安全管理體系及規(guī)章制度第一章安全管理體系及規(guī)章制度

1.安全管理體系概述

安全管理體系是企業(yè)為了預(yù)防和控制安全事故，保障員工生命安全和身體健康，減少財產(chǎn)損失而建立的一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理機制。它包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配、政策目標(biāo)、程序流程、資源保障等多個方面。一個完善的安全管理體系能夠有效地識別和控制風(fēng)險，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中符合法律法規(guī)的要求，提升整體安全管理水平。

2.安全管理組織結(jié)構(gòu)

安全管理組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)安全管理體系的框架，明確了各級管理人員和員工在安全管理中的職責(zé)和權(quán)限。通常包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理部門、各級管理人員和一線員工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定安全方針和目標(biāo)，審核安全管理制度，監(jiān)督安全措施的落實。安全管理部門負責(zé)日常安全管理工作的具體執(zhí)行，包括安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別與評估、事故調(diào)查與處理等。各級管理人員負責(zé)本部門的安全管理工作，落實安全責(zé)任制，確保員工遵守安全規(guī)章制度。一線員工是安全管理的直接執(zhí)行者，負責(zé)執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時報告安全隱患。

3.安全管理制度

安全管理制度是企業(yè)安全管理體系的核心，是規(guī)范員工行為、預(yù)防事故發(fā)生的重要依據(jù)。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故報告與處理制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了各級管理人員和員工在安全管理中的責(zé)任，確保安全管理工作層層落實。安全操作規(guī)程規(guī)定了各崗位的安全操作要求，指導(dǎo)員工正確操作設(shè)備，防止違章作業(yè)。安全檢查制度規(guī)定了定期和不定期的安全檢查內(nèi)容、方法和頻次，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。事故報告與處理制度規(guī)定了事故報告的流程、內(nèi)容和時限，以及事故調(diào)查和處理的方法，確保事故得到及時有效的處理。安全教育培訓(xùn)制度規(guī)定了員工安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和頻次，提升員工的安全意識和技能。

4.安全管理職責(zé)

安全管理職責(zé)是指各級管理人員和員工在安全管理中的具體任務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定安全方針和目標(biāo)，審核安全管理制度，監(jiān)督安全措施的落實。安全管理部門負責(zé)日常安全管理工作的具體執(zhí)行，包括安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別與評估、事故調(diào)查與處理等。各級管理人員負責(zé)本部門的安全管理工作，落實安全責(zé)任制，確保員工遵守安全規(guī)章制度。一線員工是安全管理的直接執(zhí)行者，負責(zé)執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時報告安全隱患。所有員工都有義務(wù)遵守安全規(guī)章制度，參與安全教育培訓(xùn)，提升安全意識和技能。

5.安全管理資源保障

安全管理資源保障是指企業(yè)為實施安全管理體系所需的資源支持，包括人力、物力、財力等方面。人力資源保障包括配備足夠的安全管理人員，培訓(xùn)合格的安全技術(shù)人才，確保安全管理工作的順利開展。物力資源保障包括提供必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備、工具等，確保員工在安全的環(huán)境中工作。財力資源保障包括提供充足的安全管理經(jīng)費，用于安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改等。企業(yè)應(yīng)建立安全管理資源保障機制，確保安全管理工作的順利實施，提升整體安全管理水平。

第二章風(fēng)險管理與隱患排查

1.風(fēng)險管理概述

風(fēng)險管理就是企業(yè)得先看看自個兒在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，哪些地方可能會出事兒，可能造成人員受傷或者東西被損壞。這事兒得做在前頭，不能等出了事再后悔。風(fēng)險管理主要就是找出這些潛在的危險，然后想辦法控制住它們，或者盡量減少它們可能造成的損失。說白了，就是提前預(yù)防，防患于未然。

2.風(fēng)險識別

風(fēng)險識別就是具體去做上面說的找危險的事兒。得派人去仔細看看企業(yè)里的每一個角落，每一個操作流程，每一個使用的設(shè)備，想想可能會有什么危險。比如，機器有沒有防護不好，電線是不是老化，員工是不是沒受過培訓(xùn)，工作環(huán)境是不是太差，有沒有什么不安全的老習(xí)慣等等。把這些可能出問題的點都列出來，就是風(fēng)險識別。

