臨時(shí)性應(yīng)急工程管理辦法?一、前言在企業(yè)運(yùn)營過程中，難免會(huì)遇到一些突發(fā)狀況，需要開展臨時(shí)性應(yīng)急工程來解決問題，保障公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員安全以及減少財(cái)產(chǎn)損失。這些臨時(shí)性應(yīng)急工程具有時(shí)間緊迫、情況特殊等特點(diǎn)，與常規(guī)工程存在較大差異。為了規(guī)范臨時(shí)性應(yīng)急工程的管理，確保工程能夠快速、高效、安全、合規(guī)地實(shí)施，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同做好臨時(shí)性應(yīng)急工程的管理工作，為公司的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類因突發(fā)情況而啟動(dòng)的臨時(shí)性應(yīng)急工程，包括但不限于因自然災(zāi)害（如暴雨、地震等）、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的需要緊急處理的工程。無論是涉及生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域還是附屬設(shè)施等的應(yīng)急工程，均按照本辦法執(zhí)行。三、臨時(shí)性應(yīng)急工程的定義與識(shí)別1.定義：臨時(shí)性應(yīng)急工程是指由于不可預(yù)見的緊急情況，需要立即采取行動(dòng)以避免或減少對公司生產(chǎn)經(jīng)營、人員安全、環(huán)境等方面造成重大不利影響的工程項(xiàng)目。這些工程通常需要在短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃、實(shí)施和驗(yàn)收，以迅速恢復(fù)正常狀態(tài)或解決緊急問題。2.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)-緊急性：情況緊急，若不立即采取行動(dòng)，將對公司的生產(chǎn)、運(yùn)營、人員安全或環(huán)境造成嚴(yán)重且不可挽回的損害。例如，生產(chǎn)車間突發(fā)火災(zāi)，消防設(shè)施受損，需要緊急修復(fù)以確保后續(xù)消防安全，此修復(fù)工程即為臨時(shí)性應(yīng)急工程。-臨時(shí)性：工程具有明確的臨時(shí)性目的，旨在解決突發(fā)的緊急問題，而非為了長期的建設(shè)或改造。工程完成后，相關(guān)設(shè)施或功能恢復(fù)正常，該工程使命即告結(jié)束。-不可預(yù)見：該緊急情況在正常的計(jì)劃和預(yù)見范圍之外，無法提前規(guī)劃安排。如因極端天氣導(dǎo)致的建筑物屋頂突然坍塌，需緊急修復(fù)，這屬于不可預(yù)見的情況。當(dāng)出現(xiàn)符合上述識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)判斷并認(rèn)定為臨時(shí)性應(yīng)急工程，以便迅速啟動(dòng)相應(yīng)的管理流程。四、職責(zé)分工1.應(yīng)急工程發(fā)起部門-發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)緊急情況，并第一時(shí)間向公司相關(guān)管理部門報(bào)告，詳細(xì)說明緊急情況的現(xiàn)狀、影響范圍、可能造成的后果等信息。例如，設(shè)備管理部門發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)故障，應(yīng)立即向工程管理部門報(bào)告設(shè)備故障情況。-初步評估：對緊急情況進(jìn)行初步評估，提出臨時(shí)性應(yīng)急工程的初步需求和大致方向。比如，生產(chǎn)部門在生產(chǎn)線突發(fā)故障后，初步判斷需要更換某些零部件或進(jìn)行局部改造，提出相應(yīng)的工程需求。-配合協(xié)調(diào)：在工程實(shí)施過程中，積極配合其他相關(guān)部門，提供必要的信息、場地、人員等支持，確保工程順利進(jìn)行。2.工程管理部門-統(tǒng)籌規(guī)劃：接到應(yīng)急工程發(fā)起部門的報(bào)告后，迅速組織相關(guān)專業(yè)人員對情況進(jìn)行進(jìn)一步評估，制定臨時(shí)性應(yīng)急工程的整體規(guī)劃，包括工程目標(biāo)、大致的實(shí)施方案、時(shí)間進(jìn)度安排等。-資源調(diào)配：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配工程所需的人力、物力和財(cái)力資源。例如，聯(lián)系施工隊(duì)伍、采購工程材料、安排工程資金等。-過程監(jiān)督：對工程實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和安全。定期檢查工程進(jìn)度，及時(shí)解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。-組織驗(yàn)收：工程完工后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對臨時(shí)性應(yīng)急工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能夠解決緊急問題，恢復(fù)正常狀態(tài)。3.安全管理部門-安全指導(dǎo)：為臨時(shí)性應(yīng)急工程提供安全方面的指導(dǎo)和建議，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保工程施工過程中的人員安全和環(huán)境安全。-安全檢查：對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。