利通區(qū)建筑垃圾管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強利通區(qū)建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合利通區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于利通區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。（三）定義本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。（四）管理原則建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。（五）管理部門職責利通區(qū)城市管理部門是建筑垃圾管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。二、建筑垃圾排放管理（一）排放申報建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應(yīng)當在工程開工前，向利通區(qū)城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準，如實申報建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線及處置地點等事項。（二）排放要求1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置符合標準的建筑垃圾收集容器，對建筑垃圾進行分類收集、存放。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當采取封閉、遮蓋等防塵措施，防止建筑垃圾飛揚、灑落。3.禁止將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。（三）拆除工程管理拆除建筑物、構(gòu)筑物前，拆除單位應(yīng)當制定建筑垃圾處置方案，并報利通區(qū)城市管理部門備案。拆除過程中，應(yīng)當按照規(guī)定及時清運建筑垃圾。（四）裝飾裝修垃圾管理居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點臨時堆放，并承擔處置費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當及時將裝飾裝修垃圾交由取得建筑垃圾運輸許可的單位運輸至指定的消納場所。三、建筑垃圾運輸管理（一）運輸許可從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當依法取得利通區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運輸許可證。未取得許可證的單位，不得從事建筑垃圾運輸活動。（二）運輸車輛要求1.運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當具備合法的道路運輸經(jīng)營資格，安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保持正常運行。2.車輛應(yīng)當密閉運輸，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。3.車輛應(yīng)當按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛。（三）運輸企業(yè)責任1.建筑垃圾運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全車輛管理制度，加強對駕駛員的培訓和管理。2.運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的時間和地點清運建筑垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。3.運輸企業(yè)應(yīng)當定期對車輛進行維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好。（四）執(zhí)法檢查利通區(qū)城市管理部門、交通運輸部門和公安部門應(yīng)當加強對建筑垃圾運輸車輛的執(zhí)法檢查，依法查處違法運輸行為。四、建筑垃圾消納與綜合利用管理（一）消納場所設(shè)置利通區(qū)城市管理部門應(yīng)當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，合理規(guī)劃和設(shè)置建筑垃圾消納場所。（二）消納場所要求1.建筑垃圾消納場所應(yīng)當符合環(huán)保、安全等相關(guān)標準和要求。2.消納場所應(yīng)當設(shè)置明顯的指示標志和警示標志。3.消納場所應(yīng)當配備必要的機械設(shè)備和人員，對建筑垃圾進行分類處理和填埋。（三）消納場所運營管理1.消納場所運營單位應(yīng)當建立健全管理制度，加強對消納場所的日常管理。2.運營單位應(yīng)當按照規(guī)定對進入消納場所的建筑垃圾進行計量和登記。3.運營單位應(yīng)當定期對消納場所進行監(jiān)測和評估，確保環(huán)境安全。（四）綜合利用鼓勵利通區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)的發(fā)展，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，提高建筑垃圾的綜合利用率。（五）綜合利用企業(yè)要求1.建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力，按照規(guī)定的標準和工藝對建筑垃圾進行處理。2.企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，確保綜合利用產(chǎn)品符合相關(guān)標準和要求。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查利通區(qū)城市管理部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾管理日常巡查制度，加強對建筑垃圾排放、運輸、消納等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報處理利通區(qū)城市管理部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話，接受社會公眾對建筑垃圾違法行為的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）部門協(xié)作利通區(qū)城市管理部門應(yīng)當與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強對建筑垃圾管理的協(xié)同監(jiān)管。（四）信用管理利通區(qū)城市管理部門應(yīng)當建立建筑垃圾管理信用檔案，對建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)和消納場所運營單位的信用狀況進行記錄和評價。對信用良好的單位，給予表彰和獎勵；對信用不良的單位，依法予以懲戒。六、法律責任（一）建設(shè)單位、施工單位違法責任1.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。2.建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。3.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定設(shè)置建筑垃圾收集容器、采取防塵措施或者將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。（二）運輸企業(yè)違法責任1.未取得建筑垃圾運輸許可證從事建筑垃圾運輸活動的，由利通區(qū)城市管理部門責令停止違法行為，處5000元以上3萬元以下罰款。2.運輸企業(yè)未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛，或者未密閉運輸造成建筑垃圾泄漏、遺撒的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。3.運輸企業(yè)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。（三）消納場所運營單位違法責任1.消納場所運營單位未按照規(guī)定對進入消納場所的建筑垃圾進行計量和登記的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款。2.消納場所運營單位未按照規(guī)定對消納場所進行監(jiān)測和評估，或者造成環(huán)境污染的，由利通區(qū)城市管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，