3.風(fēng)險評估

找出危險點還不夠，還得看看這些危險點如果真的發(fā)生了，會有多嚴重。這就是風(fēng)險評估。得評估一下，這個危險發(fā)生的可能性有多大，如果發(fā)生了，會對人造成多大的傷害，對財產(chǎn)造成多大的損失。評估完了，就能知道哪些危險是最大的，需要優(yōu)先處理。比如，一個很容易壞掉的設(shè)備和一個很少用但一旦壞掉就很危險的設(shè)備，就得區(qū)別對待。

4.風(fēng)險控制

評估完風(fēng)險之后，就得想辦法控制它們。風(fēng)險控制就是采取措施，把危險降到最低?？梢圆扇〉拇胧┯泻芏?，比如，加個安全防護裝置，改進操作方法，給員工發(fā)安全防護用品，加強培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案等等。關(guān)鍵是得根據(jù)不同的風(fēng)險，選擇最合適、最有效的控制措施?？刂频哪繕?biāo)是，在保證生產(chǎn)順利進行的同時，把危險降到安全標(biāo)準以下。

5.隱患排查

隱患排查其實就是平時多留心，主動去找那些可能出問題的細節(jié)。這和風(fēng)險識別有點像，但更側(cè)重于已經(jīng)存在或者容易發(fā)生的問題。比如，設(shè)備是不是有點異響，地面是不是有水漬，安全標(biāo)識是不是掉了等等。隱患排查可以是定期的，比如每天班前檢查，也可以是不定期的，比如突然抽查。發(fā)現(xiàn)隱患后，要及時處理，不能放任不管，否則就可能釀成事故。

6.隱患治理

隱患治理就是處理發(fā)現(xiàn)的這些問題。發(fā)現(xiàn)了隱患，就得趕緊想辦法解決它。治理的方法要根據(jù)隱患的性質(zhì)來定。比如，是設(shè)備問題，就得修理或者更換；是操作問題，就得重新培訓(xùn)；是環(huán)境問題，就得清理或者改造。治理要徹底，不能只解決表面問題，要根除隱患。同時，要建立臺賬，記錄隱患的處理過程和結(jié)果，防止同樣的問題再次發(fā)生。

第三章安全教育培訓(xùn)與意識提升

1.安全教育培訓(xùn)的重要性

安全教育培訓(xùn)就是公司得經(jīng)常給員工講安全規(guī)矩、教安全技能。這事兒特別重要，為啥呢？首先，員工懂安全，知道怎么干才安全，就能少出事故，保護自個兒，也保護別人。其次，公司不出事故，生產(chǎn)才能正常進行，省錢省力。再說了，國家也有規(guī)定，公司必須得這么做。所以，安全教育培訓(xùn)不是走過場，是真心實意地提高大家的安全水平。

2.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全教育培訓(xùn)得講啥呢？得講公司得安全政策，讓大家知道公司有多重視安全。得講國家得安全法律、法規(guī)，讓大家知道哪些是違法的，哪些是必須做的。得講工作中可能遇到的具體危險，比如用機器要注意啥，化學(xué)品怎么用才安全。還得教大家怎么操作設(shè)備，怎么穿戴防護用品，出了事咋辦，急救知識也得講。總之，就是跟工作有關(guān)的安全知識，都得讓員工知道。

3.安全教育培訓(xùn)的形式

安全教育培訓(xùn)不能光靠念文件，得花樣多點兒才有效?？梢哉埨蠋焷碇v課，也可以組織大家看視頻、做實驗。還可以搞點考試、競賽，讓大家在玩中學(xué)。平時上班的時候，也可以隨時提醒、糾正不安全的行為。關(guān)鍵是要讓員工聽得懂、記得住、用得上。比如，操作前講一下安全要點，用完總結(jié)一下經(jīng)驗教訓(xùn)，都是很好的形式。

4.安全教育培訓(xùn)的頻率

安全教育培訓(xùn)得經(jīng)常搞，不能搞一次就完事了。新來的員工肯定得先培訓(xùn)，教他怎么安全地開始工作。對于老員工，也得定期再培訓(xùn)，防止記忘了，或者學(xué)到了新的安全要求。一般來說，每年都得搞幾次，平時也得注意提醒。特別是換了新設(shè)備、新工藝，或者出了事故之后，更要趕緊培訓(xùn)，讓大家知道新情況。