-應(yīng)急支持：在工程實(shí)施過程中，如發(fā)生安全事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提供應(yīng)急救援支持，協(xié)助處理事故，減少事故損失。4.財(cái)務(wù)管理部門-預(yù)算審核：對臨時(shí)性應(yīng)急工程的預(yù)算進(jìn)行審核，確保工程費(fèi)用合理、合規(guī)。根據(jù)工程管理部門提供的工程需求和大致預(yù)算，結(jié)合公司財(cái)務(wù)制度和市場價(jià)格，對預(yù)算進(jìn)行細(xì)致審核。-資金保障：負(fù)責(zé)保障臨時(shí)性應(yīng)急工程所需資金的及時(shí)到位，確保工程不因資金問題延誤。根據(jù)工程進(jìn)度和資金需求計(jì)劃，合理安排資金支付。-費(fèi)用核算：對工程實(shí)施過程中的費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)控，確保費(fèi)用支出符合預(yù)算和財(cái)務(wù)規(guī)定。工程結(jié)束后，及時(shí)完成工程費(fèi)用的結(jié)算工作。5.其他相關(guān)部門-根據(jù)臨時(shí)性應(yīng)急工程的具體情況和需要，其他部門如采購部門、技術(shù)研發(fā)部門等應(yīng)積極配合，提供相應(yīng)的支持和協(xié)助。例如，采購部門及時(shí)采購工程所需的物資設(shè)備；技術(shù)研發(fā)部門提供相關(guān)的技術(shù)支持和解決方案。各部門應(yīng)明確職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，共同做好臨時(shí)性應(yīng)急工程的管理工作。在工程實(shí)施過程中，如有職責(zé)不清或需要協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司管理層，由管理層進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。五、工程實(shí)施流程1.緊急報(bào)告與啟動(dòng)-當(dāng)發(fā)現(xiàn)符合臨時(shí)性應(yīng)急工程定義的緊急情況時(shí)，應(yīng)急工程發(fā)起部門應(yīng)立即通過公司內(nèi)部緊急聯(lián)絡(luò)渠道，向工程管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括緊急情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、影響范圍、初步判斷的原因以及已采取的臨時(shí)措施等詳細(xì)信息。-工程管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)臨時(shí)性應(yīng)急工程管理流程，通知相關(guān)部門參與應(yīng)急工程的處理。同時(shí)，組織專業(yè)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查，進(jìn)一步了解情況，確定工程的緊急程度和大致需求。2.方案制定與審批-工程管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員（如工程師、設(shè)計(jì)師等），根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，結(jié)合公司實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定臨時(shí)性應(yīng)急工程實(shí)施方案。方案應(yīng)包括工程的具體內(nèi)容、施工工藝、質(zhì)量要求、安全措施、時(shí)間進(jìn)度安排以及所需的資源等詳細(xì)信息。-實(shí)施方案制定完成后，提交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審批。審批過程應(yīng)盡量簡化，但要確保方案的合理性、可行性和安全性。對于涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營有重大影響的工程方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。在審批過程中，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出明確的意見和建議，工程管理部門根據(jù)反饋意見對方案進(jìn)行修改完善，直至方案獲得批準(zhǔn)。3.資源調(diào)配與準(zhǔn)備-工程方案獲批后，工程管理部門負(fù)責(zé)按照方案要求調(diào)配工程所需的資源。人力資源方面，聯(lián)系具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，明確施工人員的職責(zé)和分工；物力資源方面，采購部門根據(jù)工程材料清單，迅速采購所需的材料、設(shè)備等物資，確保物資及時(shí)供應(yīng)到施工現(xiàn)場；財(cái)力資源方面，財(cái)務(wù)管理部門按照預(yù)算安排，確保工程資金及時(shí)到位。-在資源調(diào)配過程中，要注重資源的質(zhì)量和可靠性。對于采購的物資設(shè)備，要嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，確保符合工程要求。同時(shí)，要與施工隊(duì)伍簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等方面的責(zé)任。4.工程施工與監(jiān)督-施工隊(duì)伍按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行工程施工。在施工過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的管理工作，保持施工現(xiàn)場的整潔和有序，合理安排施工時(shí)間，盡量減少對公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。