進(jìn)度。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定性評(píng)估：采用專家評(píng)估、頭腦風(fēng)暴等方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。例如，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)影響程度分為嚴(yán)重、一般、輕微三個(gè)等級(jí)。2.定量評(píng)估：對(duì)于一些可以量化的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等，可以采用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法進(jìn)行定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的具體數(shù)值和概率分布。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度嚴(yán)重的情況，可考慮采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。例如，放棄技術(shù)難度過大且成功率較低的技術(shù)路線，選擇更為成熟可靠的方案。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：通過采取有效的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。如加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的管理和監(jiān)控，提高技術(shù)成功的概率；優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)算管理，確保資金合理使用，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方承擔(dān)。例如，通過購買保險(xiǎn)、簽訂合同等方式，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司或合作方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較低且影響程度較小的情況，可以選擇風(fēng)險(xiǎn)接受。但應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變化，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。八、創(chuàng)新專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的實(shí)際績(jī)效。2.公正性原則：評(píng)價(jià)過程應(yīng)公開、公平、公正，避免主觀偏見和人為干擾。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，評(píng)價(jià)程序應(yīng)規(guī)范。3.可行性原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法應(yīng)具有可操作性，易于理解和實(shí)施。評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)易于獲取和收集。4.導(dǎo)向性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出創(chuàng)新專項(xiàng)的目標(biāo)和重點(diǎn)，引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位注重創(chuàng)新質(zhì)量和效益，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)改進(jìn)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.創(chuàng)新成果指標(biāo)：包括專利申請(qǐng)數(shù)量、發(fā)明專利比例、軟件著作權(quán)數(shù)量、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量、新技術(shù)應(yīng)用情況等，衡量項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新方面的成果。2.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：如項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利潤、稅收、投資回報(bào)率等，反映項(xiàng)目對(duì)企業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。3.社會(huì)效益指標(biāo)：例如就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用等，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。4.項(xiàng)目管理指標(biāo)：涵蓋項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平等，考核項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理能力和水平。（三）評(píng)價(jià)程序1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中和完成后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。撰寫自我評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)項(xiàng)目的實(shí)施情況、取得的成果、存在的問題及改進(jìn)措施等。2.專家評(píng)價(jià)：主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的自我評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)。專家可通過查閱資料、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，提出評(píng)價(jià)意見和建議。3.綜合評(píng)價(jià)：主管部門根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見，結(jié)合項(xiàng)目的整體情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。確定項(xiàng)目的績(jī)效等級(jí)，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.激勵(lì)與表彰：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書、政策支持等，激勵(lì)其繼續(xù)開展創(chuàng)新活動(dòng)。2.改進(jìn)與提升：對(duì)于績(jī)效