5.員工安全意識提升

安全教育培訓(xùn)不光是教知識，更重要的是讓大家心里真正重視安全。公司得天天強調(diào)安全的重要性，讓大家覺得安全是頭等大事，比生產(chǎn)任務(wù)還重要。可以通過宣傳欄、標(biāo)語、會議等各種方式，營造一個“人人講安全”的氛圍。當(dāng)大家心里都把安全放在第一位了，干活的時候才會更小心，才能真正減少事故的發(fā)生。這比教多少知識都管用。

6.安全文化建設(shè)

安全文化就是公司里大家都認同的安全價值觀和行為規(guī)范。要搞安全文化建設(shè)，就是得讓安全成為公司的一種習(xí)慣，一種傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，員工要主動遵守安全規(guī)定。公司要關(guān)心員工的安全，大家要互相關(guān)心，看到不安全的行為要提醒。這樣，安全就不只是一句口號，而是大家實實在在的行動。安全文化搞好了，安全水平自然就上去了。

第四章安全檢查與隱患整改

1.安全檢查的目的

安全檢查就是為了找出工作場所里那些可能出危險的地方或者做法。簡單說，就是提前“體檢”，看看身體有沒有“病灶”。目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，把小毛病變成大問題，或者把沒發(fā)生的事故變成已經(jīng)發(fā)生但后果很小的事故。這樣做，是為了保護員工的安全，減少損失，保證生產(chǎn)能順利、不出亂地搞下去。

2.安全檢查的類型

安全檢查不能老是一種樣子，得有不同種類。比如，有領(lǐng)導(dǎo)帶隊的大檢查，這種通常范圍廣，也比較正式，能看出公司對安全的重視程度。還有專門部門或者專人負責(zé)的日常檢查，這種比較頻繁，能及時發(fā)現(xiàn)一些小問題。再比如，針對某個特定崗位或者特定設(shè)備的專項檢查，這種能深入到細節(jié)，把具體問題查得更清楚。還有就是員工自己做的班前、班中、班后檢查，這是最基礎(chǔ)的，跟自己每天干活的操作緊密相關(guān)。這么多類型的檢查一起搞，才能把安全隱患都覆蓋到。

3.安全檢查的內(nèi)容

安全檢查得查啥呢？得看現(xiàn)場環(huán)境怎么樣，比如地面是不是平整，有沒有障礙物，照明好不好，通風(fēng)是不是夠。得看設(shè)備設(shè)施好不好用，有沒有損壞，安全防護裝置是不是到位。得看員工干活的時候是不是按照規(guī)定來，有沒有違章操作，防護用品是不是都戴對了。還得看看應(yīng)急預(yù)案是不是有，消防器材是不是好使?？傊踩嘘P(guān)的東西，都得納入檢查范圍。

4.安全檢查的流程

安全檢查不能瞎查，得有規(guī)矩。一般是先制定檢查計劃，確定查啥、誰去查、啥時候查。然后，按照計劃去實際檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，拍照留證也可以。檢查完了，要開個會，把發(fā)現(xiàn)的問題、嚴重的程度、需要怎么整改都講清楚。最后，要形成書面材料，明確責(zé)任人和整改期限。這個流程走完了，才算完成一次安全檢查。

5.隱患整改的及時性

發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就得趕緊改，這是最重要的一點。不能拖，拖久了，小隱患可能變成大事故。整改要快，最好是發(fā)現(xiàn)多少改多少。如果一下子改不了，也得說清楚原因，制定一個明確的計劃，定好時間表，什么時候改完，誰來負責(zé)。而且，整改期間，得有措施保證安全，不能光等，還得隨時檢查進度。整改不及時，就是不負責(zé)任，萬一出事了，后果不堪設(shè)想。

6.隱患整改的閉環(huán)管理

隱患整改不能改完了就算完事，還得有個“回頭看”。這就是閉環(huán)管理。就是隱患整改完了之后，要檢查一下，看改得行不行，效果好不好，有沒有達到消除隱患的目的。如果整改效果不好，還得重新整改。整改完成并且驗證有效后，要在記錄上注明“已整改”，這樣才算是把這一個安全隱患給徹底解決了，形成了一個從發(fā)現(xiàn)到解決再到確認的完整閉環(huán)。這樣做，才能保證隱患整改真正落到實處，有效果。