-工程管理部門和安全管理部門要對工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督。工程管理部門定期檢查工程進(jìn)度，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時(shí)分析原因并采取措施加以解決。同時(shí)，檢查工程質(zhì)量，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合要求。安全管理部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查，督促施工單位落實(shí)安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)施工過程中存在違規(guī)行為或質(zhì)量安全問題，應(yīng)立即要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。5.工程變更管理-在工程實(shí)施過程中，如因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，需要對工程方案進(jìn)行變更，應(yīng)由提出變更的部門或單位填寫工程變更申請單，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的影響等。-工程變更申請單提交工程管理部門，由工程管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行評估。評估通過后，報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更，由工程管理部門及時(shí)通知施工單位和其他相關(guān)部門，并對工程實(shí)施方案、預(yù)算等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。工程變更過程中要做好記錄和存檔工作，確保變更過程的可追溯性。6.工程驗(yàn)收與交付-臨時(shí)性應(yīng)急工程完工后，施工單位應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向工程管理部門提交工程驗(yàn)收申請。工程管理部門接到驗(yàn)收申請后，組織應(yīng)急工程發(fā)起部門、安全管理部門、使用部門等相關(guān)單位和專業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，按照工程實(shí)施方案和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗(yàn)收。-驗(yàn)收內(nèi)容包括工程的實(shí)體質(zhì)量、功能是否滿足要求、安全措施是否落實(shí)到位、施工資料是否齊全等。驗(yàn)收小組通過現(xiàn)場檢查、測試、查閱資料等方式進(jìn)行全面驗(yàn)收。如驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，要求施工單位限期整改。整改完成后，再次進(jìn)行驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。-工程驗(yàn)收合格后，辦理工程交付手續(xù)。工程管理部門將工程交付給使用部門或相關(guān)單位，并做好相關(guān)資料的移交工作。同時(shí)，對工程實(shí)施過程中的資料進(jìn)行整理歸檔，包括工程方案、合同、變更記錄、驗(yàn)收報(bào)告等，以備后續(xù)查閱和審計(jì)。六、工程費(fèi)用管理1.預(yù)算編制與審核-在臨時(shí)性應(yīng)急工程方案制定階段，工程管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門，根據(jù)工程的具體內(nèi)容和要求，參考以往類似工程的費(fèi)用情況以及市場價(jià)格，編制工程預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括工程直接費(fèi)用（如材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用）、間接費(fèi)用（如管理費(fèi)、水電費(fèi)等）以及不可預(yù)見費(fèi)用等。-財(cái)務(wù)管理部門對工程預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)審核，審核內(nèi)容包括費(fèi)用項(xiàng)目的合理性、計(jì)算依據(jù)的準(zhǔn)確性、價(jià)格的市場合理性等。對于預(yù)算中存在的問題，及時(shí)與工程管理部門溝通，提出修改意見，確保預(yù)算的科學(xué)合理。經(jīng)審核后的工程預(yù)算作為工程費(fèi)用控制的依據(jù)。2.費(fèi)用控制與核算-在工程實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理部門要對工程費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和控制。嚴(yán)格按照預(yù)算安排資金支付，對超出預(yù)算的費(fèi)用支出，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。工程管理部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)管理部門提供工程進(jìn)度和費(fèi)用使用情況報(bào)告，以便財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)掌握費(fèi)用動(dòng)態(tài)。-對于工程費(fèi)用的核算，要嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行。對每一筆費(fèi)用支出，都要有明確的記錄和相應(yīng)的憑證。財(cái)務(wù)人員要定期對工程費(fèi)用進(jìn)行核算，確保費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。