ICS01.040.03

CCSA12

14

山西省地方標準

DB14/T3201—2024

“承諾制+標準地+全代辦”術(shù)語

2024-12-31發(fā)布2025-03-31實施

山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/T3201—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3通用類術(shù)語..........................................................................1

4基礎(chǔ)類術(shù)語..........................................................................1

5業(yè)務類術(shù)語..........................................................................2

6評價類術(shù)語..........................................................................3

參考文獻..............................................................................5

索引..................................................................................6

I

DB14/T3201—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省行政審批服務管理局、山西省自然資源廳、山西省市場監(jiān)督管理局共同提出，各主

管部門依各職責組織實施并監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對標準的組織實施情況進行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省政務服務標準化技術(shù)委員會（SXS/TC12）歸口。

本文件起草單位：中國標準化研究院、山西省市場監(jiān)督管理局、山西省行政審批服務管理局、山西

省自然資源廳。

本文件主要起草人：劉春卉、劉輝、王燕利、張曦、李昆、魏如清、張勝、王滿、鄧琛巷、李敏。

II

DB14/T3201—2024

“承諾制+標準地+全代辦”術(shù)語

1范圍

本文件界定了“承諾制+標準地+全代辦”改革中所使用的術(shù)語和定義。

本文件適用于“承諾制+標準地+全代辦”改革業(yè)務全過程。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3通用類術(shù)語

3.1

承諾制+標準地+全代辦commitmentsystem+sampleplot+fullagency

企業(yè)投資項目承諾制、項目供地標準化、投資項目建設(shè)全程領(lǐng)辦代辦集成服務的工作模式。

3.2

承諾制commitmentsystem

縣級以上人民政府對省人民政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，實行政府統(tǒng)一服務、企業(yè)信用承諾、

監(jiān)管有效約束，統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一收費管理，對企業(yè)承諾的事項，政

府不再事前審批的業(yè)務辦理模式。

3.3

標準地sampleplot

在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標,

并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件后，面向工業(yè)項目出讓的國有建

設(shè)用地。

3.4

全代辦fullagency

通過與開辦企業(yè)和建設(shè)項目的法定代表人簽訂代辦服務委托協(xié)議，無償提供全程代替服務委托

單位辦理委托事項的服務形式。

4基礎(chǔ)類術(shù)語

4.1

企業(yè)投資項目enterpriseinvestmentproject

1

DB14/T3201—2024

企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自籌資金的項目，以及使用自

籌資金并申請使用政府投資補助或者貸款貼息等的項目。

4.2

政府統(tǒng)一服務unifiedgovernmentservice

縣級及以上人民政府對省人民政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，在土地出讓及建設(shè)用地供地

前，企業(yè)辦理的移除改建類事項審批、區(qū)域評估類事項審批和強制性評估事項審批，由政府有關(guān)部

門按照管理權(quán)限并聯(lián)提供統(tǒng)一審批服務。

4.3

事項item

政府部門及其授權(quán)或委托的其他組織在企業(yè)投資建設(shè)項目立項、規(guī)劃、施工、驗收等全生命周

期中提供的各類服務項目。

4.4

數(shù)字地圖digitalmap

利用計算機技術(shù)，以數(shù)字方式存儲和查閱的地圖。

5業(yè)務類術(shù)語

5.1

線上政務服務onlinegovernmentservice

通過政務服務門戶網(wǎng)站、移動終端、第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等互聯(lián)網(wǎng)服務渠道提供的各類政務服務。

[來源：GB/T40756，3.8]

5.2

線下政務服務offlinegovernmentservice

通過政務服務綜合實體大廳、部門專業(yè)大廳、基層便民服務網(wǎng)點、自助服務終端等服務渠道，現(xiàn)場

提供的各類政務服務。

[來源：GB/T40756，3.9]

5.3

一網(wǎng)通辦allinonenetwork

基于全省一體化政務服務平臺將線上線下的各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合為共享協(xié)同的網(wǎng)絡體系，通過線上

線下能力復用和數(shù)據(jù)共享，支撐政府作為一個整體，為服務對象提供高質(zhì)量服務，實現(xiàn)“網(wǎng)上隨時辦、

大廳就近辦、多事協(xié)同辦”。

5.4

投資項目investmentproject

2

DB14/T3201—2024

投入一定資源，經(jīng)行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織審批，在一定區(qū)域和期限內(nèi)完成某項開發(fā)目標而