第五章事故報告、調(diào)查與處理

1.事故報告的要求

事故發(fā)生后，不管是多大的事兒，都得趕緊報告上去。報告要快，越快越好，這樣能及時了解情況，也方便后續(xù)處理。報告要實，要把事情的經(jīng)過說清楚，發(fā)生了啥，什么時候發(fā)生的，在哪兒發(fā)生的。報告要全，不光要說發(fā)生了啥，還得說造成了什么后果，比如有沒有人受傷，東西損失了沒有，損失多少。報告的時候，要說真話，不能瞞報、漏報，更不能謊報。這很重要，關(guān)系到能不能真正從事故中吸取教訓(xùn)。

2.事故調(diào)查的程序

事故發(fā)生后，不能光報告，還得查清楚到底是怎么發(fā)生的。這就需要做事故調(diào)查。調(diào)查得有個程序，不能亂來。一般是先組成一個調(diào)查組，成員得有懂技術(shù)的，有懂管理的，還有專門負責(zé)安全的。調(diào)查組要仔細收集信息，比如現(xiàn)場勘查，找目擊證人，查看相關(guān)的記錄，比如操作記錄、監(jiān)控錄像等。然后，根據(jù)收集到的信息，分析事故發(fā)生的原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是人的問題還是設(shè)備的問題，還是管理的問題。整個調(diào)查過程要客觀、公正，要把事實查清楚。

3.事故原因分析

做事故調(diào)查，最重要的是要把事故的原因分析透徹。為啥會出這種事？不能只看表面現(xiàn)象，得往深了挖。事故原因通常不是單一的，可能是好幾個因素一起作用的結(jié)果。比如，可能是員工操作不當(dāng)，但背后可能是沒培訓(xùn)到位，或者是設(shè)備老化沒及時修。也可能是管理上出了問題，比如安全制度不完善，檢查不到位。把原因分析明白了，才能對癥下藥，防止同樣的事再發(fā)生。分析原因要仔細，有時候需要反復(fù)推敲，不能想當(dāng)然。

4.事故責(zé)任認定

事故原因分析清楚了，就得看看是誰的責(zé)任。這叫責(zé)任認定。要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，根據(jù)國家規(guī)定和公司的制度，來判斷哪些人、在哪些方面有責(zé)任。比如，是領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，還是員工違章操作，或者是設(shè)備維護沒做好。責(zé)任認定要公平，不能偏袒，也不能擴大。把責(zé)任分清楚了，才能進行后續(xù)的處理，比如教育、處罰，或者追究法律責(zé)任。這也是為了讓大家知道，干安全工作，責(zé)任重大，出了問題是要承擔(dān)后果的。

5.事故處理與處理結(jié)果的應(yīng)用

事故處理不光是給責(zé)任人懲罰，更重要的是處理的結(jié)果要能起到作用。該批評教育的要批評教育，該處罰的按規(guī)定處罰，這能起到警示作用。但更重要的是，要把事故的原因和教訓(xùn)用起來。比如，如果是因為設(shè)備問題，那就得趕緊把設(shè)備修好或者換掉。如果是因為操作問題，那就得加強培訓(xùn)，改進操作規(guī)程。如果是因為管理問題，那就得調(diào)整管理方法，完善制度。處理事故的最終目的，是預(yù)防以后再出類似的事故，這才是最重要的。

6.防范和糾正措施

事故調(diào)查處理完了，不能就當(dāng)個事兒過去了，關(guān)鍵是要落實防范和糾正措施。這就是說，得根據(jù)事故的原因，制定具體的方法，防止類似的事故再發(fā)生。這些措施得具體、可行，不能是空話。比如，加強某個環(huán)節(jié)的檢查，規(guī)定必須怎么操作，給員工配更好的防護用品，改進工作流程等。制定了措施，還得有人負責(zé)去落實，并且要定期檢查這些措施是不是真的落實到位了，是不是真的有效果。只有這樣，才能真正把事故的教訓(xùn)用好用足。

第六章應(yīng)急準備與響應(yīng)