同時(shí)，要對費(fèi)用使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支或不合理使用的情況，并采取措施加以解決。3.結(jié)算與審計(jì)-臨時(shí)性應(yīng)急工程完工并驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交工程結(jié)算報(bào)告。工程管理部門對結(jié)算報(bào)告進(jìn)行初審，審核工程結(jié)算的工程量、單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算等是否與合同約定和實(shí)際施工情況相符。初審?fù)ㄟ^后，將結(jié)算報(bào)告提交財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行終審。-財(cái)務(wù)管理部門對工程結(jié)算進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可聘請專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括工程費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性等。經(jīng)審計(jì)后的工程結(jié)算金額作為最終支付工程款項(xiàng)的依據(jù)。工程結(jié)算完成后，財(cái)務(wù)管理部門要及時(shí)完成工程財(cái)務(wù)決算工作，對工程的費(fèi)用收支情況進(jìn)行全面總結(jié)和分析。七、安全與質(zhì)量管理1.安全管理-安全制度與培訓(xùn)：安全管理部門應(yīng)制定臨時(shí)性應(yīng)急工程安全管理制度，明確施工單位和相關(guān)人員的安全責(zé)任。在工程開工前，組織施工單位的管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。通過培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。-安全措施與檢查：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)用品、制定安全施工方案等。安全管理部門要對安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。對于重大安全隱患，要責(zé)令施工單位立即停止施工，待隱患消除后方可繼續(xù)施工。-應(yīng)急救援與預(yù)案：制定臨時(shí)性應(yīng)急工程安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。在工程實(shí)施過程中，如發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，最大限度地減少事故損失。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。2.質(zhì)量管理-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求：工程管理部門應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)和用途，明確臨時(shí)性應(yīng)急工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的內(nèi)部規(guī)定。在工程實(shí)施方案中，要詳細(xì)說明工程的質(zhì)量控制點(diǎn)和檢驗(yàn)方法，確保工程質(zhì)量可控。-質(zhì)量控制與檢驗(yàn)：施工單位在施工過程中要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。工程管理部門要對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程要進(jìn)行旁站監(jiān)督和驗(yàn)收。對于原材料和構(gòu)配件，要嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)要求施工單位整改，整改不合格的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。-質(zhì)量驗(yàn)收與保修：工程完工后，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定履行保修義務(wù)。在保修期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保工程的正常使用。工程管理部門要對施工單位的保修情況進(jìn)行監(jiān)督，保障公司的合法權(quán)益。八、資料管理1.資料收集：在臨時(shí)性應(yīng)急工程實(shí)施過程中，各相關(guān)部門要負(fù)責(zé)收集與工程有關(guān)的各類資料。工程管理部門收集工程方案、變更記錄、施工進(jìn)度報(bào)告等資料；安全管理部門收集安全檢查記錄、安全事故報(bào)告等資料；財(cái)務(wù)管理部門收集工程預(yù)算、費(fèi)用報(bào)銷憑證、結(jié)算報(bào)告等資料；施工單位負(fù)責(zé)提供施工圖紙、施工日志、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料。各部門應(yīng)確保資料的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。2.資料整理與歸檔：工程結(jié)束后，工程管理部門負(fù)責(zé)對收集到的資料進(jìn)行整理和歸檔。按照資料的類別和時(shí)間順序進(jìn)行分類整理，編制資料目錄，建立檔案卷宗。歸檔資料應(yīng)包括工程從發(fā)起、實(shí)施到驗(yàn)收全過程的所有重要文件和記錄。檔案卷宗應(yīng)妥善保管，便于日后查閱和審計(jì)。同時(shí)，要建立電子檔案備份，防止資料丟失或損壞。3.資料借閱與使用：公司內(nèi)部人員因工作需要借閱臨時(shí)性應(yīng)急工程資