開展的相關(guān)活動的整體。

5.5

投資項目建設(shè)審批constructionapprovalofinvestmentproject

由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織依法依規(guī)對投資項目作出行政審批的行為。

5.6

代辦組織agency

政府部門設(shè)立的負責開展投資項目建設(shè)審批代辦服務的組織。

5.7

代辦員agentofficer

受服務企業(yè)委托并簽訂服務協(xié)議，負責指導企業(yè)了解辦事流程和辦事指南，按照企業(yè)實際情況，編

制項目審批進度計劃，根據(jù)項目性質(zhì)、特點，結(jié)合聯(lián)合審批，協(xié)助企業(yè)分階段準備申報材料，對審批過

程進行跟蹤協(xié)調(diào)，及時掌握項目審批進展，及時向委托人反饋辦理情況的責任人。

5.8

代辦agitate

由代辦員提供代替辦理相關(guān)項目審批事項的活動。

5.9

領(lǐng)辦taketheleadinhandling

由領(lǐng)導班子成員領(lǐng)頭辦理相關(guān)項目審批事項的活動。

5.10

幫辦assistwithhandling

幫辦代辦服務機構(gòu)為服務對象提供線上或線下咨詢、申報政務服務事項的材料輔導，并在審批過程

中開展協(xié)調(diào)、跟蹤等的活動。

5.11

三通一平connectingtowater,electricpowersupplies,roadsandgroundleveling

建設(shè)項目在正式施工前，施工現(xiàn)場達到水通、電通、道路通和場地平整等基本條件。

6評價類術(shù)語

6.1

區(qū)域評價regionalevaluation

3

DB14/T3201—2024

當?shù)卣蜷_發(fā)區(qū)管委會組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、文

物保護、環(huán)境影響、水土保持、洪水影響等事項進行統(tǒng)一評估評價。

6.2

控制性指標controlindicators

對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準，適用于新建、改建、

擴建工業(yè)項目。

6.3

好差評evaluationofsatisfactionordissatisfaction

政務服務機構(gòu)設(shè)置的“很好”、“好”、“一般”、“差”、“很差”或“非常滿意”、“滿意”、

“基本滿意”、“不滿意”、“非常不滿意”五個評價等級，后兩個等級為差評。

4

DB14/T3201—2024

參考文獻

[1]GB/T40756全國一體化政務服務平臺線上線下融合工作指南

[2]山西省人民政府關(guān)于推進“標準地”改革的實施意見（晉政發(fā)〔2020〕4號）

[3]山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省核準類企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案的通知（晉

政辦發(fā)〔2021〕40號）

[4]山西省人民政府辦公廳關(guān)于建立開發(fā)區(qū)投資項目建設(shè)領(lǐng)班代辦工作制度的通知（晉政辦發(fā)

〔2021〕50號）

5

DB14/T3201—2024

索引

漢語拼音索引

B

幫辦..................................................................5.10

標準地.................................................................3.3

C

承諾制.................................................................3.2

承諾制+標準地+全代辦..................................................3.1

D

代辦...................................................................5.8

代辦員.................................................................5.7

代辦組織...............................................................5.6

H

好差評.................................................................6.3

K

控制性指標.............................................................6.2

L

領(lǐng)辦...................................................................5.9

Q

企業(yè)投資項目...........................................................4.1

區(qū)域評價...............................................................6.1

全代辦.................................................................3.4

S

三通一平..............................................................5.11

事項...................................................................4.3

數(shù)字地圖...............................................................4.4

6

DB14/T3201—2024

T

投資項目...............................................................5.4

投資項目建設(shè)審批.......................................................5.5

X

線上政務服務...........................................................5.1

線下政務服務...........................................................5.2

Y

一網(wǎng)通辦...............................................................5.3

Z

政府統(tǒng)一服務...........................................................4.2

7

DB14/T3201—2024

英文對應詞索引

A

agency.................................................................5.6

agentofficer.............................................................5.7

agitate..................................................................5.8

allinonenetwork........................................................5.3

assistwithhandling......................................................5.10

C

commitmentsystem.......................................................3.2

commitmentsystem+sampleplot+fullagency..................................3.1

connectingtowater,electricpowersupplies,roadsandgroundleveling.............5.11

constructionapprovalofinvestmentproject....................................5.5

controlindicators.........................................................6.2

D

digitalmap..............................................................4.4

E

enterpriseinvestmentproject................................................4.1

evaluationofsatisfactionordissatisfaction.....................................6.3

F

fullagency..............................................................3.4

I

investmentproject........................................................5.4

item.......................................