1.應(yīng)急準備的重要性

應(yīng)急準備就是提前做好準備，萬一真的遇到突發(fā)事件了，比如火災(zāi)、爆炸、有人受傷了，或者自然災(zāi)害來了，能有條不紊地應(yīng)對，減少損失。這事兒特別重要，因為突發(fā)事件往往來得突然，搞不好就會手忙腳亂，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以，平時多準備、多演練，關(guān)鍵時刻就能派上大用場，能救急，能保平安。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案就是事先制定好的應(yīng)對突發(fā)事件的計劃書。得根據(jù)公司自己的情況來定，比如公司是干啥的，有多大，在哪里，有哪些可能發(fā)生的突發(fā)事件，怎么應(yīng)對等。要編得具體，得說清楚萬一出事了，誰負責(zé)指揮，怎么疏散人員，怎么撲救火災(zāi)，怎么急救傷員，怎么跟外面聯(lián)系求援等。這個計劃書得讓人看懂，得實用，不能是抄來的模板。編制好了，還得讓相關(guān)人員知道，不能放在抽屜里睡大覺。

3.應(yīng)急資源與裝備

應(yīng)急準備不光要有計劃，還得有東西用。這就是應(yīng)急資源和裝備。比如，得有滅火器，得放在好找、好用的地方，還得定期檢查是不是好使的。還得有急救箱，里面有常用的藥品和器械。如果公司地處危險地段，可能還得有像急救車、擔(dān)架這些。還得有跟外面聯(lián)系的工具，比如電話、對講機，甚至衛(wèi)星電話。這些資源和裝備得夠用，還得放在容易取到的地方，平時也得有人知道在哪兒，會使用。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案寫好了，光放在那兒沒用，得讓大家知道，還得會用。所以，得搞培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)就是教大家，萬一遇到啥情況了，該干啥，怎么干。演練就是實際模擬一下，比如搞個消防演練，讓大家知道著火了咋跑，咋用滅火器。演練可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案哪里不合適，哪里資源不到位，讓大家熟悉流程，提高應(yīng)變能力。演練得經(jīng)常搞，最好每年搞幾次，讓大家保持警惕，知道咋應(yīng)對。

5.應(yīng)急響應(yīng)流程

一旦真的發(fā)生了突發(fā)事件，就得按照應(yīng)急預(yù)案去行動，這就是應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)的第一步是趕緊搞清楚情況，發(fā)生了啥，嚴重不嚴重。然后，立即啟動預(yù)案，由負責(zé)人來指揮，組織大家疏散或者搶險。同時，要趕緊聯(lián)系外面的救援隊伍，比如消防隊、醫(yī)院等。在整個過程中，要保持通訊暢通，讓大家知道咋辦，防止亂套。響應(yīng)的目標(biāo)是，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

6.應(yīng)急處置與后期處置

應(yīng)急響應(yīng)期間，得趕緊處理現(xiàn)場，比如滅火、救人、控制危險源等，這就是應(yīng)急處置。處置完了，還得有后期處置。后期處置包括安撫受影響的員工和家屬，統(tǒng)計損失，配合調(diào)查，以及恢復(fù)生產(chǎn)生活等。這階段也很重要，關(guān)系到員工的情緒，關(guān)系到公司的聲譽，也得妥善處理好。整個應(yīng)急準備和響應(yīng)的過程，是一個閉環(huán)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進預(yù)案和措施，才能做得越來越好。

第七章安全投入與保障

1.安全投入的必要性

安全投入就是公司得往安全這塊兒花錢。為啥要花錢？首先，這是法律規(guī)定的，國家要求企業(yè)得有安全投入，不能為了省錢就不管安全。更重要的是，安全投入是為了防止出事故，出事故了，公司要賠錢，要停產(chǎn)，要影響聲譽，損失可能比花點錢搞安全大多了。所以，安全投入不是浪費，是省錢，是保證公司能長遠、穩(wěn)定發(fā)展的必要投資。

2.安全投入的來源

安全投入的錢從哪兒來呢？主要還是靠公司自己。比如，買安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、修安全設(shè)施、請安全員，這些錢都得從公司的經(jīng)營資金里出。國家有時候也有專門的安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準，按照公司賺的錢的一定比例，強制提取出來專門用于安全。這部分錢不能挪作他用。總之，安全投入的錢主要還是公司自己想辦法湊，得把安全放在重要位置。

3.安全設(shè)施與設(shè)備的投入

安全投入要具體用到哪些地方呢？安全設(shè)施和設(shè)備是重點。比如，得買好用的滅火器，得安好防護欄桿，得給員工配頭盔、安全鞋這些防護用品，得把機器設(shè)備的老化零件換掉，得搞安全監(jiān)控系統(tǒng)。這些投入能直接降低風(fēng)險，保護員工安全。不能心疼這點錢，覺得不劃算，萬一出了事，那損失可就大了。

4.安全教育培訓(xùn)的投入

培訓(xùn)員工安全知識也是投入。得請老師講課，買教材，組織演練，這些都需要錢。雖然錢花在培訓(xùn)上，但能提高員工的安全意識和技能，減少事故發(fā)生的可能性。這是一種長遠的投資，效果很好。不能覺得培訓(xùn)費是額外開銷，應(yīng)該把員工的安全教育當(dāng)回事，舍得在這方面花錢。

5.安全管理的投入

管理安全也需要投入。比如，得招聘足夠的安全管理人員，得給他們買電腦、查資料、開會學(xué)習(xí)用，得搞安全信息化管理平臺等。這些投入是為了讓安全管理工作能更好地開展。一個公司如果連基本的安全管理條件都不給，安全肯定搞不好。

6.安全績效與持續(xù)改進

公司花了錢搞安全投入，效果怎么樣，得看看。這就是安全績效。要定期檢查安全投入的效果，比如事故率是不是降了，隱患是不是少了，員工安全意識是不是提高了。如果效果好，說明投入方向是對的，要繼續(xù)加大。如果效果不好，得分析原因，是不是錢沒花對地方，是不是管理有問題，然后調(diào)整投入策略，持續(xù)改進安全管理工作，確保投入能真正起到作用。

第八章安全文化建設(shè)與持續(xù)改進

1.安全文化建設(shè)的意義

安全文化建設(shè)就是讓“安全第一”這個觀念，深入到公司每一個人的心里，變成大家的自覺行動，而不是領(lǐng)導(dǎo)逼著才做。這就像家里有良好的家風(fēng)一樣，安全文化就是公司的“安全家風(fēng)”。有了好家風(fēng)，大家都會自覺維護家庭環(huán)境，安全文化好了，員工就會自發(fā)地注意安全，主動去發(fā)現(xiàn)和消除隱患，公司就不容易出事故。這比光靠規(guī)章制度、處罰強制要有效得多，也持久得多。

2.營造安全氛圍

搞安全文化，得先從氛圍做起。公司里要到處都能感受到安全的重要性。比如，在顯眼的地方貼安全標(biāo)語、掛安全圖畫，開會是先講安全，領(lǐng)導(dǎo)在安全上要帶頭，做表率。要讓員工覺得，關(guān)注安全、討論安全、做好安全是正常的事，是值得提倡的。當(dāng)大家心里都把安全當(dāng)回事了，干活的時候才會更小心，才能真正減少事故。

3.員工參與

安全文化建設(shè)不是領(lǐng)導(dǎo)一個人或者安全部門的事情，得讓所有員工都參與進來?？梢愿阋恍┌踩顒?，比如安全知識競賽、安全合理化建議征集、安全標(biāo)兵評選等，讓大家動起來，有參與感。還可以成立安全小組，讓員工一起參與安全隱患排查和改進。員工參與進來了，就會覺得這是“自個兒家”的事，會更上心，提出的建議也會更接地氣，效果自然就好。

4.安全溝通

安全溝通很重要，就是要讓大家隨時能了解安全信息，也能反饋安全問題。可以通過班前會、班后會、安全公告欄、內(nèi)部郵件、微信群等多種方式，發(fā)布安全通知、事故案例、安全知識等。也要創(chuàng)造方便的渠道，讓員工能隨時報告安全隱患，或者提出安全建議，而且要保證員工的意見能被聽到、被考慮。溝通多了，信息傳達到了，大家的心就貼得更近了，安全意識自然就強了。

5.安全激勵與問責(zé)

要對做得好的安全行為給予獎勵，比如獎勵發(fā)現(xiàn)重大隱患、提出好建議、長期遵守安全規(guī)定的員工。這能鼓勵大家積極做好安全工作。同時，對于違反安全規(guī)定、造成事故的責(zé)任人，也要進行批評教育，甚至處罰。這叫問責(zé)，是為了讓大家知道，安全不是鬧著玩的，違章就要承擔(dān)后果。獎罰分明，才能更好地推動安全文化建設(shè)。

6.持續(xù)改進機制

安全文化建設(shè)不是一次搞定了就完事了，得一直做，而且要不斷改進。要定期檢查安全文化建設(shè)的成效，比如事故率、隱患整改率這些指標(biāo)有沒有改善，員工的安全態(tài)度有沒有轉(zhuǎn)變。要根據(jù)檢查結(jié)果，看看哪些做法效果好，哪些需要調(diào)整。要學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗，結(jié)合自己公司的實際情況，不斷完善安全文化建設(shè)的措施，形成一個不斷進步的良性循環(huán)。安全工作永遠在路上，安全文化也要不斷加強。

第九章法律法規(guī)遵守與合規(guī)管理

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述

安全生產(chǎn)法律法規(guī)就是國家為了保護生命安全和身體健康，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，制定的各種規(guī)矩和條例。比如《安全生產(chǎn)法》就是一部大法，規(guī)定了公司得怎么管安全，老板員工啥責(zé)任。還有很多具體的法規(guī)，比如《消防法》、《道路交通安全法》等等，都是針對特定領(lǐng)域的。公司搞生產(chǎn)經(jīng)營，就得遵守這些規(guī)矩，這是最基本的要求，也是必須做到的。

2.主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)

雖然法律法規(guī)很多，但跟公司安全關(guān)系最密切的就是《安全生產(chǎn)法》。這部法律規(guī)定了公司得建立安全責(zé)任制，得有安全投入，得搞安全培訓(xùn)，得排查隱患，出事故了怎么處理等等。還有就是一些行業(yè)標(biāo)準，比如建筑行業(yè)、化工行業(yè)、礦山行業(yè)都有自己特別的安全規(guī)定，這些公司也必須遵守。國家還會出臺一些新的規(guī)定或者修改舊的規(guī)定，公司要及時了解并執(zhí)行。

3.法律法規(guī)的獲取與更新

公司怎么知道這些法律法規(guī)呢？首先，國家官網(wǎng)會發(fā)布這些信息。其次，可以買專業(yè)的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，或者請咨詢服務(wù)機構(gòu)幫忙跟蹤更新。還要注意，法律法規(guī)不是一成不變的，會改，會增，會刪。公司得指定專人或者部門負責(zé)收集、學(xué)習(xí)這些最新的規(guī)定，確保公司的安全管理措施符合最新的法律要求。如果法律要求變了，公司的制度或者做法也得跟著變，不能還按照老規(guī)矩來。

4.合規(guī)管理體系建設(shè)

合規(guī)管理就是公司怎么確保自己的一切活動都符合法律法規(guī)的要求。可以建立一個合規(guī)管理體系，比如，制定合規(guī)手冊，明確哪些是合規(guī)風(fēng)險，怎么識別和控制這些風(fēng)險，誰負責(zé)確保合規(guī)，怎么檢查和監(jiān)督等。這個體系要把法律法規(guī)的要求轉(zhuǎn)化為公司內(nèi)部的規(guī)章制度和工作流程，讓員工清楚怎么做是合規(guī)的，怎么做是違規(guī)的。

5.合規(guī)風(fēng)險識別與評估

建立合規(guī)管理體系，首先要識別哪些地方可能不合規(guī)。比如，是不是某個操作違反了環(huán)保法，是不是給員工交的工傷保險沒交夠，是不是安全培訓(xùn)做得不夠。把這些不合規(guī)的風(fēng)險找出來，然后評估一下，如果真的不合規(guī)了，可能會有什么后果，比如被罰款，被停產(chǎn)，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。評估風(fēng)險的大小，才能知道哪些問題需要優(yōu)先解決。

6.合規(guī)審計與持續(xù)改進

建立了合規(guī)管理體系，還得定期檢查是不是真的做到了，這就是合規(guī)審計?？梢宰约簝?nèi)部審計，也可以請外部的機構(gòu)來審計。審計完了，要看看哪些地方做得好，哪些地方做得不好，找出差距。對于